水利基础设施建设是扩内需、稳投资、保增长、促就业的重要基石。针对当前疫情防控态势,全省各地围绕推进水利重大项目建设,主动施策促发展,创新管理求突破,精准指导解难题,力争把疫情造成的损失降到最低。今年前3个月,全省水利重点工程建设累计完成投资32亿元。洪泽湖周边滞洪区建设、淮河流域洼地治理、新孟河延伸拓浚等一批国家水网骨干工程进展顺利,长三角一体化重大水利项目吴淞江整治工程即将开工建设,中小河流治理、病险水闸泵站除险加固等工程有序推进。
精准闭环管理 抓牢抓细疫情防控
水利重点工程建设工地战线长、分布广、人员多且流动性大,疫情防控难度大、责任重。全省在建水利重点工程项目法人根据属地疫情防控要求,制定防控细则和应急预案,严格疫情排查,落实日报告、零报告制度。实行工地人员的实名制管理,配足必要的防疫物资,落实人员体温检测、隔离区设置、环境消毒通风等疫情防控措施,杜绝无防护措施施工作业情况发生。
新孟河延伸拓浚工程战线长达117公里,沿线多达18个施工标段。省治太建管局综合处处长薛飞介绍,新孟河延伸拓浚工程主要建筑物施工实行建设工地封闭管理,针对河道工程等难以做到封闭管理的,强化监控措施,加强人员管控,有效防止无关人员进入工地。目前未发生一起疫情感染事件,为工程顺利推进创造了良好条件。
洪泽湖周边滞洪区建设是国家重大节水供水工程,被列为今年的省重大项目。在泗洪县施工现场,每天数百车次土方车来回穿梭。施工单位落实“定人定车”“两点一线”管理模式,实现施工人员精准管理、作业路线闭环管理;同时,定期开展核酸检测,牢牢守住疫情防控防线。
创新审查方式 谋深谋实前期工作
3月以来,受疫情影响,年度项目初步设计审查无法按计划实施,为确保前期工作进度,省水利工程建设局创新项目审查方式,采取电话函询、电子邮件、视频会商等多种方式,与项目法人、设计单位、咨询单位沟通交流意见,确保前期工作按计划推进。
“按照项目初步设计审查流程,现场查勘是重要环节,但由于受疫情影响,无法赴工程现场。”省水利工程建设局项目处处长陈健说,“我们要求各地对拟实施项目进行无人机航拍,通过观看视频了解工程现状及周边环境,科学研判初步设计报告,确保工程设计深度。”3月以来,省水利部门通过视频会商形式,先后完成灌南柴南河、南通通扬运河、泰州焦土港等8个项目的初步设计审查工作。
省水利厅在3月初召开的前期工作专项推进会上,对全年建设任务前期工作明确了时间节点要求,确保上半年基本完成项目初步设计审批,为全年任务顺利实施创造条件。围绕年度工作目标,要求各地逐个项目细化前期工作方案,制定时间表、路线图和责任网,把任务分解到季、落实到月,实行清单式管理。
精准帮扶指导 保质保量加快建设
抓住春季水利工程施工黄金时机,克服疫情影响带来的“员工返岗难、物流运输难、企业自身防控难”等问题,全省各地精准落实助企纾困政策,千方百计服务基层一线,全力加快水利重点工程推进。
省太湖治理工程建管局作为省水利厅派驻现场的管理机构,10余名党员干部连续一线奋战近一个月。围绕新孟河工程建设,利用远程信息化系统对工地开展监督、检查、协调,分析研判当前疫情防控对工程建设的影响,按照年度建设目标任务和时间节点要求优化施工组织方案,科学制订施工计划,在线组织招投标评标工作做好施工准备。目前,年度工程建设累计完成投资近2亿元。
洪泽湖周边滞洪区盱眙县工程年度建设投资2.3亿元,任务重,人手少,建管压力较大。省水利工程建设局成立工作专班,派出3名技术骨干常驻工程现场,帮助项目法人开展建设管理工作,协调指导办理开工前置手续、健全管理体系,优化施工组织方案,全力推进工程建设。省水利工程建设局工务处三级调研员陈卫东介绍,盱眙县工程推进顺利,已有5个标段启动实施,正在加快围堰填筑、土方开挖、征地拆迁等工作。
启东市海堤项目建设因疫情影响,导致六角空心块等外地材料供货偏慢,工程建设处对施工工序进行优化调整,及时寻找本地企业提供建材或预制件;同时,通过在高速路口接车贴封条、到工地卸货后即返的无接触闭环方式,保障设备、原材料进场。目前,启东市塘芦新闸南侧海堤达标加固工程完成总工程量的70%。
围绕精准指导全省水利重点工程建设,省水利工程建设局分苏南、苏中、苏北三个片区明确专人对接项目实施,特别针对洪泽湖周边滞洪区建设、淮河流域洼地治理等重大项目进行挂牌督办,及时掌握建设进度以及存在问题,有针对性地开展指导服务,确保进度有序可控。省水利工程建设局局长蔡勇表示,“当前统筹疫情防控和重大项目建设,是水利部门的重要责任,我们将坚持两手都要抓,两手都要硬,为夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’作出水利贡献。”