作为稳增长的重要支撑力量,民间投资的活跃程度很大程度上反映了一个经济体的内生动力。拉动民间投资增长,要充分发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用,继续加大金融支持力度。在强调运用市场手段和改革措施激发民间投资活力的同时,也要努力营造良好的营商环境。
投资界流传着一句话:民间投资稳定了,经济市场就稳定了。作为稳增长的重要支撑力量,民间投资的活跃程度很大程度上反映了一个经济体的内生动力。一般情况下,如果民间投资增速持续下滑,必然会拖累整个固定资产投资,进而给整个经济增长带来不利影响。
过去10年,民间投资占中国整体投资的比重始终保持在55%以上,可以说是投资的主力军。不仅如此,随着营商环境的不断优化和改善,民间投资质量持续提升。但今年以来,受复杂多变的地缘政治和国内疫情蔓延影响,我国民间投资增速低于整体投资,引发市场各方关注。
如何做好民间投资,在最近的“重量级”会议和政策性文件中都有提及。今年的《政府工作报告》提出,充分发挥重大项目和政府投资的作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。近期出台的一揽子33条稳定经济措施也提出稳定和扩大民间投资,鼓励民间投资以城市基础设施为重点,通过综合开发方式参与重点领域项目建设。日前召开的国务院常务会议专门就支持民间投资、促进多用途项目建设作出部署。
党中央、国务院重视民间投资的根本目的是抓住当前经济复苏的宝贵窗口期,通过提振市场信心,让民间投资尽快回到稳定增长的轨道上来。事实上,最大限度地使我国经济恢复到疫情前的发展状态,激活民间投资活力,是应对经济下行压力、稳定基础经济的必然要求,也是必须做好的硬任务。我们绝不能掉以轻心。
从长远来看,要实现上述目标,必须落实鼓励民间投资发展的各项政策措施,进一步改善民间投资的政策环境,更好地稳定市场预期和投资信心。同时,要着力解决制约民间投资增长的难点问题,推动民间投资更高质量发展。
拉动民间投资增长,要发挥重大项目的牵引作用和政府投资的撬动作用。根据“十四五”规划102个重大项目、国家重大战略等明确的重点建设任务,选择一批示范性强、条件相对成熟的项目,为民间投资参与提供更多机会。对于一些大规模的民间投资,要加强用地、能源、水的保障。从以往的经验来看,包括基础设施建设在内的一些重大项目,如果仅仅依靠专项债务和地方政府的努力,可能会增加地方政府的债务风险,难以充分保证投资效率。通过吸引民间投资参与,不仅可以有效缓解资金压力,还有助于提高资金使用效率。
为刺激民间投资增长,应继续加大金融支持力度。并建立和完善社会资本投融资合作对接机制,不仅为民间投资项目和金融机构搭建对接平台,也为民间投资有序退出规划好路径,有助于实现资本的良性循环。鼓励民间投资积极参与盘活存量资产,通过发行房地产投资信托基金、基础设施领域PPP等方式,提高参与基础设施项目的便利性。此外,要加强企业间信用信息共享应用,引导金融机构准确刻画民营企业信用状况,客观合理判断企业风险,加大融资支持力度。
在强调运用市场手段和改革措施激发民间投资活力的同时,也要努力为民间投资创造良好的营商环境。一方面,要引导和帮助民营企业寻找新的增长点,鼓励其聚焦产业,提高核心竞争力,不断提高投资决策的科学性和准确性;另一方面,继续破除限制民间投资发展的玻璃门、弹簧门、旋转门,加大“简政放权、加强监管、改善服务”改革力度,为民间投资提供公平、透明、法治的发展环境。
来源:中国经济网-经济日报