近几年,河北省坚持不懈地开展矿产资源开发秩序整顿工作,全省各地积累了不少好的做法和经验,并及时总结和宣传推广这些经验,引导和推动了全省小矿的有序发展。
6.4.2.1 整顿与规范同步———邯郸的矿产资源开发管理模式
(1)坚持 “有效预防和严厉打击”相结合,实行小矿有证开采制度。
邯郸矿业开采历史悠久,矿山点多面广,管理难度大,特别是近年来,一些人受暴利的驱使铤而走险,致使无证采矿出现反弹。面对严峻形势,邯郸市把取缔和打击无证采矿列入重要议事日程,采取高压态势进行打击和取缔,使小矿开发利用走上合法之路。其具体做法主要包括以下几个方面:
一是强化小矿许可证领导人的责任,使各级责任人从根本上认识到小矿安全、有序发展的重要性。进一步完善和落实矿产资源管理秩序及安全生产责任网络,市政府与涉矿县(市、区)、市直有关部门,县政府与县直有关部门及乡镇政府层层签订责任状,明确各部门监管责任,做到一级抓一级,层层抓落实,并严格责任追究,对造成矿业秩序混乱和发生矿山安全事故的责任人员严肃查处。
二是与监管部门联合,促进小矿合法有序发展。在市政府的统一领导下,国土资源、发改委、煤监、安监、公安、电力、劳动等各部门建立了协调联动机制,在清理整治中,各部门通力合作,大力提倡有证开采,对无证采矿实行齐抓共管,从电力、火工品、矿产品流通、劳动用工等方面,掐断违法采矿的源头,真正形成了政府领导、部门协调、合力攻坚的良好局面。另外,各县 (市、区)国土资源部门按照行政区划、矿区分布情况,划分了巡查责任区,明确巡查责任人员和检查督导人员,严格坚持 “周查、旬检、月调度”制度,做到及时发现、及时上报和及时处理,以防患于未然。
三是建立群众举报制度,构建群防群治体系,形成群众监督的良好局面,以促进小矿有序发展。在 《邯郸日报》和市政府网站上公开举报电话,充分发挥了群众的监督作用,对群众举报的案件做到了件件有落实,件件有回音。
四是划分重点整顿矿区,加强小矿合法发展的治理力度。根据邯郸市矿业秩序的现状,确定了三个重点区域:即相邻县交界区域、国有大矿及周边区域、埋藏浅易反弹区域。对重点区域内无证矿进行重点打击,实施专项整治。在国有重点大矿成立了联合执法队,形成联查攻防机制。如西石门大矿建立了80多人组成的护矿队,实行昼夜巡查,发现无证偷采,及时告知国土资源部门进行联合查处。
五是加大废弃矿井充填力度,消除隐患,使小矿在安全的环境下发展。针对一些人利用废弃井筒进行偷采现象,各县 (市)国土资源部门对辖区内遗留的废弃矿井及关闭矿井进行拉网式排查,对未充填或充填不实的矿井,进行了再充填,全市共充填废弃井筒1100多眼,防止了伺机偷采现象的发生,减少了安全隐患。
六是取缔无证小矿,加强小矿开采的许可证制度。对无证非法采矿活动,发现一个,取缔一个,实行严厉的 “三不留、一充填”措施,即 “不留一间房屋,不留一台设备,不留一个工作人员,充填其井口”。
在打击无证开采活动中,各县 (市、区)结合本地实际,创建了各具特色的整治办法。如武安市采取 “有证矿看管无证矿”的办法,即规定有证矿对其范围内的无证开采负有发现和制止的责任。如果范围内存在无证矿而未发现,视为擅自允许开采所属范围内资源,依据 《邯郸市矿产资源管理条例》有关规定,对持证矿山予以处罚。磁县研究制定了《磁县治理无证矿井 (山)实施意见》,创建了 “四位一体”监控体系,即包村镇干部、村支部书记、国土资源所工作人员、煤炭公司工作人员共同对关闭矿井非法开采进行监管,实行一个矿井、四人监管、出现问题共同承担责任的管理体系。涉县针对持证矿周边违法开采难以根治的局面,大胆创新,建立公安局保安公司介入整顿机制,持证矿与保安公司签订协议,由持证矿山支付保安费用,设立防护区,防止违法行为发生。据统计,2005年全市就取缔各类无证反弹矿1200余矿次,推倒建筑物1000余间,没收采矿设备200余台 (件),水泥浇注井口40余眼,有力地打击了无证反弹的气焰。2006年上半年全市共取缔各类无证反弹矿300余矿次,较去年相比大幅下降, “刹风制乱”取得较好成效,矿业秩序明显好转。
(2)坚持 “事先防范与事后查处”相结合,维护矿业管理秩序。
随着矿业整顿工作不断深化,在打击无证矿反弹的同时,依法严厉查处越层越界违法开采行为,维护正常的矿产资源管理秩序,已成为当前矿政管理的重要内容。越层越界违法开采具有隐蔽性、难以发现、情况复杂的特点,比取缔无证矿更难监管。目前,由于技术手段、执法手段都相对落后,依然存在发现难、取证难、执法难的困难。越层越界存在着极大的安全隐患,往往带来极为严重的后果,邯郸市近年来发生的一些安全生产事故,大部分也与越层越界有关。因此,如何根治越层越界,从源头上解决发现难、查处难,已成为亟待解决的严峻现实问题。邯郸市国土资源管理部门在充分调研的基础上,创建了“七个一”管理模式,即一套办法,就是制定一套行之有效的储量动态检测办法;一支队伍,就是建立一支储量动态核查检测队伍;一图,每月绘制一张储量计算图 (采掘工程平面图);一牌,就是设立了矿山开采公示监督牌;一墙,就是越界封堵墙;一保证,就是要求辖区内所有小矿,要向当地县级国土资源部门写出不发生越界开采保证书;一公告,就是将越界开采的小矿名单每季在 《邯郸日报》上予以公示、公告。实践证明,这一举措在遏制和查处越层越界开采行为上是行之有效的,成效也确实很明显。
(3)坚持 “矿业整顿与安全整治”相结合,减少小煤矿安全事故。
在严厉打击无证非法开采和越层越界开采行为的同时,邯郸市加大了对非法和不具备安全生产条件小煤矿的关井力度。这减少了大量安全事故的发生,同时对现存的小煤矿及其他小矿也起到了警示作用,要求小矿在提出企业利益的同时,不能忽视生产的安全性。2004年8月,市政府制定了 《邯郸市关闭非法和不具备安全生产条件小煤矿实施方案》,提出用3年时间实现全市关闭小煤矿2/3的目标,关闭总量为165个左右。在关井工作中明确要求 “数量上只能多不能少,质量上只能高不能低,时间上只能提前不能落后”。为确保完成关井任务,市政府把关井任务分解到各有关县 (市、区)并采取分季度下达关井指标的办法,对完不成关井任务的予以通报批评,并将关井工作列入市政府对有关县(市、区)整体工作考核的内容,实行一票否决。通过各有关部门的共同努力,邯郸市小煤矿关井工作取得了显著成效。2004年8月实施关井工作以来,全市共关闭小煤矿175处,其中2004年关闭51处,2005年共关闭100处,2006年上半年已关闭24处。2006年初,市政府决定将关井任务由原来关闭2/3调整为3/4,即将关闭小煤矿165个指标增加到220个以上,2006年关闭指标增加到77个,到2006年年底,全市保留小煤矿将不超过80个。
(4)坚持 “治散与治本”相结合,积极推进矿产资源整合。
针对邯郸市矿业点多、面广、规模小,存在布局不合理等的问题,按照国务院国发[2005]28号文件要求,在大力开展 “治乱”的同时,全力推进 “治散”工作。
一是确定了资源整合的指导思想。在对乡镇矿山和个体采矿布局进行资源整合中,突出围绕矿权设置这个中心,切实处理好 “大与小、高与低、疏与密、多与少”之间的关系。大与小,是指要维护大矿的主体地位,解决大矿范围内小矿山矿区范围交叉重叠的问题,鼓励大矿兼并小矿,小矿联合办矿,实现规模办矿,集约利用资源。高与低,是指设定矿山企业的准入条件和标准,限定矿山生产规模,使矿山企业资源占用量、生产能力与矿山服务年限匹配合理,生产装备水平、安全生产水平、科学办矿水平进一步提高。疏与密,是指解决矿点布置过密问题,原则上一个矿体只设一个矿权,避免一矿多开,大矿小开。通过对同一矿体多点开采的小矿山整合,既减少了矿井矿柱、边界矿柱等资源损失,提高了资源回收率,又有效地避免了矿界纠纷。多与少,是指资源整合后的矿山数量明显减少,因布局不合理导致的安全隐患显著降低。通过科学设置矿权、合理确定矿区范围、生产规模和开采方式,虽然大幅度降低了矿山数量,但通过技术改造、装备升级等途径,稳定了生产规模,达到了减矿提效的目的。
二是明确了资源整合的目标。通过资源整合,到2006年底,全市小煤矿由原来的285个减少到80个以内,小铁矿由328个下降为180个。矿山布局趋于合理,矿产资源开发利用规模化、集约化水平明显提高,减矿不减产,既可保障地方经济持续发展,又可建立规范的矿产资源开发秩序。
三是资源整合工作整体推进。按照市政府统一安排,邯郸市国土资源局经过深入调研,制定了 《邯郸市整合煤炭资源调整矿山布局的实施意见》,明确了调整整合煤炭资源的目标、范围、原则、时间和具体措施,初步制定了小煤矿整合方案。武安、涉县小铁矿整合方案已编制完成,其中武安市小铁矿资源整合方案已通过邯郸市组织的专家审查,以市政府名义上报省厅审查批准,涉县小铁矿整合方案正在完善中。
四是以煤炭整合为着力点,实施重点突破。邯郸市委、市政府把煤炭资源整合提高到煤炭资源可持续发展、科学发展、安全发展的重要高度来认识,审时度势,抓住国有大矿自身做大做强的强烈愿望,以及国家产业政策和导向不利于小煤矿生产经营的有利时机,强力推进国有大矿与小煤矿实施联合重组。如磁县、峰峰矿区政府与峰峰集团就辖区内小煤矿实施联合重组,根据协议,峰峰集团将依照规范运作,依法保护投资人利益,互利互惠,长期合作,安全责任落实和属地交纳税费的原则,采取买断、控股、参股、托管等多种方式与峰峰、磁县小煤矿实施联合重组。
6.4.2.2 政府与企业同力———兴隆铁矿采选一体化整合模式
兴隆县铁矿资源比较丰富,近年来小铁选厂遍地开花,最多时达到178家。这些小铁选厂工艺落后、污染破坏环境,而且互相争抢资源,直接导致矿业秩序的混乱。为有效解决小铁选厂乱建、乱堆、乱排问题,从2006年11月以来,兴隆县将治理小铁选厂作为整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容,提出年产1~3吨铁精粉的小铁选厂必须全部关闭,同时要求地处河床边、公路边、村庄边的铁选厂必须全部搬迁上山。新建和保留的选厂要达到年产5万吨以上铁精粉生产能力,要有标准的尾矿库、标准的厂房和设备。经过治理整顿,全县共关闭小铁选厂90多家。对需要搬迁的选厂,由国土、环保、林业等有关部门共同选址,尾矿库全部选择在两山夹一沟之间,委托有关专业单位进行地质灾害危险性评估,同时要求选矿企业对尾矿库进行梯级使用,逐层逐年进行绿化复垦。为有效解决采选分离引发的争抢资源问题,兴隆县在矿山企业组织开展了采矿企业与选矿企业结对子活动,从而实现了采选一体化。
历经半年多的治理整顿,河北省兴隆县原来众多的小铁选厂目前已被全部取缔,全县保留下来的选矿企业走上了规模化生产、规范化管理的轨道,稳定了矿产开发秩序。
6.4.2.3 禁新与恢复同步———矿山环境恢复治理模式
为了严格限制新的矿山环境问题出现,采取各种措施恢复治理遗留废弃矿山,加快矿山环境恢复治理步伐。邯郸市率先实施 “千矿万亩”综合治理工程。目前已投资2亿多元,对被1000多个小矿破坏的地表、植被进行了恢复,治理恢复土地2万亩,其中,耕地8000多亩,林地8000多亩,恢复建设、养殖用地4000多亩。同时,制定了全面治理规划,确定了全市52个重点治理矿区,涉及整治复垦土地面积5.6万亩,计划再用2年时间,使全市被关闭矿山的矿区自然生态环境全部得到治理。实践证明, “千矿万亩”综合治理工程不仅让万亩荒芜的土地再现生机,实现了资源的开发与保护、人与自然共存的和谐发展,而且为解决建设用地占补平衡提供了有效尝试。目前已经在全省范围进行推广。具体做法如下:
第一,制定了建设 “绿色矿山”的七条标准。换句话说,只有符合这七条标准,才算得上 “绿色矿山”。七条标准分别为:一是矿产资源开发利用符合国家的法律法规、产业政策、矿产资源规划和地质环境保护规划。矿山开采不在生态功能区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园及其附近地区,矿山开采不对主要交通干线和旅游公路两侧直观可视范围内的地貌景观造成破坏。二是矿山建设项目须进行环境影响评价和矿山地质环境 (地质灾害)评估。制定矿山开发利用和地质环境保护方案,缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。三是矿产资源开发利用须采用先进的生产技术,要选择有利于生态保护的工期、区域和方式;矿区废弃水须得到综合利用;露天采场作业要按照有关技术规范自上而下、分水平台阶开采。四是矿山产生的废土、废石、废渣和尾矿的堆放要符合设计要求;废水、粉尘、有毒有害气体排放量及噪音污染程度等均达到国家和省的有关标准要求。五是闭坑矿山须实行生态环境恢复治理和土地复垦,并达到矿山地质环境保护方案的要求,不能给当地农业和附近居民造成新的危害,要确保纠纷得到妥善解决。对矿山采空塌陷区及废弃井,要按照因地制宜的原则,进行回填治理、土地复垦或其他用途改造;矿山废石堆和尾矿库及地质灾害治理率要达到100%并符合有关规范要求;闭坑矿区占用土地的70%复垦为耕地或林地,植被恢复效果必须明显,荒地面积要小于矿区占地总面积的30%。六是矿山采取边开采、边恢复的治理措施,每年用于矿山环境治理的资金投入要达到矿山销售收入的5%以上。七是矿山企业环境保护管理制度健全、矿区整洁,绿化覆盖率不少于50%。河北省明确提出,新建矿山一律按七条标准审批和建设,力争用3~5年时间,让全省50%的已建矿山、闭坑或接近闭坑的矿区达到 “绿色矿山”建设标准;到2010年,全省矿山或矿区全部达到 “绿色矿山”建设标准。
第二,制定了 “千矿万亩”综合治理工程实施方案,积极引导,各方参与。坚持对矿山自然生态环境保护与矿产资源保护并重,加大对废弃矿山地质环境的恢复整治力度。坚持谁治理谁受益的方针,本着宜农则农、宜耕则耕、宜牧则牧综合治理,以填实矿区内的废矿井、清理矿渣、平整地面、复垦土地为治理标准,先易后难、分期分批由国土资源部门或所在地乡、村组织实施。治理工程的费用以治理受益单位自筹资金为主,并实行复垦治理资金补贴的激励机制,有效激励和调动包括地方政府、村镇、集体、个体农民在内的多方投资治理积极性。为给建设 “绿色矿山”提供有力的政策支持,河北省从2002年起,依法对新建矿山实施地质环境影响评估制度;2006年12月, 《河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》正式出台,从而在治理恢复生态环境方面真正告别了 “企业采矿,政府买单”的现象。
第三,多种渠道,形式多样的投资形式。综合治理矿山环境,资金是个大问题。按照谁治理谁受益的方针,邯郸市建立了以治理受益单位自筹资金为主,其他投资为补充的多渠道投资机制。①市国土资源局补贴投资形式。邯郸市政府从1997年开始,实施了资源储量占用金制度。规定非金属矿、煤矿、铁矿,每吨缴纳0.1元、0.3元、0.5元,作为地表恢复的专用基金,至今已收取逾2000万元。按照 “取之于矿山,用之于治理”的原则,经市政府同意,邯郸市国土资源局利用已收取的资源储量占用金,作为 “千矿万亩”工程的启动资金。规定每治理复垦1亩土地,可补贴1000元。以起到 “四两拨千斤”的作用,调动各方参与 “千矿万亩”工程的积极性。②以村集体投资为主的形式。多年来矿业开发,使邯郸市的不少矿业村集体有了一定的资金积累。在这些经济条件较好的村,在综合治理过程中,主要以村集体投资为主,农民出义务工。如西石门村,近年来村集体累计投入治理资金已达6000多万元。③以个人投资为主的形式。在峰峰矿区河泉村,有一处利用矿山废弃地建起的九山生态园,这处占地180亩的生态园,由经济林、用材林和一个大型养猪场组成,这个总投资达2000多万元的矿山生态恢复工程,就是由3位当地农民合伙个人投资完成的。④以政府投资为主的形式。峰峰矿区新坡镇东岗一带过去有6个小煤矿,还有70~80个小瓷土矿、小粘土矿,20世纪末这些小矿被依法关闭后,留下一片废墟。近年来,由峰峰矿区政府直接投资5000多万元进行恢复治理,已在这里建起了一个美丽的凤凰山公园。⑤县级国土资源部门直接投资形式。对一些村集体经济实力较差的矿业村,由县级国土资源部门直接投资进行恢复治理,然后将耕地无偿交给当地农民耕种。如2006年由邯郸县国土资源局自筹资金200多万元,为东高河村恢复治理矿山废弃地500亩,目前这些耕地已交由当地农民种植。
第四,因矿制宜,多样式治理。主要有五种形式:①西石门铁矿区的 “植树封渣、尾砂造田”治理模式。该矿区多方投资10145万元,利用尾砂造田1050亩,并植树50.2万株,绿化荒山3800亩;筑坝改河4400米。现已呈现出良田千畴、麦浪翻滚、一派生机的景象。②小汪矿区的塌陷区治理模式。通过填埋废石、废渣,从塌陷矿区废弃地取土覆盖的方式,开发出新增土地,同时也使原塌陷废弃地得到整理,形成了 “一块面烙成两块饼”的模式,整个工程整理优质可耕地2000亩。③ 车王口矿区 “宜林则林”模式。矿区原有70多个小煤窑,这些小煤窑被关闭后,整个矿区内废弃井筒遍地,矿渣到处堆积,通过充填井筒,清渣平整,植树造林2000多亩,改善了生态环境。④峰峰矿区的 “地下转地上”治理模式。该区原来有400个小煤矿,经过关井压产现降为70余个,积极鼓励和引导民营资本向非矿山企业转移,利用原废弃的厂址和矿山废弃地,建成了一批焦化厂、种猪厂、炼铁厂等企业和果园、林地,将地下聚宝盆转化为地上摇钱树。目前全区7个乡镇329个已关闭小煤矿的4600亩废弃土地资源得到了有效利用,新建各类企业200家,年产值6亿元,已成为当地一个新的经济增长点。⑤涉县采沙区的治理模式。涉县赤岸村是抗日战争时期晋冀鲁豫革命根据地指挥中心。为治理因采矿造成的环境破坏先后筹集投入资金900多万元,筑坝修渠、填沟整地,开发整理耕地近千亩,使昔日的乱河滩,成为今日的米粮川。
发展规划来了!河北27县市区迎太行山旅游发展良机
电动车牌的芯片在第一个字母后面的小圆点里面。
车牌芯片的作用主要用于识别电动车车牌,电动车的车牌号已经存储在磁条中,通过磁条识别电动车车牌号码。
河北省邯郸市峰峰矿区成为邯郸市电动自行车“新国标,新政策”的试点,将推广物联网电动车智能管控系统安装工作。从此,邯郸电动自行车有了自己的“身份证”,车主不怕电动车再被偷了。
电动车牌芯片有什么作用?
简单点说,就是在电动自行车车牌里安装一个芯片,实际上就是一个很小的射频装置,电动自行车安装RFID技术的电子号牌后,具有自动识别、传输、处理相关行驶信息的功能,也可以实现“电子警察”执法。
其中,交通违法抓拍系统主要由四部分构成:
一是“电子”号牌,通过在电动自行车上安装内嵌有电子芯片的号牌代替原有的电动自行车号牌,并在上牌过程中采集车辆及车主相关信息。
二是采集设备,通过在快递、外卖电动自行车交通违法高发区域布设固定式的采集设备,实时采集电动自行车的行驶轨迹,从而判断其是否存在交通违法行为。
三是视频辅助,除利用RFID采集电动自行车交通违法的行驶轨迹外,目前,交警部门结合道路视频监控设备,辅助RFID采集的电动自行车违法数据开展非现场执法工作。
四是数据云,通过搭建专有的数据云,汇聚本市快递、外卖电动自行车基础数据信息并开展管理工作。
合同协议书
国家两部委联合印发《太行山 旅游 业发展规划(2020-2035年)》
河北27县(市、区)迎太行山 旅游 发展良机
10月中旬,国家发展改革委、文化和 旅游 部联合印发《太行山 旅游 业发展规划(2020-2035年)》。规划范围包括北京、河北、山西、河南4省(市),共78个县(市、区)。河北省涿鹿县、阜平县、平山县等27个县(市、区)迎来太行山 旅游 发展良机。
河北27个县(市、区)纳入发展规划
太行山绵延400余公里,是具有国家文化标识性意义的重要山脉,也是中华民族精神重要传承地和太行精神重要发祥地。其中,东太行山区包括河北省的27个县(市、区),分别是涿鹿县、怀来县、蔚县、涞源县、易县、涞水县、满城区、阜平县、顺平县、唐县、曲阳县、平山县、灵寿县、行唐县、井陉县、井陉矿区、鹿泉区、元氏县、赞皇县、临城县、内丘县、信都区、沙河市、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县等。
规划提出了发展目标:到2025年,太行山 旅游 形象初步树立,多样化 旅游 产品体系基本形成,区域协调发展机制逐步完善,太行山东西部重点 旅游 交通通道全面畅通,产业竞争力进一步增强, 旅游 业在促进乡村振兴、资源型地区转型和生态功能区建设中的作用更加突出。力争实现 旅游 总收入年均增长12%以上。
到2035年,太行山成为弘扬中华民族精神、展示国家形象、彰显文化自信的标志性山脉和国际知名的山岳型 旅游 目的地。太行山东西部安全畅达 旅游 交通网络全面形成,成为交通 旅游 融合发展和国家 旅游 风景道建设样板。 旅游 产品体系和 旅游 产业体系不断健全, 旅游 业成为太行山区最重要的生态产业、富民产业和幸福产业。力争实现 旅游 总收入年均增长10%以上。
规划明确了发展定位:把太行山区建成彰显中华民族精神的标志性山脉 旅游 区,践行“两山理论”绿色协同发展的先行试验区,助推脱贫攻坚和乡村振兴的示范引领区。
实施6项主要任务,推动 旅游 业转型升级
大力传承弘扬太行精神,完善全国红色 旅游 经典景区建设。其中,平山县西柏坡、武安市晋冀鲁豫中央局旧址、涉县八路军一二九师司令部旧址、阜平县晋察冀军区司令部旧址、易县狼牙山风景区、唐县白求恩柯棣华纪念馆、涞水县野三坡平西抗日根据地等被列为太行红色文化 旅游 基地。
丰富特色 旅游 多元供给。加快发展生态观光 旅游 ,开发山地休闲度假 旅游 ,创新文化遗产 旅游 ,提档升级太行乡村 旅游 ,拓展山地运动 旅游 ,发展研学 旅游 。其中,河北省野三坡景区、白石山景区、西柏坡景区、娲皇宫景区等被列入太行山特色主题 旅游 。
培育现代 旅游 产业体系。实施“大景区”提升计划,有序推进国家全域 旅游 示范区创建,推进长城国家文化公园建设,推进 旅游 产业集聚带建设。其中,北京房山十渡—河北保定野三坡等被列入优化提升型 旅游 产业集聚区;山西忻州五台山—河北保定大茂山、河北石家庄西柏坡—山西阳泉娘子关等被列为重点建设型 旅游 产业集聚区;北京门头沟百花山—河北张家口小五台山—山西浑源县恒山、河北邢台崆山白云洞—山西晋中昔阳大寨、河北邯郸娲皇宫—山西长治黄崖洞等被列为大力培育型 旅游 产业集聚区。
完善公共服务和市场体系。改造提升 旅游 交通基础设施,完善 旅游 公共服务体系,建立健全跨区域 旅游 安全保障体系,进一步规范 旅游 市场秩序。其中,重点建设环太行山国家 旅游 风景道,连接昌平—门头沟—房山—保定—石家庄—邢台—邯郸—安阳—鹤壁—新乡—焦作—济源—晋城—长治—晋中—阳泉—忻州—大同—张家口—昌平。重点建设跨省市东西向国家 旅游 风景道、太行山国家森林步道、跨省东西向待贯通公路和其他重大交通基础设施项目。
助推乡村振兴和城市转型。实施乡村 旅游 振兴行动,助推资源型地区转型发展。其中,河北省涿鹿县黄帝城、蔚县小五台、涞源县白石山、阜平县天生桥、顺平县伊祁山、唐县西胜沟、灵寿县五岳寨、行唐县升仙桥、赞皇县嶂石岩、临城县崆山白云洞等被列入乡村 旅游 振兴工程。涿鹿县、怀来县、蔚县、信都区、沙河市、临城县、内丘县、涉县、武安市、峰峰矿区、磁县、鹿泉区、任丘市、易县、涞源县、曲阳县、井陉矿区等被列入资源型地区 旅游 转型工程。
严格保护各类资源和生态环境。系统保护自然遗产资源,全面保护文化遗产资源,加强生态环境保护治理,建立生态 旅游 发展机制。其中,河北省灵寿县、赞皇县、阜平县、涞源县、易县、曲阳县、顺平县、蔚县、涿鹿县、怀来县、信都区等被列入国家重点生态功能区。
实施五方面保障,确保规划目标任务落地见效
规划提出,随着太行山周边城市群崛起,太行山集中连片特困地区全面建成小康 社会 、京津冀协同发展等重大国家战略实施,太行山 旅游 业发展迎来难得的 历史 机遇期,但也面临着诸多挑战。为确保规划目标任务落地见效,国家将从五个方面进行保障。
建立区域协调机制。建立4省(市) 旅游 协作机制,加强在市场监管、品牌营销、产品建设、 旅游 救援、信息服务和交通设施共享等领域的通力合作。鼓励 旅游 企业开展合作经营、收购兼并等,培育跨区域市场主体。支持4省(市) 旅游 协会或者分会,建立 旅游 行业联盟,搭建 旅游 企业合作平台。
合理保障用地需求。在国土空间规划编制中,统筹考虑 旅游 业发展用地,科学合理保障 旅游 基础设施、服务配套设施和重点 旅游 项目用地需求,落实支持 旅游 业发展用地政策。充分盘活利用“空心村”闲置宅基地、废弃学校、废弃厂房等。
加大资金支持力度。国家通过现有经费渠道,支持 旅游 基础设施、公共服务设施和生态环境监测网络建设,扶持太行精神文化产品、乡村 旅游 产品、生态 旅游 产品开发。鼓励地方统筹相关资金支持 旅游 业发展。因地制宜规范推广运用政府和 社会 资本合作模式,鼓励有条件的地方按照市场化方式设立运作 旅游 产业促进基金。积极推进国有 旅游 景区市场化改革。
加强统一宣传推广。加强太行山 旅游 统一宣传,积极开展宣传推广活动。推动成立“太行山 旅游 推广联盟”,完善区域 旅游 推广机制,拍摄一部 旅游 宣传片,推出一档 旅游 宣传栏目,构建一套多语种网络营销终端平台,设计一本 旅游 图册。
邯郸市粉煤灰综合利用管理条例(2010修正)
随着社会不断地进步,用到协议的地方越来越多,签订协议后则有法可依,有据可寻。我敢肯定,大部分人都对拟定协议很是头疼的,以下是我精心整理的合同协议书6篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
合同协议书 篇1甲方: ____
乙方: ____
一、乙方租用甲方在峰峰矿区滨河路国泰花苑的办公楼一层(租用面积为____平方米),进行物业管理。
二、租金租期:经甲乙双方协商于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日租给乙方使用,租期为____年,每年租金为____元,租金为预付上交,协议签字后预付每年全年租金。在租用期间甲方对乙方租金款五年不变。
三、房屋设施使用保护要求
乙方在租用期间,甲方要求乙方做到:(1 )房屋建筑主体不得随意拆建和改建;(2)对房屋门窗内装修格局要保护好,正常使用及时维修完善;(3)对房屋内设施要正常使用、保管,损坏后及时维修和更换,但不能丢失,丢失的由乙方按样赔偿。
四、租用责任:乙方在租用期间对甲方的所有财产负全部责任,第一是保护,第二是不能发生火灾,如出现一切损失乙方负全部责任,价格双方协商,请法律仲裁部门鉴定。甲方对自己的财产有权随时检查,并对乙方提出要求,但甲方不干预乙方的经营权。第三,乙方租用期间对经营所发生的一切费用自负,如:水、暖、电等等。第四,乙方在租用期间属自己增值的物品,由自己保管使用,到期后自己带走。
五、上述条约双方共同遵守,互相尊重,互相支持,签字之日起生效。本协议具有法律保护权。一式两份,双方各一份。
甲方: 乙方:
日期:____年____月____日日期:____年____月____日
合同协议书 篇2甲方(出让人):
乙方(受让人):
甲乙双方根据《合同法》等法律、法规的规定,本着诚实信用、平等自愿的原则,经协商一致,达成以下协议:
第一条 【商品房买卖合同转让及原因】甲方同意将其与 签订的编号为 的《商品房买卖合同》(该合同已经按规定办理了登记手续且房屋已经交付,但由于该合同债务履行方原因未办理商品房过户手续)下的全部债权转让与乙方,作为甲方对乙方因其他原因产生的债务的清偿。
第二条 【债权总金额】该《商品房买卖合同》的债权总金额为 元。
第三条 【债权转让通知】本合同生效后甲方应当及时通知该《商品房买卖合同》的相对人 。
第四条 【债权转移】《商品房买卖合同》的债务人接到通知后应当按《商品房买卖合同》向本合同受让人履行《商品房买卖合同》的全部义务。
第五条 【合同效力】本合同自双方签字后生效。
第六条 【合同争议】如在合同履行过程中发生争议,先由双方友好协商,协商不成向 。
第七条 【附件】本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
合同协议书 篇3甲方:
乙方:
根据劳动合同的有关法规条文,经甲乙双方平等协商,同意就本劳动合同达成协议书。以供双方共同信守执行如下。
一、甲方将座落于xx 市 xx的餐饮部聘用乙方做厨房技术管理及经营理念和开发餐饮文化。
职务:行政总厨及技术顾问,承包厨房工资数额为 元/月,人员编制13人,进行对厨房人员管理,加强培训菜肴知识定期研发新菜品及提高团队操作技能。有效期为合同到期前2个月协商续期手续。
二、双方的权利和义务
1.甲方义务:监督促进乙方完成各项工作任务。配合乙方菜肴经营理念管理和各项规章制作执行管理方案。
2.甲方应积极配合乙方的工作,尊重乙方的技术水平,满足乙方的技术要求和经营理念。
3.甲方应将餐饮部厨房的管理权、交给乙方(包括人员的选配、厨房管理、技能培训、菜肴制作、厨房卫生等)甲方有权利监督在餐厅的经营过程中出现的问题,双方协商解决,乙方尊重甲方的意见。
4.甲乙双方签定合同书之日起,甲乙双方不得随意解除合同。如甲方违约,要对乙方补偿壹个月工资。如乙方违约,应赔偿甲方壹个月管理工资。
5.乙方组织有专业技术能力和熟练操作技能的厨师担任厨房各岗位技术工作,以规范的工作流程执行操作。加强对厨房强硬化、制度化、规范化的管理制度。提高菜肴质量、服务理念,规范生产,强化培训,提升品牌坚持菜肴色香味统一标准。
6.双方合作期间,乙方实施规范化的规章制度。既要保证菜肴质量,又要准确加强控制原料成本,每月不断推出新菜品、新口味、新小吃等等,力求做到让客人百吃不厌,提高客户回头率。尽心尽力为甲方的餐饮发展企业文化做好份内工作。并且定时推出外销策划和内销策划、保留客户资料,甲方定期为客户准备礼品或其他回馈方案。
三、合作期间甲方有义务为乙方提供必需的工作条件和约定的生活待遇,如器皿、餐具、原料的新开发、后厨工装、宿舍条件等等加以更新。对采购部如何协商原料的成本质量问题,及货物的要求进行合理化调整。对厨师菜品每月进行推广更换新菜肴。提升菜肴品质进行合理策划执行推广方案。
四、甲方必须每月定时发放员工工资。不得拖欠,如有不合理违约,乙方可进行劳动诉讼。
五、合作期间乙方做相应季节性的美食策划方案,配合完成酒店的经营策略和各项服务项目。
六、合作过程中,乙方必须保证菜品质量,团队管理规范化,成本资源节约人,爱护设施设备,遵守规章制作及法律法规,如因乙方违法行为造成公司损失,乙方即承担法律责任,还必须赔偿一切损失。
七、合作过程中,遇到特殊原因,如政府政策或因自然灾害造成的损失,甲乙双方各自承担自己的损失。如因甲方人为造成的损失,由甲方承担责任。
八、经营期间:乙方严格执行本合同,如发生菜肴内不卫生,有染物变味,客人吃后发病等原因造成投诉,所有损失由乙方负责承担。
九、合作中:乙方不得以任何理由停业工、罢工、脱岗等原因造成损失,由乙方承担,如因甲方不合理要求等原因造成损失由甲方承担。
十、如发现浪费原料、水、电、气等造成损失,由乙方负责,在每月管理工资中扣除,厨房的设施、设备人为损坏,由乙方照价赔偿更换。
十一、乙方为甲方订餐、订房、甲方给乙方按标准提成。
十二、乙方按时完成工作任务,每月营业额递增提高达20%以上,甲方应提乙方奖励。
十三、在合作过程中,双方互相尊重,互相配合,保质保量完成每项工作任务,打造一支互惠互利高品质的人性化合作团队。
十四、本协议一式三份,甲、乙双方各执一份,工作处备案一份,双方签字生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
合同协议书 篇4甲方:
地址:___________________________
乙方:_________________________
身份证号码:_____________________
丙方:
地址:____________________________
甲方为丙方的母公司,现甲方因经营发展的需要,需向丙方进行人员迁移,现就劳动合同主体变更及其他权利义务等相关事宜,根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关的劳动法律、法规,经甲、乙、丙三方协商一致,签订本变更协议,以供各方遵照执行。
1,乙方原与“”签订的劳动合同,用人单位变更为“”,原职务、薪资待遇及其他劳动合同条款保持不变。
2,原劳动合同期限双方确认,变更为_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日。
3,变更后,丙方负责办理乙方的用工与社会保险缴纳、代发工资等相关手续。乙方在甲方的工龄,丙方予以认可,不影响乙方在丙方的服务年限连续计算。
4,除上述条款外,原劳动合同的其他内容不变,三方同意履行;本协议与原劳动合同有不一致的',以本协议为准。
5,本协议一式三份,三方各执一份,自各方签字、盖章之日起生效。
甲方:
乙方:
丙方:
年月日
年月日
年月日
合同协议书 篇5甲方:xx公司(出租人)
乙方:xx小区___号楼__单元___号姓名:_______________(承租人)
就乙方需租赁小区停车位,与甲方协商一致后达成乙方租赁停车位的如下协议:
一、甲方向乙方提供市政小区停车位用于停放车型:_________,车牌号码:_________,车身颜色:___________,联系方式:___________
二、使用期限及车位租金:自________年____月____日至________年____月____日止共个月,月租金:元(人民币),乙方一次性交清全年使用费用。
三、甲方收取的停车费只限于该停车位场地使用租金,不包含车辆保管费,即双方只构成车位场地租赁关系,不构成保管关系。
四、租约期满,车主若需继续租赁,应在协议到期前十五天到xx物业公司办理租赁手续;否则,将视乙方自动终止协议。
五、租约到期后仍未办理续租手续的车主,甲方有权拒绝其车辆进入小区停放。
六、乙方承诺并遵守甲方《停车场管理规定》,不得乱停乱放,占用道路或他人车位,凡进出小区停车场的车辆必须服从当值保安员的指挥,并凭xx小区车辆通行证出入,否则保安人员有权不予放行。若乙方车辆通行证遗失请及时到物业公司报失,否则后果自负。
七、乙方联系方式如有变更,应及时通知xx物业公司,否则后果自负。
八、本协议一式两份,双方各执一份,具有同等的法律效力,自双方签字之日起生效,双方不得异议。
甲方:xx管理公司 乙方:
电话:电话:
日期:________年____月____日日期:________年____月____日
合同协议书 篇6合同编号:_________
发包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
承包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
按照《中华人民共和国合同法》的原则,并参考《中华人民共和国建筑法》,《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》,《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律、法规相关规定,为明确发包方与承包方双方在工程施工过程中的权利义务,促使双方互相创造条件,搞好配合协作,多快好省地完成国家的基本建设任务,经甲乙双方充分协商,特签订本合同,以便共同遵守。
第一条 合同文件及解释顺序:
组成本合同的文件及优先解释顺序如下:
1.本合同;
2.本合同附件;
第二条 图纸和文件的保管与提供
1.图纸由工程师单独保管,但应免费提供给承包方两套复制件。承包方需要更多复制件时,其费用自行负担。除非为执行合同绝对需要,承包方在未经工程师同意的情况下,不得将雇主或工程师提供的图纸、规范和其他文件用于第三方或转让给第三方。在发出缺陷责任证书时,承包方应将根据合同提供的全部图纸、规范和其他文件退还给工程师。
2.承包方应将其按合同规定提供的并经工程师批准的全部图纸、规范和其他文件的四套复印件提交给工程师,同时对于不能复制成相同规格的任何资料亦应提交一套可复制的副本。此外,承包方应按工程师的书面要求提交更多的上述图纸、规范和其他文件的复印件供雇主使用,其费用由雇主支付。
3.上述提供给承包方的或由承包方提供的图纸的一套复印件应由承包方保留在现场,该套图纸应可随时提供给工程师和任何由工程师书面授权的其他人员检查和使用。
第三条 工程概况
1.工程名称:_________工程。
2.国家(或各部委,或省,自治区,市政府,计委,建委等有关单位)对工程的批准投资计划文件号:_________,工程项目表文件号:_________,申请建筑许可执照文件号:_________,计划任务书文件号:_________,初步设计文件号:_________,总概算文件号:_________.
3.工程编号:_________;施工许可证号:_________;营业执照号:_________
4.工程地点:_________市_________区(县)_________路
5.工程范围:本合同全部工程建筑安装面积共计_________平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目一览表)
6.工程承包方式:双方商定采取下列第_________种承包方式。
(1)承包方包工、包全部材料。
(2)承包方包工、部分包料,发包方提供部分材料
(3)承包方包工、发包方包全部材料
如按预算实行包工包料,属于承包方及发包方负责供应之材料,承包方将材料品种、规格、数量、交货时间、技术要求等用附表详细注明)
第四条 工程期限
(一)开工
1.根据国家工期定额和使用需要,商定工程工期为_________天(日历天),自_________年_________月_________日开工至_________年_________月_________日竣工验收(附各单位工程开竣工日日期,见附表一)
2.开工前_________天,承包方向发包方发出开工通知书。
3.如遇下列情况,经发包方现场代表签证后,工期相应顺延:
(1)按施工准备规定,不能提供施工场地、水、电源道路未能接通,障碍物未能清除,影响进场施工;
(2)凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;
(3)不属包干系数范围内的重大设计变更,提供的工程地质资料不准,致使设计方案改变或由于施工无法进行的原因而影响进度;
(4)在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上),影响正常施工;
(5)非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;
(6)未按合同规定拨付预付款、工程进度款或代
第一条 为了推动粉煤灰综合利用,保护环境和土地资源,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例所称粉煤灰是指煤粉燃烧过程中排出的灰渣。
粉煤灰综合利用,是指粉煤灰在建筑、市政、公路、水利、铁路等土木工程中直接使用或替代原材料的技术开发和推广,粉煤灰制品的开发和生产,粉煤灰制品的研究、设计和施工,利用粉煤灰回填造地、改良土壤以及从粉煤灰中提取有用物质等活动。第三条 凡本市行政区域内与粉煤灰排放、利用、储运、治理有关的单位和个人,均必须遵守本条例。第四条 粉煤灰综合利用,坚持谁排放、谁治理,谁利用、谁受益的原则,以用为主,鼓励利用。
粉煤灰的综合利用,应纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划及相关单位技术改造目标。第五条 市人民政府建设行政主管部门负责本市粉煤灰综合利用的管理工作。市粉煤灰综合利用管理机构负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。
计划、经贸、环保、土地、财政、税务、技术监督、科技、交通、建材、工商、公安、物价等有关部门,依据各自职责,对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。第六条 粉煤灰排放单位,必须采取有效措施,加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治的管理和开发利用。第七条 凡新建、扩建或改建排放粉煤灰项目的单位,应做到粉煤灰综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
现有粉煤灰综合利用设施不符合有关规定的单位,应在规定期限内完成更新改造。第八条 排放粉煤灰的单位应由以储为主逐步达到以用为主,逐年增加利用量。凡不采取综合利用措施的,有关部门要严格控制审批扩建粉煤灰堆放场地。
粉煤灰排放单位应当每季度如实地向综合利用主管部门报告粉煤灰排放、综合利用情况。第九条 使用粉煤灰的单位和个人到储存堆放场按指定地点自行取用未经加工的粉煤灰,任何单位和个人不得向其收取或变相收取费用。粉煤灰储存堆放场周围及沿途村镇和村民,不得以任何理由收取过路费、管理费等费用。第十条 排放粉煤灰的单位应在排放设施、供给办法及运输装卸等方面为使用单位和个人提供方便。排放粉煤灰的单位提供经过加工的粉煤灰或装车服务和运输服务的,可适当收费。收费标准由物价部门核定。第十一条 市主城区、武安市城区规划区、峰峰矿区城区规划区内的建设工程,禁止使用原料中含有粘土的建筑材料。各县(市、区)城区规划区内的建设工程禁止使用粘土实心砖。
承担工程建设设计的单位在进行工程设计时,应当优先选用粉煤灰及其制品。凡有条件综合利用粉煤灰及其制品而不予设计的,有关部门不得批准初步设计,不得审批开工报告。
设计使用粉煤灰及其制品的各类工程建设单位和施工单位应严格按照设计要求施工,不得擅自改变设计。第十二条 建材生产和建设工程施工企业利用粉煤灰及其制品,应按照有关技术标准和规定进行生产、施工,以保证产品质量和工程质量。
各级建设工程质量监督部门和检测中心应当建立粉煤灰制品和建筑工程的监督检测制度,严格按有关技术标准进行监督、检测。第十三条 粉煤灰排放、利用单位和个人应与有关科研、设计和大专院校等单位主动合作,研究、运用国内外先进科学技术,解决生产、应用中的问题,不断扩大其综合利用领域。对粉煤灰综合利用的科研、推广项目,有关部门要优先安排科研经费或贷款。第十四条 在距粉煤灰储存堆放场20公里范围内筑路、筑坝,以及建筑工程中建筑砂浆、素混凝土、垫层、回填等应掺用粉煤灰。
在距粉煤灰储存堆放场20公里范围内现有实心粘土砖厂在生产实心粘土砖时必须掺用30%以上的粉煤灰。第十五条 综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人,由粉煤灰综合利用主管部门审批后,经有关部门批准,享受以下优惠待遇:
(一)列入市科技发展计划或者重点产品试制、鉴定计划的粉煤灰综合利用科研开发项目,在科研物资、科研贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面享受优惠;
(二)新建粉煤灰综合利用项目及投产后,可以按照国家税收规定享受有关优惠政策;
(三)对粉煤灰综合利用生产项目,可以优先安排低息贷款;
(四)国家和地方的其他优惠规定。
以上就是关于河北省推动小矿有序发展的经验全部的内容,如果了解更多相关内容,可以关注我们,你们的支持是我们更新的动力!