【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧 曹思琦】25日，外交部边界与海洋事务司司长洪亮在纪念《南海各方行为宣言》（以下简称“《宣言》”）签署20周年研讨会（以下简称“研讨会”）上接受《环球时报》记者专访时表示，《宣言》是中国和东盟国家签署的第一份关于南海问题的重要政治文件。按照《宣言》精神，南海的争议应由南海当事国通过友好协商和谈判予以解决，南海的和平稳定应由中国和东盟国家共同维护，处理南海问题应秉持“双轨思路”。
洪亮表示，南海是中国和东盟国家共同的家园，《宣言》签署20年来，中国和东盟国家建立了从领导人到工作层多层次的对话渠道和磋商机制。各方在海洋环保、海洋科研，海上安全等领域开展了很多务实的合作项目，南海的局势总体保持了稳定，中国和东盟国家的关系也取得了跨越式发展。在此过程当中，《宣言》发挥了重要且积极的作用。
“从过去20年取得的成效来看，南海总体是和平稳定的，我们面临的主要挑战是外部干扰。”洪亮对《环球时报》记者说，“但是当面对外部挑战时，中国和东盟国家有一个重要共识，就是要把南海和平稳定的命运牢牢掌握在自己手中。因为只有南海保持和平稳定，地区国家才能有一个良好的发展环境，《宣言》的意义也在于此。”
一直以来，关于“南海行为准则”（以下简称“准则”）的磋商受到广泛关注。洪亮告诉《环球时报》记者，“准则”是落实《宣言》的重要一步。“准则”应该符合《宣言》精神，应该是《宣言》的加强版。希望在不久的将来，中国和东盟国家能够达成一个富有实质内容的、有效的“准则”，在南海建立一个更加有序的海上秩序。
在解释《宣言》和“准则”为何不可分割时，洪亮说，《宣言》是“准则”的基础，没有《宣言》就不可能有“准则”。制定“准则”是《宣言》里明确规定的，所以《宣言》里的重要原则精神，应该在制定“准则”时得到充分体现。
洪亮表示，在过去20年间，大家可以看到中国和东盟国家的关系取得了巨大发展。同样，该地区的经济也发展繁荣，成为世界经济增长的重要一级。我们应该保持这样的态势，这也是“准则”所要追求的目标。
洪亮强调，“准则”肯定会达成，当然这有一个过程，需要保持正确的方向，同时保持耐心。
对于来自域外国家的干扰，洪亮称，中国和东盟国家能够保持定力，做有利于维护南海和平稳定的事情，任何外界干扰都不会产生作用。
洪亮对《环球时报》记者表示，在《宣言》签署20周年的时间节点举办“研讨会”，目的就是“不忘初心、牢记使命”，进一步加强中国和东盟国家的团结合作，排除各种干扰，全面、有效地落实《宣言》，共同把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。
