所谓代管县是要“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”(俗称“省 管县”),省市县行政管理关系由目前的 “省—市—县”三级体制转变为“省— 市、县”二级体制,对县的管理由现在 的“省管市—市管县”模式变为由省替 代市,实行 “省管县”模式,其内容 包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。
代管县的好处是城市建设自主权更大
行政区划中“代管”一般指代管市,代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。
代管市实际上一般是指县级市,这是为了更好的服务地区发展,加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。我国法律不准“地级市”之下再下辖“市”,所以被下辖的市,要改为县级的“市”,由省政府出文件,委托地级市“代管”。
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撤县设市,不管字面上叫什么,管辖区域没变,行政级别没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。从公布情况来看,撤县设市的最终审批,都是国务院批准、国家民政部发文。
因为宪法里是省——县——乡三级,没有地级市,也没有地级市管县级市的条文。
在这里就不得不提到地级市的起源了。曾经我国有一个行政区划叫做“地区”,一个地区里有若干个县级市和县,市县平级,县级市管城区,县管乡镇农村,地区行政公署驻扎在一个县级市里。
宪法并没有赋予一个市管辖另一个市的权力,因此认为地级以上市与县级市存在管辖关系是错误的。我国的市分为直辖于国务院的市,受辖于省级行政单位的市以及受辖于自治州的市。
如四川省人民政府《关于同意变更县级简阳市代管关系的批复》,以及民政部《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》 、《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复 》,都分别说明了县级市由省级行政单位直辖,地级以上市代管的法律关系。
代管采购业务的优缺点
第一、给一大批有眼光、有经营能力却拿不出巨资购买大块资产的企业家提供了广阔舞台。
第二、只转让经营权,不转让所有权,这有利于“两权分离”,避免资产所有者对企业干预太多,更好地体现现代企业自主经营的原则。
第三、在委托经营期间既可搞产品经营,也可搞资产经营。
企业托管是近年来我国经济生活中出现的新生事物,是一种新的资本经营形式。在我国目前国有企业产权制度改革滞后的情况下,托管是一种搞活国有企业的灵活办法,也是一种值得探索的上市公司进行资产重组的途径和方法
代理采购集中采购可以有价格上的优势,并且可以减少很少人力资源投入.缺点可能就是采购的产品不一定是自己满意的产品,产品质量不过关,不是理想中的产品。代管采购的利:信息共享,降低成本。减少企业经营风险。提高库存周转率亲您好,弊端是盲目采购,失控现象非常严重。
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