金普新区包含哪几个区?
金普新区包含哪几个区?
金普新区包含一个区,即大连市金州区。
金普新区一般指大连市金州区,位于大连市中南部,包括大连市金州区全部行政区域和普兰店部分地区,截至2021年3月,金普新区代管金州区全部街道:
拥政街道、友谊街道、光中街道、马桥子街道、海青岛街道、大孤山街道、站前街道、先进街道、董家沟街道、金石滩街道、湾里街道、二十里堡街道、亮甲店街道、登沙河街道、大魏家街道、杏树街道、七顶山街道、华家街道、向应街道、大李家街道、得胜街道、炮台街道、复州湾街道、三十里堡街道、石河街道。
扩展资料
历史沿革:
1981年4月,金县革委会改为金县人民政府。
1987年4月21日,经国务院批复,撤销金县建制,设立大连市金州区。
1987年5月20日,金县更名为大连市金州区,隶属大连市。
2014年6月23日,《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》(国函〔2014〕76号)决定,同意设立国家级新区——金普新区。
2015年8月4日,大连金普新区党工委、管委会正式在大连市金州区人民政府正式挂牌成立。
参考资料来源:百度百科-金普新区
大连金普新区很偏吗
不偏。金普新区虽然隶属新市区,但是它在大连的中心偏南的位置,所以大连金普新区不偏。
金普新区,隶属辽宁省大连市,范围包括金州区全部行政区域和大连市普兰店区部分区域。
大连金普新区属于哪个区?
属于大连金州区。国务院批准在金县(现金州区)兴建大连经济技术开发区。2014年,大连金普新区成为东北首个、全国第10个国家级新区。30多年来,金普新区一步步从一个小渔村发展为东北开放的龙头和窗口,从1984年经济总量几乎可以忽略不计到2017年地区生产总值高达2100多亿元,金普新区的发展历程成为我国改革开放的生动写照。
大连金普新区详细介绍:
大连地处辽东半岛最南端,辖7个区、2个县级市、1个海岛县。这“721”就是大连的行政区划,也可以说是大连市的“地盘”。7个区分别为中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、普兰店区;2个县级市分别为瓦房店市、庄河市;1个海岛县为长海县。
金普新区主要包括金州新区、普湾新区和保税区,将被打造成东北亚区域开放合作战略高地,引领东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地转变发展方式的先导区,体制机制创新与自主创新的示范区,新型城镇化和城乡统筹的先行区,东北亚国际航运中心建设的核心区。
作为沈大国家自主创新示范区的组成部分,金普新区是其中新兴产业最为集中、科技创新产业化最具优势的区域,“十三五”期间全区将全力打造自主创新示范区的产业化基地。在构建开放型经济新体制综合试点试验区方面,金普新区是全国12个试点试验地区之一,试点试验工作自2016年开始,目前已取得重要的阶段性成果。
金普新区包括哪些地方
金普新区包括大连金州区、大连经济技术开发区、大连普湾经济区、大连金石滩国家旅游度假区、大连保税区,金普新区一般指大连市金州区,是中国第10个国家级新区。金普新区是19个国家级新区中陆域面积最大的新区,总面积约2299平方公里,是东北地区走向世界的海空门户,也是与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽,位置举足轻重,作用不可替代。
金普新区的大连新市区
2010年4月9日,大连市启动新市区管理体制改革,将金州新区、保税区和普湾新区确定为大连新市区。
大连新市区的规划范围将金州区的全部的27个辖区,普兰店区的4个街道丰荣街道、太平街道、铁西街道和南山街道。(享受金普新区政策,区域规划和产业布局等重大事项由金普新区管委和普兰店区人民政府相应协商管理。),一并作为新市区规划建设范围。规划区域土地总面积2299.6平方公里,约占全市的18%。
2010年4月9日,大连市金州区人民政府、大连经济技术开发区管委会、大连金石滩国家旅游度假区管委会与新成立的大连金州新区管委会合署办公,同时挂大连金州新区管委会、大连经济技术开发区管委会、大连金石滩国家旅游度假区管委会、大连市金州区人民政府的牌子。其中,大连金州新区管委会、大连经济技术开发区管委会、大连金石滩国家旅游度假区管委会是大连市人民政府的派出机关。
2010年4月9日,大连保税区管委会与大连出口加工区管委会合署办公,实际由“大连保税区管委会”统一协调管理。大连保税区代管金州区二十里堡街道、亮甲店街道、大窑湾街道。至此,大连保税区已成为全国面积最大的保税区,是全国唯一的集保税区、保税港区、出口加工区管理于一身的特殊监管区。
2010年4月9日大连普湾新区地处大连市中心地带的普兰店湾作为辽宁沿海经济带的核心与龙头,大连市在建设“三个中心和一个集聚区”过程中曾受到发展空间的制约。为此,大连市及时提出加速推进全域城市化进程这一重大决策,并于2010年4月9日启动了新市区管理体制改革,将大连市金州区三十里堡街道、石河街道、炮台街道、复州湾街道交由大连普湾新区代管。2010年5月27日,以普兰店湾为中心新区正式定名为大连普湾新区,在炮台举行成立大会。大连普湾新区由此诞生。大连普湾新区由大连市人民政府单独派出一套行政机构。
金普新区的大连金普新区机构设置方案及行政级别
2016年3月4日上午,张世坤主任主持召开新区干部大会,正式宣布了金普新区机构设置方案及部门负责人任免意见。全区各部正处以上干部参加了大会。
机构设置方案本着进一步转变政府职能、先行先试、“大部制、扁平化”的原则,原机构、人员编制分别精简30%。
在管理体制上,金普新区党工委、管委会,分别为市委、市政府的派出机构,分别与金州区委、区政府合署办公;撤销金州新区党工委、管委会和普湾新区党工委、管委会。金普新区党工委、管委会工作部门及派出机构和群团机关也是金州区委、区政府工作部门及派出机构和群团机关。(实际原大连金州新区、原大连保税区、原大连普湾新区,三区的党工委、管委会人员重新编制,统一管理)
在机构设置上,党工委设置6个工作部门,机构规格为大连市副局级。分别是纪委(监察局合署办公)、党工委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委(信访局、司法局合署办公)。
管委会设置15个工作部门,机构规格为大连市副局级。包括管委会办公室、经济发展局、商务局、社会事业局、民政局、财政金融局、人力资源和社会保障局、环境保护局、城乡建设局(与国土局合署办公)、城市管理综合执法局、交通局、农业局、审计局、市场监督管理局、安全生产监督管理局。设置行改服务中心为新区派出机构,市副局级。
群团机关设置4个,机构规格为大连市副局级。包括总工会、共青团、妇联、工商联。
设置9个功能区管委会,承担本区域内规划建设、财政融资、招商引资等职责。其中,4个功能区管委会分别为市政府派出机构,委托金普新区管理(暂不含保税区管委会),机构规格为大连市正局级。包括大连经济技术开发区管委会,将大连双D港产业园区管委会、大连小窑湾国际商务区管委会、大连先进装备制造业园区管委会划归其管理。大连保税区管委会,现行管理体制暂不变。大连普湾经济区管委会,将大连三十里堡临港工业区管委会、大连松木岛化工园区管委会、大连炮台经济开发区管委会划归其管理。大连金石滩国家旅游度假区管委会,将大连金石文化旅游产业区管委会划归其管理。
其他5个功能区管委会分别为市政府派出机构,委托金普新区管理,机构规格为大连市副局级,包括大连金州经济开发区管委会、大连金渤海岸服务业发展区管委会、大连登沙河产业区管委会、大连国家农业科技园区管委会、大连渔业加工园区管委会。
人大机关、政协机关、街道管理体制保持不变。
在其他有关事项方面,普兰店区所辖的普兰店区铁西、丰荣、南山、太平4个街道和普兰店开发区享受金普新区政策,区域规划和产业布局等重大事项金普新区管委会和普兰店区人民政府相应协商管理。
会议要求各部门、各单位从全局和战略高度,充分认识此次改革的重大意义,统一思想,顾全大局,加强领导,精心组织,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,做到思想不散、工作不断、秩序不乱、人员妥善安排、国有资产不流失。严肃各项纪律,确保改革工作平稳实施。
大连金普新区和经济开发区哪个好
金普新区会好一点。根据查询官方资料显示:大连经济技术开发区为国家级大连金普新区功能区之一,而开发区外来人口很多治安很差,工厂多污染空气不算好,对比来说金普新区更适合企业和个人的发展。金普新区的“七区”发展区
大小窑湾区:依托大窑湾港区,大力推进大连东北亚国际航运中心核心港区的航运服务区建设,重点发展航运物流、保税仓储、国际商务等生产性服务业。
金石滩区:依托金石滩国家旅游度假区,加强生态建设与环境保护,重点发展休闲旅游、运动健身、国际会展等产业。
登沙河—杏树屯区:重点发展特钢新材料、航空制造、水产品加工及冷链物流业。
金渤海岸区:加快推进国际空港建设,重点发展临空产业和金融服务、商贸会展、文化娱乐、休闲旅游等产业。
七顶山—三十里堡区:重点发展临港型高端装备制造业。
复州湾—炮台区:重点发展精细化工、新材料和食品加工业。
华家—登沙河区:依托农业科技园区,大力发展优质、高效、绿色农业,建设农业产业化示范基地。
解读之三:金普新区向何处发力
大连金普新区要引领辽宁沿海经济带加速发展,促进东北地区等老工业基地全面振兴,深入推进面向东北亚区域开放合作。
要发挥如此作用,承载如此功能,新区“发力点”就绝不是一个两个,它将成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地,引领东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地转变发展方式的先导区,体制机制创新与自主创新的示范区,新型城镇化和城乡统筹的先行区。
这里,要扩大对外开放
充分发挥与日、韩、俄、朝、蒙等国的地缘优势,创新开放模式,提升开放层次,拓宽开放领域,加强同东北亚及世界主要经济体的经贸和科教合作,融入国际产业分工合作体系。大力优化外贸结构,促进加工贸易转型升级,积极发展服务贸易,提高外贸质量效益和综合竞争力,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。提高利用外资水平,鼓励和引导外资更多投向战略性新兴产业、先进装备制造业和现代服务业等领域。大力引进海外高层次人才、先进技术和先进管理经验,鼓励外资企业在新区设立研发中心、区域总部,积极融入东北亚和全球创新体系。鼓励有实力的企业“走出去”,利用国际资源,开拓国际市场,增强企业国际化经营能力。搭建东北亚区域合作交流平台,营造互利合作的良好环境。
这里,要提升产业国际竞争力
充分利用现有产业基础和研发能力,发挥临港靠海区位优势,推进制造业与服务业、工业化与信息化深度融合,加快传统产业升级改造,大力发展战略性新兴产业,延伸产业链条,打造区位特色突出、国际竞争力强的产业集群。以集成电路研发设计和加工制造为核心,打造国际一流的电子信息产业集群;以生物制药、新材料、新能源产业为核心,打造战略性新兴产业集群;以数控机床及关键件、专用设备、汽车及零部件制造为核心,打造高端装备制造业集群;以空海航运、保税物流、国际贸易、现代商务、科教研发、创意设计、金融保险为核心,打造现代生产性服务业集群;以休闲购物、旅游度假、影视娱乐为核心,打造高端生活服务业集群。以提高自主创新能力为突破口,加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,促进创新资源高效配置和综合集成,全面提升产业集群的国际竞争力。围绕支柱产业发展,实施一批具有带动作用的重大创新工程和创新成果转化工程,培育一批有国际影响力的创新型企业。
这里,要推进新型城镇化
深入贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。以人的城镇化为核心,积极有序推进农业转移人口市民化,合理承接老城区疏解人口。以人口密度、产出强度和资源环境承载力为基准,与行政区划相协调,科学合理编制新区发展规划,推进产城融合,重点沿哈大交通走廊和黄海、渤海沿岸,构建规模等级合理、功能作用明晰、内部空间结构完善的城镇格局。推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共服务供给,增强城镇对人口、产业的支撑能力。大力推进智慧城市建设,全面提升城市规划建设管理的信息化、智能化、便捷化、现代化和精细化水平。
这里,要加强社会建设
积极推进教育、医疗、卫生、文化、体育、就业等公共服务设施建设,健全社会保障体系,率先实现城乡基本公共服务均等化。创新社会管理机制,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。积极打造品质卓越、特色鲜明的新区文化和城市品牌。
这里,要加强生态文明建设
加强生态屏障建设,重点构建以普兰店区二龙山(森林公园)—金州区小黑山—大黑山(森林公园)和金州区成山头(自然保护区)—金石滩(风景名胜区)—大黑山—荞麦山纵横两带为核心、以沿海滩涂浅海和主要河流水库湿地为支撑,集山、水、海、林、田于一体的多样化生态系统。加大环境保护治理力度,强化对水、大气、土壤的污染防治。加大节能减排力度,大力发展循环经济和低碳产业,严格控制高耗能行业,积极推广应用清洁能源,提高土地、水和各类资源利用效率。
这里,要提高对东北地区的服务支撑能力
大力提升新区服务功能,打造服务东北地区的综合枢纽。进一步推进大连东北亚国际航运中心、国际物流中心软硬件建设,增强港航物流服务功能。完善辐射东北地区的集疏运体系,与东北地区主要物流节点城市合作新建一批内陆无水港,扩大海铁、海路联运能力。推动大连港与辽宁沿海港口群资源整合,促进港口之间的分工和协同发展,共同打造东北地区国际出海大通道。建设区域性科技创新服务中心,按照优势互补、成果共享的原则,整合区域科技创新资源,搭建重大科技创新平台,共同组建科技创新联盟。加快建设服务东北地区的产业经济和科技信息交换中心。支持总部经济发展,鼓励企业在新区设立全国或区域性总部。
解读之四:金普新区在哪些领域可“先行先试”?
作为国家级新区,大连金普新区无疑承担着多重使命,它将在航运、物流、金融、人才和科技等方面为东北地区提供综合服务,带动东北地区等老工业基地全面振兴;它将成为新时期东北地区深化改革开放的新高地和重要经济增长极,直接带动辽宁沿海经济带加速发展,承接生产要素转移集聚,促进区域经济协调发展,优化我国区域发展总体布局;它将深化我国与东北亚区域经济合作,加快中韩自贸协定谈判,推动建立中日韩自由贸易区,进一步密切中俄全面战略协作伙伴关系,加快融入国际产业分工合作体系,提升我国在东北亚区域合作中的地位。
作为“引领者”,新区需要进一步释放改革红利,增强开放动力,激发创新活力,充分发挥比较优势。在《大连金普新区总体方案》中,“先行先试”四个字被反复提及,成为一把启动金普新区动力活力之源的“钥匙”。
“先行先试”体制机制改革创新
《方案》提出,研究在新区重点先行先试城乡管理、金融管理、行政管理、社会管理、涉外经济、生态文明建设等方面的体制改革创新。深化城乡规划和户籍制度改革,消除制约新型城镇化的制度障碍,探索建立有利于优化土地资源配置、提高土地节约集约利用的新模式,研究对新区实施差别化土地政策。完善现代金融服务体系,拓宽融资渠道,放宽社会投资领域,试行融资租赁、公私合营(PPP)等开发建设融资新模式。推进社会管理体制和机制创新,实现社会管理法制化、规范化和科学化,创建社会管理创新综合试点。深化涉外经济体制改革,形成与国际惯例相衔接的管理体制和运行机制。深化土地、海域和环境保护管理体制改革,探索开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,推行环境污染第三方治理,形成有利于资源节约集约利用和生态环境保护的制度体系。
赋予省级经济管理权限
对外开放、自主创新政策支持“先行先试”
对外开放政策——支持在新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策。继续推进人民币与日元、韩元直接交易进程,支持人民币跨境使用。依托大窑湾港区,发展保税贸易和离岸贸易,开展期货保税交割试点,配套完善国际航运吸引转口贸易物流的政策措施。鼓励外资参与市政、医疗、教育等领域建设。支持新区与国外共建合作园区。
自主创新政策——支持新区在人才引进开发、创新平台建设、知识产权保护转让交易和融入东北亚区域研发创新体系等方面先行先试,探索知识产权入股、期权激励等有利于激发自主创新的新模式。制定和实施区域知识产权战略。
产业发展政策——根据实际需要,研究赋予新区省级经济管理权限。按照新区产业发展定位,进一步研究国家重大生产力特别是战略性新兴产业布局向新区倾斜,支持新区重大项目建设。对石化行业等环境风险行业和重点项目要进行环境风险技术评估。
金融政策——支持新区围绕重点产业集群建设,按照市场化方式设立产业投资基金和创业投资基金。鼓励金融机构积极参与新区建设,加大金融支持力度。
看看金普新区有哪些支柱产业
装备制造
随着大连主城区的产业向北转移,金普新区成为装备制造业重要承接地。2014年获工信部“国家新型工业化产业示范基地”。目前已形成以高端数控机床和自动化主控系统为主导产业的智能制造装备产业,主要有大连机床集团、光洋科技、山崎马扎克、格劳博机床等一批国内外龙头企业。
生物医药
大连共有各类生物企业300余家,医药工业企业140余家,其中90%分布在金普新区内。目前,新区拥有规模以上生物医药企业50余家,其中年产值过亿元的企业近10家,基本形成以辉瑞制药、欧姆龙、汉信、珍奥集团等一批大企业为龙头的生物医药产业集群,成为辽宁三大生物产业集聚区之一。
新能源汽车
我市新能源汽车产业主要布局在金普新区,已初步形成了完整的节能与新能源汽车产业链,一些龙头企业领跑新能源汽车的整车生产。中国汽车技术研究中心新能源汽车落户大连保税区;奇瑞汽车、辽宁曙光汽车集团的节能与新能源汽车也布局保税区;一汽集团节能与新能源客车生产基地布局开发区;大连野马易威电动汽车及动力总成项目布局开发区;上海瑞华集团新能源汽车项目落户三十里堡临港工业区。
汽车及零部件
目前金普新区汽车整车项目有华晨专用车、奇瑞整车、东风日产、黄海汽车、一汽客车等五大整车项目;汽车零部件产业已落户企业120余家。汽车及零部件生产企业涵盖了汽车整车、发动机及配件、汽车轴承、制动器、减震器、转向系统等48类千余个品种。主要企业有:大众一汽发动机、大众汽车自动变速器、道依茨一汽柴油机、博格华纳、汉拿空调、蒂森克虏伯、阿尔派电子等。
电子信息
金普新区电子信息产业主要以外向型经济为主,产业规模占全市的六成、全省的1/3以上。目前已形成半导体晶圆、LED芯片及外延片、电子元器件、工业电子、办公设备与家电、通讯与电子设备、工业控制软件等核心产品门类。现有电子信息产品制造企业471家,其中规模以上企业达111家,产值超过亿元企业45家,超过10亿元的有8家。产品主要集中在集成电路、激光打印机、电子元器件、线路板、芯片、外延片等领域。
石化和精细化工产业
金普新区目前已形成了以大型企业为龙头、中小型企业配套的格局。精细化工企业有近80家,产品涉及染料、农药、涂料、胶黏剂、催化剂、助剂、医药中间体、工业清洗剂等诸多领域,产品种类众多,其中部分产品在全国居于领先位置,已形成了较大规模的精细化工产业群。金普新区未来石化和精细化工产业重点要向松木岛化工园区集聚。
保税物流
依托港口设施完备、产业聚集优势明显。以保税和冷链物流园区为载体,吸引中远物流、中海物流、德国施奈莱克、美国安博华康、日本运通等国内外知名物流企业入驻,形成了以港口业为核心的口岸物流体系和以保税业务为核心的保税物流体系。
保税商品贸易
金普新区以保税区专业市场聚集商贸企业,初步形成贸易业集群。现有各类交易市场14个,包括国际车城市场、进口汽车配件市场、工业品市场、物资交易市场、煤炭市场、粮油食品交易市场、进口工业部件市场、黄金珠宝市场、化妆品交易市场、钢材市场及大连民营国际经贸中心等11个大宗实体交易市场,大连石油交易所、大连保税区稻米交易市场和大连酒类商品交易所等3个大宗电子商品交易市场。初步形成了东北亚油品、矿石、农产品、工业原材料、工业制成品等大宗物资贸易中心。
数字金普新区2013
金普新区的“脚印”
大连金普新区在哪里?
它位于辽宁省大连市中南部,东西两侧濒临黄海和渤海,包括大连市金州区全部行政区域和普兰店区部分地区,是大连市与东北地区腹地及东北亚区域经贸往来的核心枢纽。
这是大连金普新区地理上的位置。那么,它又来自哪里?一路走来留下哪些“脚印”?或者说,在大连发展的时间线上,它的位置在哪里?
金普新区即将获批时间
27日,在市政协召开的十二届五次常委会上,市委常委、常务副市长曹爱华作了关于2013年市政协“一号提案”办理工作情况的通报,市人社局、教育局、公安局、民政局、食药监局、发改委、环保局、经信委、科技局等9部门的相关领导也分别介绍了相关提案的办理情况。记者了解到,对于今年“一号提案”的办理,政府19个职能部门已按照任务分工具体承办、落实提案内容,积极破解本市重点民生问题,截至目前,部分提案内容已经落实或基本落实。【发改委】金普新区将成新型城市化样板
根据国家有关设立新区的条件及要求,国家级新区要承担国家重大发展和改革开放任务,对引领带动区域发展具有重大意义,对全国深化改革开放起到示范作用。据此,市发改委,在编制的《大连金普新区总体方案》明确的新区战略定位和主要任务中,对提案提出的建议予以全面落实。
据了解,金普新区的战略定位为:我国面向东北亚区域开放合作的战略高地,体制创新与自主创新的示范区,引领服务东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地城市转变发展方式的先行区,具有国际竞争力的先进制造业与现代服务业集群发展基地,资源节约、环境友好的生态宜居型新城区。未来的金普新区将建设成为我国新型城市化的样板。
【公安局】近期黄浦路试行建设可变车道
围绕百姓关心的交通拥堵问题,今年市公安局重拳出击,累计查处各类交通违法行为162万件,市区152个主要岗位实现了编码定位、视频监控、一级调度,在72辆巡逻警车上安装了GPS定位系统,主干路街还实行了摩托车“双车对开”的巡逻管控模式,可以高效机动的清理乱停乱放、排除道路拥堵、处置突发事件。
在交通组织模式方面,根据大连城市特点,大力推广以单向环流为特征的交通组织模式,目前市区已经陆续建成162条、共80公里单行路,一半以上的主干道路口禁止左转,通行能力明显提高。
去年以来,本市已经在出入市区主干道路的4个重要路段建成了潮汐流方向可变车道,平均通行能力提高了36%,车速平均提升1倍以上。今后,将继续推进此项工作,近期,将配合高新园区管委会,在黄浦路试行建设可变车道。
本市将出规划控制机动车总量
按照市政府的部署,去年以来,已在高尔基路等10个主要路段,累计建成共计46公里的早晚高峰公交专用道,现有公交专用道内车辆运行速度平均提升了近30%。年底前,还将新建75公里公交专用道,未来三年将建成100公里。
目前,《大连市现代文明交通体系建设规划》已得到市长办公会议原则通过,即将正式实施。《规划》明确了今后3年,全市文明交通建设“规、建、管、限、宣”等5个方面任务。针对交通需求控制方面,将围绕机动车总量调控、道路交通限行、扩大黄标车限行区域、提高机动车污染物排放标准、提高外埠旧机动车转入门槛、提高机动车使用成本等方向,提出交通需求总量控制措施的建议,逐步报请政府组织实施。
【环保局】水源保护区污染防治办法下月实施
对提案中建设美丽大连的建议,市环保局确定了大气综合整治、水污染防治和生态建设等六项重点工作,并纳入该局2013年工作要点。
为落实提案建议,市环保局起草了《大连市自然保护区管理条例》,该条例作为全国首个市级保护区管理条例,目前已经列入市人大2013-2017年立法计划。制定了《大连市饮用水水源保护区污染防治办法》,该办法将于11月1日开始实施。
为保障碧流河、英那河水库水质,今年由本市出资3000余万元,用于建设两大水源地上游乡镇的污水、垃圾处理工程,英那河上游塔岭金矿治理项目已经列入市政府2013年投资计划。
此外,本市还将围绕PM2.5控制、饮用水源安全等环境重点问题开展课题研究,今年计划完成大连市空气颗粒物来源解析及防治对策的阶段性研究。
【教育局】计划调整公办幼儿园收费标准
“一号提案”提出在全域城市化进程中不断提高基本公共服务均等化水平,推进城乡教育均等化。今年,本市继续新建、扩建公办幼儿园6所,回收小区配套幼儿园10所,新开办公办幼儿园20所,并为20所农村幼儿园配备食堂和供暖设备,以进一步扩大普惠性学前教育资源。市教育局深入推进学前教育体制改革,计划调整公办幼儿园收费标准,出台促进民办普惠性幼儿园发展的扶持政策,对“收费普惠、质量保证”的民办幼儿园给予奖励性补贴。 旅顺力争年内通过省教育强县评估
全面推进城乡义务教育均衡发展。本市不断加大对农村地区教育扶持和转移支付力度,统一并大幅度提高了城乡义务教育阶段生均公用经费标准。市教育局制定农村学校食堂建设三年规划和旱厕改水厕工程三年规划,年内改善160所农村学校食堂设备、改造65所农村学校旱厕。
此外,扎实推进辽宁省基础教育强县建设,市内四区和金州新区已率先通过省基础教育评估验收,并同步申报接受全国首批义务教育发展基本均衡区认定,年内本市还将争取旅顺口区通过省基础教育强县评估验收。至“十二五”期末,本市各区市县要全部通过省基础教育强县评估验收,并达到国家义务教育发展基本均衡区认定标准。 【经信委】六项新兴产业写入发展实施方案
根据提案的建议内容,结合当前工业经济发展情况,提出“一企一策”的工作办法,确定对38家企业进行重点扶持,拉动其上下游和配套企业整体发展;结合全市工业经济发展规划,提出实施装备制造智能化、绿色化工程,石油化工产业体系建设工程,电子信息和软件产业振兴工程等“八项工程”,使提案内容得到充分落实。
今后建设现代产业体系的重点工作包括:力争率先实现工业化,进一步研究制定高水平、高质量,以创新驱动、绿色发展为主题的工业发展规划;推动传统产业优化升级,突出重点,大力发展战略性新兴产业。目前,《大连市加快战略性新兴产业发展实施方案》已形成初稿,已经充分吸纳提案中关于大力发展生物技术产业、海洋高技术产业、新能源产业、新材料产业、数字内容产业、文化创意产业等建议。
【科技局】大连拟设科技人才专项资金
根据提案涉及内容,市科技局将进一步理顺科技创新管理体制,完善科技进步考核体系,提高科技进步和知识产权工作考核比重。2014年拟将考核指标由4项调整为7项。
完善科技计划项目形成机制,强化过程控制服务。筹建集科技金融、技术研发与转让、创业孵化、知识产权、科技招商服务等于一体的一站式科技综合服务平台——科技指南针。2014年将安排2亿元资金实施科技创新驱动重大专项,加快重大、共性关键技术攻关。拟设立科技人才专项资金,加大对优秀青年科技人才和创新团队培养和资助力度。力争用3-5年时间,培养和引进35周岁以下青年科技骨干500人,重点领域科技创新团队200个,科技创新创业人才500人。
进一步完善科技政策体系。加快推进《大连市专利促进条例》制定工作。修订《大连市专利申请资助办法》,提高发明专利申请和授权资助标准。
【民政局】新城乡居民最低生活保障办法或年内出台
根据“一号提案”关于“推动低保标准城乡并轨”、“高度重视困难群体生活保障水平”的建议,以加强顶层设计为重点,推进社会救助体系建设,新修订的《城乡居民最低生活保障办法》、《城乡困难居民医疗救助办法》有望年底前出台。
此外,困难群众住房难题也得到有效破解。加大农村困难群众住房救助力度,实现改造规模和补贴标准的“提标扩面”:改造任务由1000户提高到1500户,补贴标准由每户3万元提高到4.5万元。目前已竣工1417户,入冬前困难居民将全部乔迁新居。 市财政将投300万元购买社会服务
根据“一号提案”关于“大力培育民间慈善组织”的建议,大力加强社会管理体系建设,推动公益慈善类社会组织健康发展。在全国率先出台《关于加快推进社会组织管理制度建设的指导意见》,成立公益慈善类等四类组织,可直接向民政部门申请登记。市财政将投入300万元购买公益慈善类社会组织服务。目前,全市社会组织发展到9092家。其中,公益慈善类社会组织1263家,占总数的13.9%。
【人社局】北三市公务员年人均收入将达35000元
关于加快推动收入分配制度改革,努力提高城乡居民收入的建议,适时提高最低工资标准。结合实际,第11次调整最低工资标准。自2013年7月1日起,北三市月最低工资标准由1000元调整为1200元,小时最低工资标准由10元调整为12元;其他区市县和先导区月最低工资标准由1100元调整为1300元,小时最低工资标准由11元调整为13元。本次最低工资标准平均增幅达到19.1%,高于2012年大连市GDP增长速度5.1个百分点。
规范机关事业单位收入。自2013年3月起启动先导区规范公务员津贴补贴工作,同时将北三市、长海县机关公务员津贴补贴水平人年人均26000元提高至年人均29000元,并将分3年达到年人均35000元的水平,进一步缩小地区间公务员收入差距。在事业单位全面实施绩效工资制度,各事业单位可在人事和财政部门核定的绩效工资总量内,采取多种分配形式自主分配,加大了收入分配的激励机制。
今年本市生源高校毕业生就业率94%
关于实施就业优先战略,努力实现更加充分、更高质量就业的建议,积极促进重点群体就业。积极应对“史上最难就业年”,按照“对接一批、储备一批、培训一批、促进一批、创业一批、援助一批”工作思路,制定全市高校毕业生就业工作专项行动实施方案,促进高校毕业生创业就业。截至目前,本市生源高校毕业生就业率达到94%,在省政府上半年绩效考核中位居第一。深入开展“爱心助推再就业”、“再就业援助月”等活动,对大龄人员、“零就业家庭”人员等就业困难群体提供专项的就业援助服务,全市零就业家庭继续保持动态为零。
【食药监局】今年全市查处药械案件278件
关于建议中涉及的餐饮服务食品安全问题,在药品生产企业加快推进新版药品GMP(生产质量管理规范)实施,14家企业通过GMP认证(其中,无菌药品生产企业8家已通过,占应认证企业数的58%)。严格药品经营企业GSP(经营质量管理规范)认证和跟踪检查,年内399家单体药店和5家零售连锁企业(116个门店)通过GSP认证。组织开展无证销售送药、网上销售假药、中药饮片等专项整治行动和药品“两打两建”专项行动,严惩制售假劣药品违法违规行为,全市查处药械案件278件、罚款132万元。监测移送上报药械、保健食品违法广告2670条,受理和解决投诉举报582件。
不合格小餐饮,3年内淘汰掉
针对小餐饮监管难题,认真组织开展市场调研,并学习国内其他地区好的做法,结合本市实际,制发了《关于开展小餐饮食品安全整规工作的指导意见》,力争用3年时间建立长效机制,提升一批、规范一批、淘汰一批小餐饮,使全市小餐饮逐步达到“布局基本合理,设施基本齐全,制度基本完善,安全基本保障”的工作目标。