当前,我国网民规模已经超过10亿,形成了全球最庞大的数字社会,网络空间已经成为亿万民众共同的精神家园。网络文明是伴随互联网发展而产生的新的文明形态,是现代社会文明进步的重要标志。
纵观世界文明史,人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。
当前,信息化、数字化、网络化、智能化发展日新月异,互联网全面融入经济社会发展和人民生产生活,已经成为信息传播的新渠道、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、国际合作的新纽带。聚焦网络文明建设,全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网,研究认识网络社会高速发展背景下,带来的各种深刻变革和挑战,更加有利于推动网络信息文明建设的各项工作。对经济组织方式和运行方式带来深刻变革我国的实践证明,网络信息通过互联网载体和平台,可立即产生互联网+的巨大经济效应,可立即转换并形成一个巨大的营销平台,在经济社会活动中迅速形成一个个多维的展示方式和销售方式。
这种方式在现实社会生活和管理中,越来越成为一个边界模糊的巨大产业,网络需求与其他产业的巨大融合,包括跟学习、跟生活、跟农业、跟健康、跟体育甚至跟装备制造都产生深度融合,网络信息通过交换,促进形成了各种新的经济形态,新的消费形态,新的生产形态、新的投资形态。
网络信息的叠加利用,使得整个经济的发展形态发生变化,这些新的经济组织方式、经济运行方式,对社会经济管理当中传统的产业分类,国民经济统计分类方法,对传统的经济的管理方式等等,产生了巨大的变革和管理挑战。传统的管理方式和管理依据,已经不适应这种以网络信息业为代表的新经济发展。因此,在网络信息管理,数据统筹方式,经济管理体制,运行机制、产业分类、国民经济统计和核算等等方面,都面临各种新的变革。
研究网络文明建设过程中,对经济组织、运行方式带来的深刻变革,有利于推动网络文明思想观念、文化风尚、道德追求、行为规范、法治环境的建设。对社会生活方式和社会管理带来深刻变革整个社会网络信息运用的大众化、常态化以后,网络信息和商品的流通属性一样,快速形成了一个网络信息的异地实时使用和流动性的社会特征,这种巨大的流动流动性,对城市管理和社会管理也带来巨大的影响和冲击,给当今的网络文明管理带来新的挑战。
这些有着社会和经济产业属性的网络信息流,在给社会生活发展带来活力的同时,也给网络文明建设带来巨大的压力和冲击。
比如海南省三亚市的网络信息社会管理工作,他原来仅仅是一个三十多万人口的城市,随着大众生活流动性时代的便捷而打破了原有管理边界,要承担上千万的外来的流动性人口的网络信息的社会管理,在网络信息管理方面出现了极大的工作压力。网络信息生活在创造幸福快乐生活的同时,也对城市社会管理带来很多新的挑战和新的要求,在这种情况下,网络文明建设工作需要全面考虑这种社会生活方式和社会管理的深刻变革所带来的压力。对依法行政和网络空间治理带来深刻变革网络信息因为巨大的流量遍及社会的每一个角落,特别是现代交通和信息技术的发展,这种巨变加剧了依法行政和管理职能的困难,具体体现在以下几个方面。
一是网络经济管理方面。网络经济跟传统经济相比,是一个资源节约的无烟产业,随着网络经济规模越来越大,网络经济环境管理压力也越来越突出。在加强网络文明建设,共筑美好精神家园的一系列社会改革当中,应当充分考虑到网络经济带来的变化和冲击,应放在整个社会管理的总盘子当中去统筹和谋划新的管控机制。二是网络文明建设方面。
网络是传播文明,传承文化、保护文化的一个载体,他给文化的传承和创新带来新动力的同时,也带来文化生态环境的巨大冲击,对这种网络文化的新发展、新局面和新变化,在管理上需要进行深层次和更全面的监管体制机制的创新和改革。三是网络信息形象方面。网络信息对国际关系和外交会带来深层次的影响,在对外文化和经济交往当中,一些负面信息和形象会传播更远,一些负面的不良形象会给国家网络文明建设带来影响和冲击。四是在网络治理法制方面。
一些法律、法规有着滞后的特点,总是滞后性规范的,而网络信息产业是一个高速成长和不断拓展的领域,在国家《关于加强网络文明建设的意见》的基础上,应加快关于网络文明建设的综合立法进程,营造依法行政环境,应对网络文明建设和发展中带来的巨大变革和挑战。五是信息和产业融合方面。网络信息从消费互联网正在向产业互联网全面的整合加剧,在经济体量已形成数万亿的规模。网络信息产业正在回归发展的本质、回归生活的本质、回归服务的本质。
不管在当下的网络服务投诉,还是国家监管的规范,网络发展整体环境正在从关注流量转向到注重网络信息质量内涵转变。