2020年全国两会召开之际，全国政协青联提交了《关于进一步规范中小学在线教育市场的提案》，建议积极推进在线教育立法，加强在线教育市场监管，扶持合法的在线教育平台。与此同时，腾讯、Tik Tok、易车等互联网巨头纷纷进入市场，争夺市场。仅2019年，在线教育就发生了150起融资事件，融资总额达到116.47亿元。
在线教育是基于互联网的学习模式，涉及K12、高等教育、职业教育、素质教育、语言教育等行业。在线教育发展至今，普遍受到市场青睐。再加上这次突发疫情，全国大中小学开学推迟，2.65亿学生转向网络课程，充分释放了用户的需求。在线教育机构几乎关停，在线教育企业主动响应，发布免费课程，线上线下联动。在短期内，该行业呈现出爆炸式增长。
政策利好疫情，助推巨头入场。
自去年两会首次提及“互联网+教育”以来，在线教育迎来了一股“新潮流”。相关政策的出台为互联网教育的发展铺平了道路，指明了方向，推动了中国互联网+教育行业的快速发展。仅2019年就出台了3部相关法律法规。其中，2019年7月15日，教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部联合发布《关于规范校外在线培训的实施意见》，这是国家层面出台的首个专门针对校外在线培训活动的规范性文件。
对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈指出，近年来，“互联网+教育”相关利好政策陆续出台，对在线教育行业是一大利好，极大推动了中国互联网+教育行业的快速发展，也催生了一大批在线教育平台。
另一方面，受新冠肺炎疫情的提振，行业竞争和资本环境都为行业发展前景释放了积极信号。据网经“点读宝”电商数据库监测，从2020年初至今，在线教育共发生37起融资事件，其中仅家教一家就获得10亿美元融资。2019年，在线教育共发生150起融资事件，融资总额达116.47亿元。2019年，在线教育行业市场规模为3468亿元，较2018年的2855亿元增长21.47%。
此外，人民网援引数据称，到2025年，中国在线教育行业市场规模有望超过5000亿元。巨大的市场空也吸引了互联网巨头纷纷入局。近日，西瓜创客宣布获得腾讯B+轮投资。与此同时，由Aauto Quicker展投领投的Spark Thinking也宣布完成D+轮数千万美元融资。此外，字节跳动成立了一家新的教育公司，深入布局在线教育，在线购物平台拼多多推出了两款数学工具app。
针对如此频繁的互联网教育融资，陈表示，政策利好、资本“抢筹”、巨大用户需求的不断释放，推动中国互联网教育市场进入“大爆发时代”。但与此同时，互联网教育是一项“长跑运动”，不能急功近利。资本涌入平台是看好市场的表现，但也需要冷静看待。
混乱中奔跑:齐飞工业需要规则护航。
在行业的风口下，对在线教育机构的专业服务质量也是一大考验。然而，在线教育行业自诞生以来，一直存在收费标准不一、退款难、教学内容差等问题，并未得到有效解决。
据国内唯一的电子商务专业消费调解平台用户维权案例库显示，在线教育平台还存在退费难、教学内容差、虚假宣传、霸王条款、任性“停课”等五大乱象。投诉涉及的在线教育平台有尚德机构、流利英语、帮考、51Talk无忧英语、大唐小雨、同桌100学习网、跟谁学、Xuehui.com Qinxue.com涂画教育、51cto学院、Hixue.com、腾讯课堂、Hujiang.com Yeah.com、中华会计网校等。
【乱象】老师的杂课质量差。
据“电话宝”用户投诉案例库显示，吴女士于2019年3月19日在新东方旗下大唐小雨网站以1199元的价格购买了AI 1对1外教私塾。吴老师对课程内容表示不满，反映在更新速度慢，师资水平差。申请了大唐小雨的售后网站后，她拒绝退款，也没人给任何解释。课程设置很不合理。3-4岁的英语课程对于零基础的课程来说难度太大，只能选择较低级的内容，对应捆绑的语文数学过于简单，造成浪费。进入课程后，我们对老师的发音和讲解不满意，学生无法纠正或暂停发音，体验很差。目前我们只上了两节课，从课程进度可以看出来。
【乱象二】交钱容易退款难。
据“点女宝”客户投诉案例库显示，王先生6月30日在“沪江网校”下单，沪江网校销售人员自愿免费听一节课，不满意可以全额退款。7月2日，王先生试听后对课程不满意，在父母的推荐下，又报了一个满意的课程。7月3日申请退款退课，沪江网校迟迟不退款。之后只从7月3日开始联系了沪江网校客服几次申请退款，但每次都被客服告知会向上反应。之后会有售后人员处理退款。但之后，王献再也没有接到沪江网校的工作人员主动处理此事，也没有收到任何反馈。
【乱象三】虚假宣传承诺不兑现。
根据“Tele-v-Bao”用户投诉案例库显示，张老师在线报名尚德教育【汉语言文学本科】移动一对一私教课，交了4108元。学习期间，与现实不符，申请退学久未解决。张先生说，他想考公办学校的教师。由于报考的学校很多都限制本科学历，所以他报考了函授或者自考。在报名时，尚德机构的工作人员只有得到参加自考的学历学校的认可，才能报考。购买保险后，他们可以退货，这样就可以报考了。后来咨询了当地教育，被告知不能报考。我只认可了全日制的学位，其余的都不认可。学了4节课，觉得教学差别大，就申请售后退款，但是联系不上报名负责人。之后联系尚德的班主任处理，却被推脱。最后承诺2019年1月17日前退款。直到2019年3月21日，一点消息都没有。张老师的课程时间将于2019年3月13日结束。
【乱象四】平台霸王条款退款受阻。
据“Telesuing宝”用户投诉案例库显示，2019年6月30日，在“vipkid”老师的推荐和联系下，皮老师通过vipkid微信官方账号提供的支付链接购买了vipkid专业课程，费用共计5980元。7月1日晚上8:30预约开班，7月18日第八节课。经过考虑，我联系老师申请退款。期间vip老师咨询是否重新考虑。后来我多次拨打微信客服和电话客服，要求尽快提交退款申请。由于vipkid没有提供用户申请退款的入口，我在28号联系了vipkid老师确认退款并提交。但是查询显示没有提交，然后被告知全额退款已经过期，无法全额退款。
【乱象五】平台任性“停课”贷款还学费
根据电报宝的监控案例，教育停课跑路，导致拖欠员工工资，学生无法上课，费用不予退还。一位消费者称，他在李由教育交了5万多元的学费，其中近4万元是在他的大力推广下于今年8月第二次购买的。多位家长也表示，在机构老师的推荐下，以贷款的形式交了学费。“生意关门后，不仅不能上课，还得还信用卡分期付款。”
另一方面，近日，上海市消保委联合上海、北京、深圳等地多家机构进行的一项调查显示，三地65.8%的家庭表示，因培训机构信息披露不到位，在教育培训支出时“非常不满意”。
此外，新华社记者还对高思、新东方等在线教育机构进行了暗访。调查发现，虽然教育部多次发文整治教育机构培训乱象，但“上有政策，下有对策”的问题，仍有三不在线授课。
由此，对于在线教育，不应该放任其野蛮发展，而应该有相应的规则和制度保驾护航。要加快制定互联网教育的专门法律法规，保护学生和家长的合法权益。
两会前夕，全国青联呼吁立法监管网络教育。
2020年全国两会召开之际，全国政协青联提交了《关于进一步规范中小学在线教育市场的提案》，建议积极推进在线教育立法，加强在线教育市场监管，扶持合法的在线教育平台。
根据全国青联的调查，由于在线教育平台众多，竞争激烈，超前和超越学科教育普遍存在，严重误导消费者；产品营销过度、学习答题不准等问题也比较突出。此外，一些平台还存在一些问题，如教师资质参差不齐、教学内容差、虚假宣传、霸王条款、故意停课、退款难等。一些学习类app甚至涉嫌传播未成年人不当信息，或者突然停业、“跑路”事件。
平台鱼龙混杂，市场监管难度很大。全国青联发现，目前我国对教育培训机构的监管措施包括认证、教育备案、风险准备金三种方式。“这对于传统的有证有照的教育培训机构来说约束力很强，但是对于在线教育产品和服务的管理却很难。现有的一些与互联网经营服务相关的行业标准或政策规定比较分散，规范互不相同，导致在线教育行业准入门槛较低，为很多师资不合格、教学内容较差的在线教育平台提供了可乘之机。此外，由于各部门分工不清、职责不清，现有的行政管理体制既没有足够的管理权力，也没有有效的监督手段。”
为此，全国青联建议，积极推进网络教育立法，出台专门针对网络教育的管理办法，确保网络教育行业的发展和治理有法可依、有章可循；建议教育主管部门明确网络教育的准入条件和资质认证流程，建立健全网络教育资源备案审查制度，明确网络教育平台在教师管理、资质审查、教学质量、费用退还、资金托管、隐私保护、知识产权保护等方面的责任和义务。
据“Telesuing宝”用户维权案例库显示，在线教育平台存在退费难、教学内容差、虚假宣传、霸王条款、任性“停课”等五大乱象。其中，投诉较多的在线教育平台有尚德机构、TutorABC、流利英语口语、帮考网、51Talk无忧英语、新东方绘本馆、家教平台、同桌100学习网、跟谁学、涂画教育、勤学网、薛辉网、51cto学院、嗨学网、腾讯课堂、Dueya.com、Hujiang.com、中华会计网校等
