【环球网财经讯】6月6日,银行间市场交易商协会发布了关于开展转型债券相关创新试点的通知,拟创新推出转型债券,应对气候变化目标,支持传统行业绿色低碳转型。
据交易商协会发布的通知,转型债券是指为支持适应环境改善和应对气候变化,募集资金专项用于低碳转型领域的债务融资工具。转型债券是绿色金融的有益补充,也是可持续金融的子品种。
募集资金用途方面,转型债券募集资金应专项用于企业的低碳转型领域,重点推动传统行业转型升级。
根据生态环境部《关于做好 2022 年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》(环办气候函„2022‟111 号),试点领域包括电力、建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸、民航等八个行业。
主要支持两类项目和经济活动:一是已纳入《绿色债券支持项目目录》(银发[2021]96号发布)、但技术指标未达标的项目;二是与碳达峰碳中和目标相适应、具有减污降碳和能效提升作用的项目和其他相关经济活动。
转型信息披露方面,发行人应在“募集资金运用”章节披露转型相关信息,包括但不限于:募集资金投向的转型领域、预计或实际的转型效果、实现转型目标的计划及行动方案等。同时,披露发行人在募集资金所投领域的总体转型规划,披露该规划是否与国内碳中和目标、《2030 年前碳达峰行动方案》、“十四五”规划纲要等相一致。
第三方评估认证方面。为提升转型债券募集资金用途与“双碳”目标的相容性,参照国际标准,建议发行人聘请评估认证机构出具转型评估报告。
根据通知,转型评估报告内容包括:一是本期债务融资工具相关信息。围绕募集资金用途、资金管理、项目筛选和资金分配等四个维度,评估募集资金用途是否满足转型目标,同时对项目能源节约量(以标准煤计)、碳减排等环境效益进行专业定量测算。二是发行人募投领域的总体规划。评估募投所处领域是否建立了清晰的转型路径和总体规划、募集资金使用是否与该规划相匹配、总体规划是否与有关政策相一致等内容。
募集资金管理方面有四项要求。一是设立募集资金监管账户或专项账户。二是加强募集资金用途存续期信息披露。三是开展募集资金用途专项排查。四是规范存续期募集资金用途变更流程。
其他措施要求还包括避免期限错配,鼓励发行中长期产品;支持各类企业积极参与,满足转型资金需求;明确既有额度变更路径,提升发行便利度。