人民网北京6月24日电(李海霞)24日晚,实施20年的《商业银行法》迎来修订。其中,75%的存贷比监管被取消,存贷比由法定监管指标转变为流动性监测指标。业内专家认为,此举对于提高银行业服务实体经济能力、增强资本市场发展信心具有非常积极的作用。
所谓的贷存比,就是存贷比。根据《商业银行法》第三十九条第二款,银行的存贷比上限为75%。
贷存比评估始于1990年代,其初衷是遏制信贷盲目扩张,保持银行流动性水平。 《商业银行法》实施之初,我国银行业的负债主要是存款,资产主要是贷款。贷存比作为监管指标,可以更有效地管理流动性风险,控制贷款的作用。
不过,随着我国经济的发展,业内早就有“取消存贷比作为法定指标”的声音。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭天勇表示:“随着资产负债的多元化,存贷比监管覆盖面不够、风险敏感性低的弊端日益明显。”经济学。
近年来,放宽贷存比监管指标的时机已经到来。民生证券研究所执行所长关庆友认为,时机成熟有四个原因。
一是放宽贷存比,有望带动金融机构加大表内信贷资产配置力度,助力稳增长、调结构、防风险;二是存款快速增长的驱动因素正在减弱。在此背景下,贷存比的调控将对金融机构提供合理规模的信贷构成很大挑战,不利于降低实体经济的融资成本;三是利率市场化大趋势下,居民资产配置逐步多元化随着金融脱媒的继续存贷比和融资,金融机构向实体经济提供信贷的能力将明显受到贷方监管的制约。 -存款比率;四是存贷比考核造成影子银行业务不规范,放大金融风险,提高全社会融资成本,导致季末资金利率居高不下。
一位参加法制办咨询会的专家透露,从去年开始,监管部门就《商业银行法》的修改,普遍向银行业金融机构征求意见。今年早些时候,国家法制部门就是否取消贷存比召开了专家咨询会。
今年5月,银监会副主席周牧兵在国务院例行政策吹风会上透露,未来贷存比将从监管指标转变为参考指标。
24日晚,国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。借鉴国际经验,草案取消了贷存比不得超过75%的规定,将贷存比由法定监管指标改为流动性监测指标。
不少业内专家认为,取消存贷比可以释放银行的授信能力,为银行自主经营创造空间,对提升银行业服务能力非常积极。增强实体经济发展的信心,增强资本市场发展的信心。效果。
“中期内,放宽贷存比有利于全社会风险偏好的回升。”关庆友认为,首先,放宽小微企业、“三农”等有利于经济结构调整的领域的存贷比,有利于引导金融机构提高上述领域的信贷资产比例,从而降低信贷风险;二是结合非标融资监管的硬约束,放宽贷存比,可以引导金融机构以表内授信进行表外融资,从而降低主体经济风险。融资成本;第三,放宽贷存比可以降低表内资产监管成本,提高表内信贷资产的吸引力。
“这有利于完善金融传导机制,增强金融机构扩大‘三农’和小微企业贷款的能力。”关庆佑说。
同时,郭天勇也认为,银行法取消存贷比存贷比和融资,并不意味着银行的流动性不受限制。取而代之的是,贷存比不会作为一个严格的法定监管指标,而是有望下降到一个更友好的监控指标。
“没有硬性指标,但监管部门可以根据银行的实际发展情况对流动性进行监控,为银行定制自己的考核体系。”郭天勇说。