□本报记者刘飞跃
近日，山东省人民政府办公厅印发济南新旧动能转换起步区发展规划。根据《规划》，起步区建设将坚持未来愿景、国际标准和黄河特色。按照五年形成、十年发展、十五年发展的“三步走”发展目标，建设未来发展的希望之城、绿色智慧宜居的幸福之城，建设新时代的现代化田园城市。
《规划》界定了起步区范围，西起济南德州界，东至小清河-白云湖湿地，南至黄河-庆忌高速，北至图海，总面积798平方米，包括太平、孙埂、桑梓店、大乔、崔寨、姚强、临港、高官寨八个街道，唐王街道中西部地区，洛口街道黄河以北地区。
起步区战略定位为黄河流域生态保护和高质量发展新示范、山东新旧动能转换综合实验区新引擎、高水平开放合作新平台、绿色智能宜居新城区。综合考虑起步区的功能定位、发展目标和现状条件，坚持生态优先、均衡发展、宜居宜业，优化功能区划，形成“一纵一横两核五组团”空的布局。一是纵轴，即泉城特色轴，与“山泉湖河城”融为一体，构建城市大轴空。横向，即黄河生态景观带，打造黄河两岸的生态文化纽带。二，即市科技区、林空经济区两个核心功能区。五组，即、崔宅、桑梓店、孙耿太平、林空。
产业是基础。初期，该区将聚焦新技术、发展新思路、创造新场景、催生新模式，构建以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体、高端服务业为支撑的现代产业体系。
坚持把创新作为培育新动能的核心动力。规划提出构建“基础研究+技术研究+成果产业化+科技金融+人才支撑”的创新生态链。加快起步区科技成果转化，努力在起步区建设一批国家重点实验室和科学仪器。推进中科院空天动力研究中心、燃气轮机动力研究中心、人工智能共性技术支撑服务平台等平台载体建设。
探索科技攻关“曝光名单制”、“组阁制”，以“赛马”机制激发创新活力。建立科技成果“沿途产卵”的高效转化机制，建设“楼上楼下”科研人员开展原始创新活动、“楼下”创业者开展原始创新工程技术开发和中试转化的“楼上楼下”创新创业综合体。
发展离不开人才。《规划》支持起步区科研院所和企业建设博士后研究中心，统筹落实博士生活津贴。通过股权投资、退休再就业、工作场地、项目合作等方式。，才能由“为我所有”变为“为我所用”。
以人为本，打造绿色、智能、宜居的新城区。根据规划，起步区将建设绿色低碳新城、数字智慧新城、品质宜居新城、安全韧性新城，努力实现“城市更美好，生活更美好”。优化起步区中小学、幼儿园布局，加快山东省实验中学鹊华校区建设，规划建设国际学校。推动优质医疗资源在起步区落地，推进山东大学第二医院北院区和一体化专科医疗中心项目建设。
按照“以水建城，以文化建城”的理念，起步区将加强城市景观整体设计，突出齐鲁风格，打造黄河文化新地标。积极引导文化、体育等省级优质公共服务资源向起步区集中，大力推进省地方志馆、省青少年宫等项目规划建设，规划建设高于国家一级图书馆标准的图书馆等公共文化设施。
根据发展目标，到2025年，起步区建设取得明显进展，新动能、产业繁荣、生态优美、居民富裕的现代化新城区框架基本形成。到2030年，起步区核心优势基本形成，城市综合功能基本完善，高质量发展率先实现。到2035年，基本建成经济活跃、创新驱动、绿色低碳、富有吸引力、共享治理的绿色智慧宜居幸福城市。率先基本实现社会主义现代化，成为全国生态保护和高质量发展的典范。来源:大众日报
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