2月26日，中国证监会网站公布了39件全国政协十三届三次会议提案和十三届全国人大三次会议建议的答复。是针对科技创新板T+0吗？雄安商品交易所成立了吗？等热点问题，证监会做出了最新回应！
此外，2月26日，证监会新闻发言人就IPO申报企业情况答记者问时表示，IPO申报企业排队现象不同于历史上的“堰塞湖”问题。今年以来，IPO正常发行，不收紧也不放松。
完善场内多[/k0/]平衡机制。
针对《关于进一步推动我国科技创新板高质量发展的议案》，关于科技创新板交易机制，证监会表示，2019年4月30日，证监会责成上海证券交易所、中证金融、中国结算有限责任公司联合发布《科技创新板融资融券实施细则》， 优化融资融券业务机制，引入融资融券市场化协议申报机制，扩大融资融券来源，完善证券。 明确规定公募基金、社保基金、保险基金等合格机构投资者，以及参与科创板发行人首次公开发行的战略投资者，可以作为出借人参与科创板融券，有利于完善科创板多元空平衡机制。下一步，证监会将继续推动扩大融券来源，进一步完善市场上的多元[/k0/]平衡机制。
关于T+0交易制度，证监会表示，推出T+0交易是一项系统工程，是资本市场基础制度的重大调整。涉及主体多，对市场影响大，对中介机构的风险控制能力要求高。市场各方意见分歧较大，需要进一步开展政策研究和制度准备，逐步形成市场共识。证监会将坚持稳中求进的原则，深入研究论证T+0交易的可行性和实施路径。
雄安商品交易所成立了吗？
针对全国政协十三届三次会议关于推动建立中国国际商品交易所的提案，证监会表示，交易场所具有很强的社会性和开放性，必须依法管理，确保安全运行。省级人民政府要认真研究批准设立新的现货交易场所，推进现有现货交易场所的兼并整合，严格控制现货交易场所数量，完善监管体系，保护交易者合法权益，避免重复建设。另外，河北省有多个现货交易场所，建议尽量依托现有的现货交易场所进行交易。
很多内容都和新三板改革有关。
多层次资本市场的互联互通也是代表委员关注的焦点。39条回复中，很多都与新三板改革有关。
针对《关于制定发布新三板市场监督管理条例的议案》，证监会表示，目前正在研究起草新三板条例送审稿，待内容成熟后将尽快上报国务院，并将按照行政法规制定程序配合后续工作。
证监会在回复《关于借鉴台湾省资本市场经验完善多层次资本市场体系建设的建议》时表示，下一步将继续全面深化资本市场改革，加强多层次资本市场之间的有机衔接，选择若干区域性股权市场开展制度和业务创新试点。在创新试点工作中，证监会将借鉴中国台湾省等资本市场的经验，积极研究探索区域性股权市场与新三板市场合作的有效方式，加强区域性股权市场与新三板市场的有机衔接和互联互通，促进双方在培训、服务、信息沟通等方面的深入合作，完善多层次资本市场体系， 不断提升资本市场新三板基础层和区域股权市场上市公司的成长性空，充分发挥新三板和区域的作用。
证监会在回复《关于在区域性股权市场适当扩大证券品种的议案》时表示，目前正在研究区域性股权市场制度和业务创新试点工作，综合考虑区域性股权市场发展状况、业务能力、运行安全标准水平、风险管理能力和地方监管能力等因素。，研究区域股权市场适当丰富证券品种的必要性和可行性。条件成熟的，报国务院批准后试点推广。
避免“生病”
关于“近期沪深交易所大量公司排队IPO审核”的情况，证监会新闻发言人表示，科技创新板、创业板试点注册制改革以来，总体效果明显，市场各方反映积极，企业申请上市热情高涨，IPO排队数量快速增加。IPO申报企业排队现象和历史上的“堰塞湖”问题是有区别的。当时市场的焦点是IPO没有常态化，停了又开，预期不明朗。有些企业从提交第一份申请到获得批准需要两到三年的时间。近年来，证监会科学合理地保持了IPO的正常进行。特别是注册制改革后，证监会大力提高审核的透明度和效率。目前，科技创新板和创业板审核注册的平均周期已大幅压缩至5个月以上。
近期沪深两市出现大量IPO公司，这是中国经济转型和高质量发展的客观反映。近年来，随着供给侧结构性改革的深入推进，新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，许多“硬科技”和创新创业型企业加速成长。与此同时，风险投资和私募股权投资也越来越多地介入这类企业。有关方面更有意愿和动力通过上市寻求加快发展，完善激励约束机制。这使得近年来上市公司数量大幅增加，客观上反映了我国实体经济发展的活力。
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另一方面，也是资本市场改革成效的直接体现，体现了各方对资本市场的信心。近两年来，在国务院金融委员会的统一安排下，证监会启动了资本市场全面深化改革，不断增强我国资本市场对实体经济的适应性。通过建立覆盖未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等不同类型企业的多重包容性发行上市条件，建立新股发行市场化承销机制等改革措施，极大改善了市场预期，显著提高了国内资本市场的吸引力。
同时，排队现象也反映出注册制实施后，市场有一个逐渐适应的过程。包括发行人和中介机构在内的相关各方对注册制的内涵和外延认识不充分，对注册制与提高上市公司质量的关系把握不充分，对注册制和交易所正常审核的认识模糊。形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。证监会将充分运用市场化的法律手段，牢牢把握信息披露这个核心，完善有利于注册制实施的全过程监管制度，通过坚决有效的手段压实发行人和中介机构的责任，避免“带病上岗”，提高首发企业信息披露质量。
严把资本市场入口。
对于“证监会近期对各板块企业的现场检查是否代表IPO收紧”的问题，证监会新闻发言人表示，近年来，证监会持续开展首发企业现场检查。多年的经验表明，现场检查是监管部门书面审核的重要辅助手段，有利于促进各方回归岗位、履行责任，提高审核的针对性和有效性，震慑违法违规行为，从源头上提高上市公司质量。信息披露是注册制的核心，提高信息披露质量是注册制成功的关键。目前，现场检查在提高IPO信息披露质量方面发挥着重要作用。
发言人表示，近日，证监会启动了对各板块企业的现场检查，并完成了摇号工作。将做好后续工作，对现场检查中发现的发行人信息披露和中介机构执业质量问题进行分类处理，严格保荐机构评价，加大奖惩力度，进一步压实各方责任。证监会将严把资本市场准入关，定期开展问题导向和随机现场检查，支持符合条件的优质企业上市。
这位发言人指出，今年以来，IPO发行一直在正常进行，既不收紧也不放松。截至2月19日，证监会已核准或同意注册66家IPO，数量较去年大幅增加，而环比变化不大。
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