美国—东盟特别峰会期间，美国总统拜登与东盟国家领导人合影。（图/《纽约时报》）
5月16日，中国外交部发言人赵立坚回应美国—东盟关系将提升为“全面战略伙伴关系”一事时表示，乐见包括美国在内的域外国家为地区和平发展发挥建设性作用，但不接受任何损害本地区和平稳定、破坏本地区团结合作的行径。中方的态度光明磊落，美国试图拉拢东盟大搞“小圈子”的做法显然落了下乘。
当地时间5月12日至13日，美国—东盟特别峰会在美国首都华盛顿召开。美国总统拜登在峰会期间表示，“我们正在开启美国和东盟关系的一个新时代。”尽管白宫拼命唱高调，但一波三折的办会过程、乏善可陈的会议成果，都让这场峰会只是看上去很热闹。美国的漂亮话忽悠不了东盟国家，东盟国家不是美国地缘政治的棋子。
2022年是美国与东盟建立对话关系45周年，此次特别峰会因此颇受关注。不过，这场峰会却办得一路磕磕绊绊。先是美国政府3月份单方面宣布会议日期，引起东盟国家的广泛不满。接着，美国政府又表示将无限期推迟特别峰会的举行。最后，东盟十国最后参会的也只有八国。此次峰会举办过程中的一波三折，实际上折射出了美国与东盟关系的尴尬现实。
美国常年带着特定目的与东盟打交道、将东盟视作战略棋子，对东盟“忽冷忽热”。在此次特别峰会期间，美国副总统哈里斯表示，“美国世世代代都会参与东南亚事务”，但一个讽刺的现实是，美国最近一次举行与东盟特别峰会还是6年前的奥巴马政府时期。特朗普政府时期，美国对东盟、东南亚的关注力度较低。用不着时爱搭不理，用得着时才给个好脸，美国这三心二意的态度，东盟国家看在眼里。
除了对东盟“忽冷忽热”外，美国“抠抠搜搜”的做法也让人难以看到美国真心发展同东盟关系的诚意。在此次峰会期间，美国宣布对东盟1.5亿美元的援助饱受诟病。即便在最善解“美意”的西方媒体看来，这一援助对于人口达7亿多的东盟来说都太过“寒碜”了，与美国国会正在推动的向乌克兰提供400亿美元的军事援助更是形成了鲜明对比。美国对东盟这1.5亿美元的援助显然与美国作为世界超级大国、头号资本主义强国的身份不符，而且在这区区1.5亿美元里，还夹杂了不少私货——6000万美元将被用于“协助或帮助提升海事防卫”，主要由美国海岸警卫队来负责支配。美国智库华盛顿战略与国际研究中心东南亚学专家波林在接受路透社采访时表示，此次特别峰会很大程度上是象征性的，美国的“1.5亿美元不会给任何人留下深刻印象”。
此外，美国动辄逼迫他国“选边站队”的做法也令东盟不愿与美国走得太近。自俄乌冲突爆发以来，大部分东盟国家一直拒绝“跟风”美国制裁俄罗斯。在此次峰会上，拜登原本寄望能促使东南亚国家在对俄问题上采取更强硬立场，但根据美国之音等一些外媒的报道，在此次峰会后双方发布的“象征性的”联合声明中，并没有谴责俄罗斯。越南政府总理范明政5月12日曾表示，在独立和依赖之间，越南始终本着“没有什么比独立自由更可贵”的精神，选择独立。华盛顿昆西国家事务研究所研究主任史多尔在接受美国之音采访时表示，“拜登在俄罗斯与东盟问题上的让步表明，他的‘民主与专制’全球斗争框架在该地区没有多少人接受。”
亚太地区足够宽广，容得下各国发展合作，但容不下任何国家舞弄霸权。东盟国家是促进地区发展繁荣的旗手，不是也不会成为美国地缘争夺的棋子。美国若真想发展东盟关系、将双边关系引入“新时代”，就应该倾听东盟国家维护和平、深化合作、共谋发展的心声，以健康的心态和建设性的做法为亚太区域合作多做实事，而不是相反。（陈洋）
