本期嘉宾
广西壮族自治区玉林市委常委、市纪委书记、监委主任白柳。
重庆九龙坡区委常委、区纪委书记、监委主任袁华全。
陕西省商洛市委常委、市纪委书记、监委主任雷明。
各地纪委监委紧盯年轻干部容易滋生腐败的风险点，向监督关口前移，把咬耳朵、扯袖子、出汗融入干部成长的各个重要节点，让年轻干部警醒、自省。同时，督促各级党组织围绕权力的授权、使用、控制等关键环节，建立健全可监督、可制约、可问责、可防范的权力运行机制，扎紧制度笼子，不断压缩权力寻租空。在实践中，如何编织一张防护网，督促年轻干部不忘你的主动头脑，守住底线？我们采访了当地纪委的三位领导同志。
今年以来，天津市河西区纪委监委在查处一批年轻干部违纪违法案件后，创新廉政教育模式，通过开展警示教育、签订廉政承诺书、绘制廉政警示漫画组、印制倡议书、拍摄微视频等方式，，精心定制廉洁“礼包”，引导年轻干部筑牢思想防线，扣紧廉洁从政的“第一粒扣子”。图为区纪委组织的新任职年轻干部在区纪律教育中心接受警示教育。杨雪·黄旭升摄影报道
形成监管合力，解决教育管理针对性不强、制度落实不力等问题，防止“前脚入仕后脚误入歧途”
记者:一些年轻干部“前脚入仕途，后脚误入歧途”。除了他们政治素质不算太硬、决心不足、经不起诱惑等内因外，还有哪些外因？
白柳:从社会角度来看，防止狩猎腐蚀还有很长的路要走。一些猎人热衷于选择“潜力股”来钓大鱼。年轻干部一旦放松警惕，就很容易落入猎人精心设计的陷阱。如我市某县公安局原政委冯某，甘于被追捕，与不法商人结为兄弟，收受赌场老板好处费，最终走上违法乱纪之路。从家庭层面来说，家规不严、家风不正，导致“腐败父子兵”、“腐败兄弟姐妹”、“贿赂夫妻”等现象时有发生。如我市一名县级干部陈某，家庭和教育失控，甚至为丈夫做平台经商敛财，将公权力作为谋取私利的工具。最终，这对夫妇进了监狱。从单位层面看，一些单位和领导全面从严治党主体责任落实不到位。个别领导和领导班子成员不正之风，带头腐败，导致单位和系统腐败现象蔓延，政治生态恶化。一些年轻干部也在染缸里随波逐流。
袁华全:个别单位对年轻干部的使用比较重视，疏于监督，信任多，教育少。犯错误之初，未能及时整改挽救，让个别干部在腐败的泥潭中越陷越深。去年，我区查处了区征收事务中心原会计李。年轻干部李通过伪造报销单据、工程合同等手段，贪污挪用公款1000万元。四年多了。事实上，李的作案手法并不高明，但他在自己工作过的三个单位屡屡得手，与内控机制的缺失、工作程序的走样、教育监管的松散有很大关系。李工作单位对财务报销、项目验收、逐级审核等工作流程有明确规定，但实际执行停留在纸面上。李不仅做过单位会计，还长期负责账务审核和出纳工作。本该层层把关的各级领导，被层层“关”住了。对李送来的伪造合同和票据，没有深入调查和审查，给违法违规留下了巨大的漏洞空。
雷:有的单位对年轻干部缺乏系统的、有计划的教育，学习教育不符合年轻人特点。他们搞大水漫灌、大爆炸、大嗡，警示威慑作用不强，效果不好。例如，我市查处的一名年轻干部在供述中写道，“集体理论学习是一个人看，大家听，学一点，警示教育看文件资料，看别人热闹，他不重视。他的纪律和法律意识淡薄，最后走上了违法乱纪的道路”；监督合力尚未形成，对年轻干部八小时以外的监督还存在难点和盲区。政治、品行、作风、廉洁综合治理还缺乏有效手段。一些单位片面追求高学历、低龄化、结构性硬标准，未能及时有效识别和发现“双面”“双面人”。比如，我市查处的某镇党委书记，台上大谈党风廉政建设和全面从严治党要求，幕后却长期接受私人老板宴请，追求奢华生活，违规插手工程，大肆敛财。解决上述问题，必须坚持教育、预防、惩治、治理并重，综合施策，引导年轻干部“入仕途，走正道”。
江苏省无锡市锡山区纪委针对年轻干部容易出现法纪意识淡化、享乐主义思想滋长、对猎奇缺乏警惕等问题，，通过学习党纪国法、专题警示教育、廉政提醒谈话、廉政知识测试等方式，帮助年轻干部经常扫除思想灰尘。图为该区纪委派出的纪检监察组在年轻干部上任前与单位干部谈话。吴朝云摄影报道
注重共性问题的系统化处理，推动完善内控机制，堵塞漏洞，规范权力运行。
记者:针对上述问题，在充分发挥查办案件职能的基础上，采取了哪些有针对性的措施？
雷:我们重点深化同级同类警示教育，编制典型案例警示教育记录，拍摄年轻干部违纪违法警示教育片，分批组织年轻领导干部旁听职务犯罪审判，用身边事教育身边人。把八小时以外的情况作为党员干部平时考核、评价、选拔、任用的有效依据，通过负面清单形式规范党员干部的朋友圈、生活圈、社交圈。建立全市纪检监察、巡视检查、审计、个人有关事项报告等信息共享机制，精准识别干部。同时，落实领导干部政治品德评价制度，通过走访、召开座谈会、发放咨询表、入户走访等方式，了解党员干部廉洁自律、社会交往、家庭生活等情况，确保新进年轻领导干部入口。
白柳:进一步完善年轻干部廉政档案、谈心谈话、廉政风险防控等内控制度。通过“一报两访三提醒”，要求年轻干部及时报告个人有关事项，定期对新入职年轻干部进行回访教育，发现苗头性、倾向性问题，及时纠正。建立年轻干部“一人一档”，对表现不好的年轻干部进行调整“出库”。加强家庭教师家风建设，通过讲理论武装、讲“领头雁”、讲家风严管、讲榜样示范等“四重”引导，促进家庭教师家风常态化。开展优秀家庭文化进乡村、公园广场、展览馆、政府机关、基层党组织等活动。，加强家庭教育阵地建设，教育引导年轻干部带头建设家风，管好亲属子女，筑牢反腐倡廉的家庭防线。
袁华全:我们坚持“惩防治”一体化。在加大典型案件查处力度、不断强化震慑力的同时，还深化“案件四论”警示教育，开展“以案促改”系统整治，做好案件查办“后半篇”。在上述李案中，我们深化“一案一分析一警示”制度，深入剖析我区查处的类似年轻干部典型案件的思想诱因和惨痛教训，拍摄制作了警示教育片《苍蝇贪婪，蚂蚁坏老虎》，从“德责任”四个方面阐述其危害、利弊，以案例教育警示身边人。聚焦财务管理等重要岗位年轻干部的深层次问题。对上述李案暴露出来的问题，要用好监督建议书，督促有关单位彻查整改，堵塞漏洞，规范权力运行。同时，加强对年轻干部腐败案件的分析，重点关注年轻干部纪律法纪教育差、权力监督不严、廉政画像不清等共性问题。，开展年轻干部教育管理监督专项治理和集中整治。全区各单位将排查整改210个相关风险漏洞，进一步压实教育管理和监督责任。
编织一张严密的监督管理防护网，工作圈和社交圈都有人管，八小时和八小时之外都有人管。
记者:为年轻干部成长保驾护航，需要不断编织监督管理的防护网。有哪些经验和做法？
袁华泉:在工作实践中，我们围绕年轻干部的入职、交流、提拔等关键节点，常态化开展理想信念教育、党史学习教育、党纪国法教育，深化年轻干部“六个一”廉政主题教育活动，不断筑牢拒腐防变的思想防线。严格日常监督提醒，综合运用谈心谈话、干部家访等方式。，为年轻干部建立“廉政账户”，对其思想消极、生活奢靡、社会关系复杂等问题及时敲打提醒。，并通过“两个责任”，做到教育与管理并重，劝诫与引导相结合，帮助他们及时“纠偏刹车”。针对年轻干部权力集中、资金密集易滋生腐败的重点领域和岗位，围绕决策、执行等权力运行环节开展全过程风险排查，建立健全程序严密、监督有效的权力运行机制，减少权力寻租期空，帮助年轻干部规范用权。
白柳:我们着力完善年轻干部选拔、教育、管理、使用工作，实施“铸魂赋能计划”、“一线实践锻炼行动计划”，构建年轻干部常态化监督管理体系，全方位压实思想教育、能力提升、管理监督的成长链条。开展“树新风、铸铁军、树新绩”活动，通过“学、查、改”，促进年轻干部形成“干自己着手干的事、干自己擅长的事”的优良作风，解决年轻干部主动性不强、落实不实、对标不高、严谨性不够、效率不高、状态不佳的“六不”问题。建立实绩评价与品德评价相结合的年轻干部评价机制，引导年轻干部树立正确的政绩观，激励年轻干部在学习赶超上有所行动。
雷:有关案例启示我们，年轻干部要严于律己，时时管，不仅行为上要管，思想上也要管，工作圈、社交圈要管，八小时八小时要管，让他们习惯于在监督下工作生活。落实年轻党员干部个人有关事项报告制度、“三会一课”制度，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。紧盯重点领域、关键岗位年轻干部的责任落实、政策执行、项目实施、资金使用、项目建设等腐败风险点，加强监督，抓早抓小，防止小问题，对出现的问题及时批评教育，督促整改，通报曝光典型案例，坚决斩断“前腐后继”的链条。
