【环球时报综合报道】当地时间10日,美国总统拜登表示,正在考虑取消特朗普任内对中国加征的关税,但目前“还没有作出决定”。拜登此话被舆论普遍认为是试图以此降低美国高通胀的“救急之举”。近来美国通胀率持续飙升,11日美国公布的4月份CPI(消费者物价指数)同比上涨仍然高达8.3%。拜登和民主党的民意支持率也因此持续下滑。显然,持续高企的通胀率已经成为美国中期选举之前拜登政府的“不可承受之重”。近几个月来,每当美国公布通胀数据前后,总有美方官员放风称可能取消对华加征关税,但一直是雷声大雨点小。对于拜登10日的表态,中国外交部发言人赵立坚11日表示,贸易战、关税战没有赢家。自美国发动对华贸易战以来,已经使美国公司损失超过1.7万亿美元,每年还使美国每户家庭开支增加1300美元。贸易战启动的前3年美国就丢失了24万个工作岗位。这些数字充分说明贸易战对谁都没好处,美国政府是时候重新考虑并尽早取消这些加征的关税了。
白宫“为数不多的选择”
据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,美国总统拜登10日在华盛顿向全国发表讲话时表示,他可能会取消对中国进口商品征收的部分关税,以帮助控制美国不断上涨的消费者价格。“我们正在考虑什么会产生最积极的影响……是否要取消关税正在讨论中。”拜登称,应对通货膨胀问题是联邦政府的“国内首要任务”。“我想让每一个美国人知道,我非常认真地对待通货膨胀问题。”
拜登在讲话中还称,白宫正在审视前总统特朗普执政期间实施的“惩罚措施”,这些措施提高了从尿布到服装和家具等所有商品的价格,因此有可能选择“完全取消上述措施”。在被记者追问“是选择降低还是取消对华加征关税”时,拜登称,目前“还没有作出决定”。CNBC称,取消特朗普时期对华加征的关税会在多大程度上冷却通胀,这是经济学家争论的一个问题,但许多专家表示,对于急于动用一切可用杠杆来降低通胀率的白宫来说,降低或完全取消对华加征关税是“为数不多的选择”。
10日晚,白宫新闻秘书普萨基证实,拜登正在评估是否放松对中国的关税制裁。她强调:“我们并不认为拜登总统上任时接手的(特朗普任期内)所有政策都是(对美国)有利的。”
美国有线电视新闻网(CNN)称,近一段时间以来,美国众多商业团体和专家都在呼吁拜登取消特朗普政府对华加征的关税以对抗通胀。报道称,美国对华加征的关税使美国企业从中国进口商品的成本提高,而其中一些商品在美国本土的生产速度难以满足市场需求。随着通胀率的飙升,商界对拜登政府的压力越来越大。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文11日对《环球时报》记者表示,拜登考虑取消对华加征关税只是无奈之举。美国目前通胀持续高涨,而要想解决通胀问题,一个重点就是需要取消对中国商品加征的关税。美国智库彼得森国际经济研究所日前的一份研究报告称,如果取消特朗普政府对中国输美产品加征的关税,可以降低CPI约1.3个百分点。他说,对拜登政府本身来讲,取消对华加征关税并不是初衷,美国政府一直想借贸易问题压中国,但现在看来不但压不了,反而搬起石头砸了自己的脚。美国现在必须拿出行动来,这既对美国自身有利,也有利于改善中美关系。
何伟文认为,美国可能会取消一些与消费物价关系较大的中国商品的关税,如尿布、自行车、家具等,因为这样既不影响美方打压中国的“政治正确”,又跟物价指数息息相关。但是对科技含量比较高或一些敏感行业的中国商品,美方可能仍会保留加征的关税。
“一个真正棘手的问题”
当地时间11日,美国劳工部公布的数据显示,4月CPI同比上涨8.3%,较上月的8.5%有所回落,但仍高于市场预估的8.1%。《纽约时报》称,4月CPI增幅比上月有所回落,只是因为去年三四月的基数不同,实际上4月CPI环比仍在上涨。报道称,美国通胀仍在以40年来最快的速度上涨,这已成为美国经济越来越大的风险。
《纽约邮报》称,拜登去年曾向美国公众保证通货膨胀只是暂时现象,但如今美国CPI仍在持续飙升。对此,拜登终于承认,美国持续的通货膨胀“是一个真正棘手的问题”。他还称,在情况好转之前,物价飙升可能会进一步恶化,但他并没有提出遏制物价上涨的新办法。报道称,CBS最新的民意调查显示,约69%的受访者不赞成拜登应对通胀的方式。即使在民主党支持者当中,也有41%的人不赞成拜登的应对方式。
“拜登政府被高物价逼入困境”,韩国《朝鲜日报》11日称,因物价急剧上涨,拜登和民主党在11月中期选举的选情亮起了红灯,拜登政府为“消除高物价”,已准备将下调对华高关税的方案摆上了谈判桌。CNN称,多个最新民调数据显示,美国人现在认为通胀是美国面临的头号问题,对经济复苏构成了威胁。更高的物价正持续侵蚀美国人的收入,在全国范围内激起了愤怒。近几周来,拜登一直在寻求通过讲话来平息人们的挫折感。
不过,许多分析人士注意到,近几个月来每当公布通胀数据前后,美方都会放出风声称可能取消对华加征关税,但一直是雷声大雨点小。福克斯新闻网称,美国财长耶伦4月就曾表示,削减对华关税“值得考虑”,有助于抑制美国通胀。美国总统国家安全事务副助理辛格也曾称,“对(中国)消费品征收关税缺乏战略目的”。
2018年,特朗普对华发动贸易战。美国政府首先对500亿美元的中国输美商品发动两项加征关税的行动。2019年,美国又先后对2000亿美元和剩余3000亿美元的中国输美商品加征关税。何伟文说,目前美方仍维持对3700亿至4000亿美元中国输美商品的加征关税。他说,今年3月,美方宣布延长对中国352种商品的关税豁免。但对个案豁免实际上是加征关税措施里的条款,因此这不代表美方改变了政策。他说,对于美方对华商品加征的关税,中方态度一直是必须无条件全面取消,因为这既违反WTO原则,对美国也没好处。
外交部发言人赵立坚11日表示,中美贸易合作的本质是互利共赢。美方单边加征关税不利于中国,不利于美国,也不利于世界。
美不会改变对华经济遏制
“继续对华经济遏制,拜登本月访问日韩可能推动‘印太经济框架’出炉”,韩国《东亚日报》11日称,拜登本月将先后访问韩日,同时出席在东京举行的“四方安全对话”(QUAD)领导人峰会,其间可能正式推出“印太经济框架”。报道称,“印太经济框架”堪称拜登政府核心对华政策之一,实际上就是想重组以美国为中心、排除中国的全球供应链。拜登12日将主持召开美国-东盟特别峰会,“印太经济框架”就是核心议题之一。不过,已经加入RCEP的东盟国家会否真正参与仍是未知数。
何伟文表示,不管拜登政府会不会部分或全部取消对华加征关税,这都不代表美国会改变在经济上遏制中国或者卡中国脖子的趋势。他说,拜登政府未来对华经济围堵的重点在两个方面,一是纠集盟友把中国排除在以西方价值观为基础构成的供应链以外,第二就是对中国的高科技产业严加限制。
美国《国家利益》网站称,尽管人们很清楚,只要取消对华加征的关税就可有效抑制通胀,但拜登政府迟迟不作为。这是因为一些对华鹰派认为,这些关税有助于对华施压,在尚未获得预期好处前不应取消,结果美国民众只能眼看着物价一路飙升。不过,报道也称,尽管取消对华加征关税可能面临鹰派的反弹,但“不尝试对拜登更不利”。
【环球时报驻美国、加拿大、韩国特约记者 萧达 陶短房 张静 环球时报记者 郭孝伟 陈康】
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