从化区交通局执法人员正在检查危化品车辆。
当除恶务尽。
文、图/广州日报全媒体记者章程通讯员政法宣
“天不怕，地不怕，就怕重车过从化。”在广州从化区的货车司机口中，曾经有这样一句顺口溜。过去从化区交通局原局长钟济阳非法敛财，充当黑恶势力保护伞。从化区整个交通行业一片混乱，严重威胁和扰乱了当地的社会治安和经济发展秩序，造成了极其恶劣的社会影响。钟济阳被定罪判刑后，与之相关的势力被彻底摧毁瓦解。
打击黑恶势力犯罪只是第一步。更加关键的是要标本兼治，从源头上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤。为彻底整治交通运输领域乱象，2019年以来，从化区交通运输局深挖根源，从源头治理、队伍建设、常态管理、协调联动、科技治理等方面着力，以案促治，“正本清源”。一批行业乱象得到有效整治，交通运输行业发展环境明显净化。
“从化第一贪”一审被判13年半。
2005年至2018年，时任从化区交通运输局局长的钟继阳作为交通系统领导干部，利用职务之便，非法收受他人财物并滥用职权，为黑恶势力充当保护伞，致使交通系统瘫痪、腐败，社会影响十分恶劣。
经查，钟济阳在交通局任职期间，涉嫌利用职权向包工头收取253万元。收受从化区交通运输局综合行政执法局原局长赖贿赂80余万元，以“低价入股”形式收受赖等人好处费235万元；指使他人虚构工程项目、虚增公路工程量，将市政工程资金共计863.46万元据为己有；其他违法违规金额1000万元以上。违法违规累计涉案金额高达2500余万元，钟济阳成为名副其实的“从化第一贪”。
“我认识到，我在从化区交通局局长任上，在用人上过于信任赖崇飞，缺乏应有的管理和监督，导致他在从化交通行业管理，特别是后来从化泥头车运输管理中滥用交通执法等权力，造成了恶劣的社会影响和国家财产损失。”钟济阳在供词中说。
据中央纪委国家监委网站消息，赖原本只是从化区交通局的一名普通工作人员。为了“出人头地”，过上优裕的生活，他通过行贿等手段依附直属上司钟继阳，如愿以偿地坐上了从化区交通局综合行政执法局局长的位置。当初两人只是合谋敛财。赖崇飞当上局长后，发现收点好处费还不够。只有经营自己的垄断企业，才能实现利益最大化。他干脆赤膊上阵，赚了很多钱。在他的策划和组织下，他在从化区成立了“货运协会”，要求从化区所有货车司机都要加入协会，每年缴纳数万元会费。大巴、货运、旅游包车也不能幸免。司机要么选择合作，要么被踢出去。有些合规车辆拒绝加入协会，会被社工骚扰、拦截甚至殴打，无法正常运营。作为这样的民间山寨协会，交通局的执法权很快就被设置空。
人民的怨恨是用剑指出来的。据了解，今年3月，钟济阳因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪三罪，被荔湾区人民法院一审判处有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币100万元。今年8月，赖崇飞等14人在荔湾区人民法院一审公开宣判。“黑老大”赖崇飞因组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、诈骗罪、滥用职权罪、受贿罪、行贿罪等7项罪名被判处有期徒刑25年。并处没收财产800万元，罚金410万元。其余13名被告被判处25年监禁。
重在源头治理，形成长效治理机制。
扫黑除恶，既要肃清黑恶势力，又要标本兼治，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。据了解，从化区立足长远，从“治标”深化到“治本”，推进长效机制建设。2019年，从化区扫黄办协调公安、交通、镇(街道)等相关单位多次召开专题会议，研究开展交通运输行业治理长效机制建立工作，总结治理过程中的做法，提炼固化为“从化经验”，经过充分论证和多次修改，率先形成《从化区建立健全交通运输行业治理长效机制》，做到基础扎实、源头明确、治理长效。
“现在经过大力整治，管理比以前更加规范，货运行业的秩序也比以前好了很多。路上的‘野鸡’车少了，我们合法合规的运输公司生意也变好了。”说起行业规范管理的变化，从化区某运输车队负责人莫先生感慨道。
“为清理行业乱象，从化区交通系统坚持源头管理，将管理关口由后处理改为前处理后处理，全面排查辖区交通源头企业，狠抓源头企业监管，按照‘一超四罚’要求，从上到下严格查处。”据从化区交通运输局副局长李振辉介绍，2019年以来，从化区交通运输部门定期检查11家超源企业，联合镇(街)、区相关单位，对全区主要交通道路周边56个砂石场进行了查处，查处辖区货源单位来往车辆超标准装载配载案件3起，下发《超限车辆相关证据移送书》11份，强力整治道路客运变相挂靠现象，委托会计师，
另一方面，从化区交通局加强货运企业源头监管，摸清辖区货运企业和车辆数量，梳理出重型货运车辆10辆以上的重点企业37家。为压实企业管理主体责任，督促企业主要负责人和实际控制人守法经营，区交通局加强货运企业源头监管，要求辖区内的重型货运企业签订《广州市从化区货运企业守法经营承诺书》。目前，已有37家重点企业签订承诺书，承诺不参与超限超载运输、超范围经营运输等违法违规经营活动，坚决不参与黑恶势力，积极举报涉黑涉恶违法线索；确保未取得《道路运输证》的车辆不从事营运，及时处理营运车辆的交通违法案件。
与173人谈话并立案37起。
自我净化保证了队伍的纯洁性，加强了基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的根本之策和关键之举。
从深刻剖析交通系统相关项目和近年来交警队伍违法违规典型案例入手，狠抓从化区交通执法队伍建设，推动不敢腐、不能腐、不想腐的队伍深入发展。据介绍，交通领域公安系统深化以案解决问题以来，从化区交通系统和公安系统全面加强廉政建设，强化警示教育，严肃查处党员干部违纪违规问题。针对检查自查情况，共对173人进行了谈话提醒。2019年以来，共立案37起(其中自行立案3起)，14人受到党内警告处分，7人受到党内严重警告处分，4人被开除公职，6人被开除党籍，2人被取消退休待遇。
扫黑除恶离不开全民参与。从化区公安分局等部门加强农村交通劝导、企业安全监管和“五进”宣传工作，加强对重点车辆单位的约谈，压实企业主体责任。2019年以来，从化区启动交通劝导站221个，劝导交通违法行为204788起；共走访重点整车企业270家，约谈33次，下发整改通知书164份；警方在学校、企业、社区、农村和家庭组织了426次宣传活动。
公共交通系统的安全运行也是重点之一。“我们定期向司机提供安全培训和心理咨询，以进一步提高他们的安全意识和责任感。同时，我们利用科技手段实时监控公交车运行状态，保障安全出行。”广汽二汽从化分公司相关负责人表示。
近年来，从化区通过增加和优化公交线路，为市民提供更优质的出行服务，积极推进公交票价优惠的实施，不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。从化区交通局等相关部门定期走访公交运营企业，检查指导相关工作，要求落实安全生产措施，确保市民出行安全。
“现在公交线路越来越完善，公交票价优惠政策和广州中心城区一样。而且车辆宽敞舒适，市民出行更方便！”说起坐公交的感受，李先生连连称赞。
以科技创新优化执法效率。
为进一步整治交通领域突出问题，加强行业治理，从化区交通局联合从化区公安、环保、旅游、市场监管等部门，狠抓治超工作，充分发挥定点治超和流动治超相结合的优势，以快行动、快落实、快见效的联合执法方式开展集中整治。“我们依托龙潭治超站实行24小时联合治超，采取错时巡查、循环巡查等措施，对辖区国省道重点路段实施流动治超，严厉打击查处超载。”据李振辉介绍，2019年以来，共出动执法人员28186人次，检查车辆37684辆，检查企业705家，查处非法运输案件1852起。其中，“百吨王”夜间查扣严重超限超载车辆132辆，极大震慑了超限超载违法行为。
针对主要道路、客运站、商业中心等区域，联合执法队还开展了旅游客运市场、机动车维修行业、“五类车”等专项整治行动。共出动执法人员1493人次，查扣非法包车55辆，查处摩托车非法营运案件98起，检查汽车修理厂411家，下达整改通知书和环境问题整改通知书71份，立案1起。
为提高道路运输执法效率，从化区交通运输局加强科技执法，推动从化区交通信息中心的建立和运行，整体推进G105、G106两个非现场执法系统的建设和投入使用，为全面提升交通综合调度、交通综合监管、交通综合执法和应急协调能力提供科技支撑。2019年7月以来，该系统共审批超限车辆信息3913条，发出3665条，处罚193条，结案193条。
交通运输与人民生活和经济发展密切相关，是扫黑除恶的重点领域。李振辉表示，从化区交通运输局将继续坚持问题导向，加大整治力度，落实整改措施，进一步规范从化区交通运输秩序，彻底铲除交通运输领域黑恶势力滋生的土壤，让人民群众感受到交通运输行业挂牌整治带来的变化，使人民群众的获得感和幸福感得到明显提升。
