自从互联网金融行业在国内兴起,一直“风波”不断。因为在早期P2P行业缺乏监管的情况下,国内的P2P迎来“野蛮生长”,全国和地出现了无数大大小小的P2P公司,但是这些公司的资质、资金管理水平、风险控制水平等参差不齐,甚至很多无牌无资质的小型现金贷平台,租一个场地摆几台电脑,买个APP软件就能公然干起“吸储”“放贷”的买卖,而一些被“高利息、高回报”蒙蔽的储户把钱投进去之后,好一点的能拿到点返利,运气差的则直接本金全搭进去了。因为缺乏监管、犯罪成本低,致使一些平台铤而走险,平台失联、卷款跑路的数不胜数。
自从“E租宝”案爆发以来,国家逐渐意识到P2P行业潜在的金融风险,2016年开始,国家陆续出台监管措施开始整治P2P行业。但是由于前期积攒的问题太多,甚至一些P2P头部公司诸如钱宝网、51等大型P2P公司规模已经很庞大了。为了防止发生系统性金融风险,近四年以来,国家正在逐步整治P2P行业,从规范到整治,从引导转型到全部出清,可以说到目前为此,随着整治不断深入,P2P网贷行业风险持续得到缓释,P2P网贷整治工作已经正式进入“攻坚阶段”。
“能退尽退,应关尽关”,17省宣布全面取缔网贷业务
互金整治领导小组和网贷整治领导小组在今年2月的会议上明确表示,要争取2020年基本完成互联网金融和网贷风险专项整治的主要目标任务。到目前为此,今年已经过半,国家在P2P网贷整治工作上取得了很大的成果。
据最新数据显示,专项整治以来,全国累计有5000多家P2P网贷机构退出。截至今年一季度末,全国实际在运营的P2P网贷机构139家,较2019年初下降86%;借贷余额下降75%;出借人数下降80%;借款人数下降62%。机构数量、借贷规模及参与人数连续21个月下降。
与此同时,国内17省已完成“清零”任务。据统计,截至目前,湖南、山东、重庆、河南、云南、四川、河北、甘肃、山西、内蒙古、陕西、吉林、黑龙江、江西、湖北、安徽、江苏等17个省份已宣布全部取缔对辖内网贷业务,其余各地网贷机构也在陆续退出中。
可以很明确地看出,“能退尽退,应关尽关”,是此轮互联网金融风险专项整治的主方向。随着清退政策的推进,全国大部分地区将再无P2P,而今年年底前完成专项整治的主要目标任务指日可待。
“攻坚”任务正式打响,化解风险仍存在挑战
2018年以来,随着整治工作的深入,P2P网贷平台“爆雷”不断,包括“钱宝网”在内的一大批P2P网贷平台相继出现资金链断裂,无法按期兑付的情况,导致一大批投资者深陷非法集资陷阱血本无归。随着此类问题的不断升级,多家P2P网贷平台因非法集资与自设资金池被立案侦查。
据不完全统计,2019年有400余家涉嫌非法集资犯罪的网贷平台立案侦查。而今年以来,诸如微贷网、爱投资等一批头部平台也面临涉嫌非法吸收公众存款被立案侦查的现实。公安机关也开展对涉案资产开展查封冻结,并全力追赃挽损的工作。
随着互联网金融和网贷风险专项整治工作的深入,法院对一些平台实控人的惩戒、判罚力度不断加大,对大部分网贷机构起到了正向震慑的作用。P2P网贷平台退出可以防范风险,有利于保护投资者的损失。但与此同时,化解网贷平台的风险还存在着不少的挑战。
停业机构处置任务仍然艰巨。数据显示,截至2019年11月初,能明确查到完成兑付后真正良性退出平台有180家,仅占全部停业、转型及问题平台数量的2%。已经停业的网贷机构存量风险仍处高位,“退而不清”“退而难清”问题突出,风险化解可能需要较长时间。
有专家曾表示,当前P2P案件群体性纠纷和系列案件较多,由于“嵌套结构”层出不穷,电子证据认证困难,本金、利息、中介费用以及其他费用边界模糊,加上“套路贷”、虚假诉讼等情况存在,使得查明案件事实、适用法律规范的难度加大。
比如曾轰动全国的“E租宝”案自2015年“出事”开始,整个案件的处理、定罪、追赃、判罚、资产盘查和清算工作历时近5年的时间,今年1月才有消息第一批清算资金开始退还,据有关投资者介绍,收到的退还金额约为本金的35%,可见网贷清退案件处理难度非常大,时间会比较长。
“釜底抽薪”,国家重拳出击整治网贷“老赖”
当前时期已经进入P2P网贷清退的“收官时期”,其实最为关键的问题就是要解决投资人的权益保证问题,也是投资人最关心的问题,什么时候才能拿回属于自己的那部分钱。如果单纯的只追究平台一方的责任,显然时间跨度长,难度大,投资人的权益很难保证。所以国家再次重拳出击双管齐下,追责平台和整治“老赖”同时进行。可以说投资人有盼头了。
随着今年网贷清退进度不断提高,越来越多的平台被清退,但是其中有相当一部分平台仍有借款人未完全还款的情况。于是,很多借款人发现平台即将“爆雷”或“倒闭”,趁势打起“逃废债”的算盘。加上近两年来,国家打击暴力催收和追债为背景,这些借款上以为平台清退了就可以不还钱了。这也是造成很多平台难兑付的重要原因。
对此,有业内人士呼吁,应推动网贷平台接入央行征信系统,以更好保护投资人利益。事实上,从去年开始,中国已开始加强P2P网贷领域征信体系建设。不论是在营的还是已退出经营的P2P网贷机构,均需全面接入征信系统,网贷领域失信人或将面临提高贷款利率、限制提供贷款等惩戒措施。
截至5月22日,百行征信有限公司拓展的金融机构达1710家,签约信贷数据共享机构近1000家,已有20余家网贷机构对外宣布正式接入央行征信系统。此外,全国各地相继出台多项措施整治网贷“老赖”。其中,深圳建立了网贷“老赖”的三级公示制度,被纳入网贷“老赖”的机构名单将报送至人民银行征信中心,由其审查后纳入征信系统。此举有利于互联网金融从源头上把控风险,让“老赖”无法钻空子。
写在最后
可以说,国家和各地方严厉打击“逃废债”是网贷整治工作的一项“釜底抽薪”的措施,网贷平台接入央行征信系统对借款人有威慑和惩戒作用,从而提高借款人的偿债意愿,可以降低网贷机构的风控成本和运营成本,从根本上帮助合规平台平稳地实现良性退出,同时化解社会矛盾,保护投资人的利益。
对国家此次重拳出击你有何看法
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本文部分资料参考:7月8日人民日报海外版《网贷清退按下加速键》