政府融资通道知识及信托产品品鉴(2021.5.10)

核心提示一、地方政府融资平台融资的主要手段、成本、期限;1、向商业银行贷款;  这类融资手段在政府平台中都是借款的主要来源, 这类贷款的资金成本一般在6-7%/年左右。  很多区、县级地方政府平台是没有评级的,他们很难公开发债,地方上要举债,主要就

一、地方政府融资平台融资的主要手段、成本、期限;

1、向商业银行贷款;

  这类融资手段在政府平台中都是借款的主要来源, 这类贷款的资金成本一般在6-7%/年左右。

  很多区、县级地方政府平台是没有评级的,他们很难公开发债,地方上要举债,主要就是靠政府平台从银行拿贷款,这类贷款一般要占到地方债务的一半以上。银行贷款主要是以长期贷款为主,比如江油鸿飞(江油市级平台)2018年从农业发展银行拿了规模11亿期限15年的授信,不过一般商业银行贷款期限5-10年居多。

  另外,银行除了通过贷款给政府平台资金,还会通过非标资产给政府平台输血,比如:银行理财资金可以购买地方政府平台作为融资方是信托、资管、私募债等金融产品。

 2、公开发行债券进行的融资;

  发行公开债券的融资成本往往比银行贷款、信托、定融等成本还低,一般利率在3-7%之间,公开债券融资的占比就要看当地的经济实力,经济越好的占比就越高,经济条件越差的没法公开发行债券。所以经济好一些的地方政府会打造几个信用评级不错的发债政府平台,但是贫困地区因为预算收入太少,它就很难有优质的政府发债平台。

  公开发行的债券属于标准化资产,发行的债券可以在银行间交易市场和证券交易所公开流通买卖。

 3、从保险公司拿贷款;

  这种融资方式的成本跟银行贷款差不多,因为险资本身资金成本低,而且期限长,投放到政信类项目上的期限也很长,而且一般资金量比较大,是政府平台很大的资金来源之一。

4、非银行类金融机构的非标贷款;

  非银行类的非标借款主要就是:信托、资管、定融等的融资。同一家政府平台从这三个的通道上获得的融资成本差异不大,基本在10%左右,然后贷款期限基本都在2年以内,极少数有3年期的贷款。只是不同的金融机构,因为其品牌溢价不同,金融机构自身留存的管理费比例有差异,从而导致投资人的实际获得的收益略有差异。

  比如都是投资100万,信托的实际年化收益率6%~7.5%,资管8.5%-9.5%、定融9%-10%左右;只是定融计划的起投门槛最低,基本20万就可以投资,相比政信信托、资管的投资门槛要低很多。

二、地方政府平台各种融资方式的风险差异;

  如果都是同一家政府平台的借款,其实不同借款渠道的违约风险差异区别不大,就跟一般企业一样,只要经营正常,他借的钱都会还,如果借款人成为失信被执行人,这种企业即使是从银行借贷、发行公开债券的钱都会违约。

  虽然政府平台不同融资方式的风控措施略有差异,但效力上差异细小(因为万一出现极小概率延期,基本还款资金来源都是政府参与协调,而不需要去诉讼处置资产来还款)。

  即使是一家优质的政府平台,如果是非标类的违约,甚至是一笔极小金额的金融借贷纠纷,都会导致其再融资出问题,甚至公开发行的标准债券的价格也会随之暴跌,从而导致公开发债的成本就会急剧升高。

  所以绝大多数地方政府平台都仅仅是把非标类信托、资管、定融作为融资手段的有效补充,不能因为非标融资而拉高其它融资途径的融资成本,整体融资成本也会严格的控制。更不会对不同融资渠道的债务差别对待,因为任何一笔违约,带来的结果都会是企业债务爆雷等一系列的问题。

三、地方政府融资平台为什么不全从银行拿贷款?

  地方政府举债的目的主要是为建设地方公共基础设施项目,比如建设新城、新区,动不动就需要数年、数十年的时间才能建设完,尤其是各个地方新区的那些建设项目,前期投入都是巨大的;随着基建设施的完善,土地价格才会起来,招拍挂后政府才能有源源不断的现金流;这样各类企业逐渐落户进入新区后,人气带来新区的土地价格的上涨,从而做到良性循环。

  但一个大型基建项目不同阶段,项目建设资金的需求是不一样的,不同时期使用的资金量也不同。假如从基建项目一开始直接找银行贷款,一次性借最长期限、借项目总投资的金额量,这必然会导致大量的资金闲置。

  所以现实中政府平台在融资需求上:各种长期、中期、短期不同期限的资金,各种低、中、高成本的资金也全都要用上,以长期低成本的银行贷款、公开发债为主,配置部分中、短期的信托、资管、定融计划资金去补充项目资金的流动性需求。从而实现整个基建项目投资周期完成后,资金使用成本最低化;

  最后做个类比:对于政府平台来说,银行贷款是必须一直都要用的主餐;公开发债券是有资格的平台才可以点的主菜;信托、资管公司贷款算是配菜;至于定融计划,对政府平台来说就像零食,偶尔用一下;

  了解政府平台公司融资内部逻辑,可以更好的了解各类政信产品的风险差异,在具体投资标的选择上,需要结合地方经济、平台公司实力、抵质押物等具体情况结合自身的风险偏好和投资期限、收益等需求做匹配。


以下为产品举荐,举荐列表中的项目均是经过近20家直销与代销产品综合评比后,择优参考地区、收益、信托公司、风控措施选出的各类明星产品。

目前在售政信信托产品25款左右,精选出包含信托与政府城投债定向融资产品两块,欢迎您参考投资收益了解:

1、安全性更高的产品(收益同比居中或最高,风险低)

2、较具性价比的产品(收益偏高,风险相对同水平收益,安全可控)

信托产品:

1、央企信托——重庆政信

收益/年限/付息方式:100万-300万 7%—7.1%(税后),两年期,按年付息

资金用途:用于认购重庆市市属平台发行的非公开债券(主体AA评级)

【项目亮点】

1、 重庆作为西部地区唯一的中央直辖市、国家区域中心城市,2019年,重庆市一般财政收入为2134.88亿元。地区生产总值为23605.77亿元,增速6.3%,高于全国平均水平。

2、 融资人(AA评级),是重庆市政府批准设立的市级投资公司,是万盛经开区内唯一的城市开发建设和运营主体。总资产518.28 亿元,净资产236.64亿元。

3、 万盛经开区是重庆市直管并唯一享有区级党委政府领导和管理职能的经济技术开发区。

4、 该债券于上海证券交易所挂牌交易,可通过交易所挂牌转让,流通性高于传统非标项目。

一句话总结:重庆市直管➕区内首次融资➕城投首次融资➕市级直属管理


②、央企信托-成都简阳政信(风险评级:R2级)注:R2级为仅高于银行储蓄风险评级

收益/年限/付息方式:100万 7.3%,300万 7.5%两年期/自然季度付息

资金用途:受让融资人全资子公司-简阳茂源公司的100%股权收益权。

【项目亮点】

融资人:四川龙阳天府新区建投,国有独资公司,为简阳第一大平台,主体评级AA,债项评级AA+,总资产320.34亿,年营收19.87亿,负债率50.86%,营收稳定,融资能力强。

担保人:简阳水务,为简阳市国有独资公司,负责当地水利水务投资建设,总资产155.38亿元,负债率仅42.44%,AA公开发债主体,担保实力强。

信托受让股权收益权的标的公司-简阳茂源,负责简阳市的停车场管理和服务,地方政策支持,经营效益较好,公司2020年净利润4026万,净资产5.81亿,信托规模/净资产的比率不高于68.85%,超额覆盖信托本息。

成都,国家区域中心城市,新一线城市中的龙头。简阳是成都下辖县级市,是成都东进发展的主战场。2019年简阳GDP达504.05亿元,名列省内县市第6位,是全国综合实力及投资潜力双百强县市。国家级天府新区核心区、成都东部新区挂牌、天府国际机场即将通航等历史机遇汇聚简阳,更使简阳迎来“千年未有” 的发展机遇。


城府城投债产品:

1、高密华荣实业发展有限公司应收账款

收益:20万-50万-100万-300万;

12个月:8.8%-9%-9.2%-9.5%;24个月:9%-9.3%-9.5%-9.8%

【资金用途】受让足额应收债权并补充企业流动资金

【融资方】高密华荣是由高密市人民政府批准设立的一家集融资担保、基金运营、资产处置、产业投资、基础设施建设、地产开发及财政经济服务于一体的大型综合性国有企业,是高密最大的国有市属投融资企业,主体信用评级AA+。截至2020年9月末总资产598.76亿元,具有较强的实力。

【担保方】AA担保方!高密国资,总资产437.6亿,年营业收入超过17.7亿元。母公司高密华荣实业,为当地最大城投,AA+评级,总资产598.76亿元,拥有较强担保实力。

【足额应收债权】3.9727亿债权完全可以覆盖本项目

【保证担保】高密市国有资产管理有限公司为本次项目发行提供无限连带责任担保

【山东高密】隶属于山东省潍坊市,潍坊市21年1季度GDP为1456.56亿。2019年综合竞争力全国百强县(市)全国营商环境百强县,2019年中国县级市全面小康指数前100名,全国制造业,工业百强县市。一般公共预算收入超50亿!


2、洛阳市西苑城建1号债权

收益:10万 -50万-100万-300万

9.0%-9.2%-9.5%-9.8%

【资金用途】补充发行人日常经营流动性资金

项目亮点:

1、融资方洛阳市西苑城市开发建设有限公司为涧西区财政直属国企,注册资本1.56亿元,截止目前,公司经营情况良好,无诉讼被执行记录;

2、担保方为AA级总资产103亿的洛阳市西苑城市发展投资有限公司(国有独资),实际控制人为涧西区财政中心,经营情况良好,信用体系强,无被执行记录;

3、提供对洛阳龙腾文化开发建设有限公司的27,750,000.00元应收账款作为质押担保。

区域介绍:

洛阳市属河南省地级市,十三朝古都所在地,2020年GDP5128.40亿元,位居省内第二,市级一般公共预算收入383.90亿元,涧西区为洛阳中心城市工业区、市内六区中的第一经济强区,2020年一般公共预算收入约31亿,排名市内第一,中国县域智慧城市前26强。

刚接触信托的投资者注意,笔者文中推荐的项目,并非所有项目。此文中为大家呈现的,均属于经过本人对比多家信托公司及市场上在售产品。本人能接触投资的项目数量众多,除所有三方代销产品外,信托公司直销产品,均可为高净值客户量身比对、筛选及认购。保持合作的信托公司有中信、重庆、中融、光大、北京、五矿、民生、爱建、陆家嘴、粤财、中诚、浙金、国通、雪松、长安等。有明确信托公司需求或是企业资金有白名单的(头部信托公司1000万以上资金优先配置,不是本人差别对待),均可私聊探讨,应合规性要求,产品名称不得公开提及。此外对于推荐项目本身,秉承同期优中选优理念,不分渠道,着重关注产品本身风控优劣。不对任何产品公开笔对,有需要对比产品、分析产品的朋友,欢迎私聊详细沟通。

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