据科技创新板日报8月3日消息，记者从中国政府采购网获悉，东莞市华为服务有限公司在今年5月20日的第一次公告中中标“山东公安大数据智能化建设与应用项目”。但日前，山东省政府采购中心宣布，根据《质疑答复通知书》和《政府采购质疑与投诉办法》第十六条第一款第二项的规定，取消原中标人东莞华为服务有限公司的中标资格。中标人变更为霍峰通信技术有限公司..中国政府采购网显示，烽火通信中标金额为5888.72万元。
此消息一出，立即成为财经热点。大名鼎鼎的华为中标后居然报废了，靠着低评级的烽火来补。原因是什么？
1.同一个项目，华为中标8959万元，烽火中标5888万元。
查阅中国政府采购网可以发现，山东省公安厅于2022年3月17日发布了“山东公安大数据智能化建设与应用项目”公开招标公告。
本项目的具体内容包括以下六个部分:
中国政府采购网也显示，两个月后，该项目于2022年5月20日公布了中标结果。公告称，东莞市华为服务有限公司以89，590，126万元中标。公告还显示，华为并未单独参与竞标，而是联合北京瑞安科技有限公司，以联合体的名义参与该项目。
根据8月2日项目的更正公告，虽然原中标人东莞华为服务有限公司被取消资格，但中标人变更为烽火通信技术有限公司。而烽火通信的中标金额仅为5888.72万元。比东莞华为中标缩水3070万元。3000万看似不多，但相比最终不到6000万的中标结果，华为的中标价格虚增了52.1%。
更有意思的是，一年内赚取数千亿的业务收入，与号称国内第一电信设备商的公安系统项目公司华为联合竞标，准备击败苹果、特斯拉、安卓、微软、英特尔，实属不易。
二是北京瑞安科技，潜力很大
北京瑞安科技有限公司在官网这样介绍自己:
睿科技成立于2003年，由公安部第三研究所和航天工业发展有限公司共同拥有，是一家大数据信息解决方案服务商。它专注于为客户提供大数据服务、网络安全和信息技术设备的产品、技术和解决方案，致力于构建安全高效的服务体系。目前，睿科技拥有1000多名员工，业务覆盖30多个省份、260多个城市，总部设在北京。
毫无疑问，华为与瑞安科技的合作至少有三方面的考虑:
第一，这是公安部下属企业，公安部第三研究所持股；
二是企业主要为公安系统提供大数据服务、网络安全、信息技术设备等服务，与国家公安系统有着非常密切的关系；
第三，“山东公安大数据智能化建设应用项目”的招标人为山东省公安厅。一个是公安部下属企业，一个是公安部业务主管下属单位。
从常理上来说，瑞安科技这样的公司，有着和私企完全不同的套路，因为和CICC一样，有着业内的背景、背景、资源、人脉，基本是一样的。他们做生意不是靠产品和服务，肯定不是靠性价比，而是靠股东的背景和势力。
令人不解的是，这样一家背景非常简单的高科技企业，却出现了242项眼部风险，其中包括13项法律诉讼。
华为携手瑞安科技参与“山东公安大数据智能化建设与应用项目”投标，显然是一个必须要有的信念。瑞科技作为公安部下属企业，参与当地公安部门的项目招标。所有有投标经验的人都会明白这件奇怪的事。
第三，在投标评分中的缠绕
山东公安大数据智能化建设应用项目由六大模块组成，均为常规成熟项目。一般来说，参与这类项目的企业在投标、技术方案、报价上没有太大差别，评标得分也没有太大差别。
按照招标流程和规则，东莞华为能够中标，得分显然是最高的。“山东公安大数据智能化建设与应用项目”在5月20日的中标结果公告中称，获悉烽火通信科技有限公司“未中标供应商未中标原因”为综合评价得分低。
参与本项目的供应商的投标得分如下:
中标公告中披露的评分信息。
华为624.08分，烽火608.27分。华为貌似总分高，所以中标了。稍微有点招投标经验的人，仔细看看评标打分的细节就知道里面有很多文章。
第一，华为报价接近9000万元，但华为标书得分分布均匀，最高分90.44和3；第二高分89.44，二本，其余分数88.44和85.44，分数相差不大。但90.44的三个最高分如此巧合，让人充满想象空。毕竟评标不像做数学题，中间有很多分数，就像作文分数一样，所以巧合的概率很低。同时，最高分和最低分的差距只有5分。
第二，篝火的比分完全离散。最高分93.61，最低分77.61。关键的是，最低分是2，也是这么巧。最高分和最低分相差16分。几个有经验的评委怎么能给一份相同的标书打这么大的分呢？说背后没有人为因素，纯属狡辩。关键的是，按照烽火的中标价格，烽火的报价只有5000多万元，比华为低三分之一。为什么有两个77.61分，比华为最低分低10%？
结合已经联手华为的瑞安科技，可以说“山东公安大数据智能化建设与应用项目”的评估结果明显极不合理。这也为其他投标人对这一项目发起政府采购质疑和投诉埋下了伏笔。
四。中标质疑的成功意味着东莞华为在本项目投标中的投标文件或参与过程被严重破坏。
“山东公安大数据智能化建设与应用项目”项目于8月2日发布“更正公告”，这意味着该项目部分未中标的投标人向山东省招投标中心、招标方、招标人、招投标部门提交了书面质疑。质疑应有明确的事实和法律依据，并已提供充分证据，取消东莞华为服务有限公司中标资格。
《更正公告》所依据的《政府采购质疑和投诉办法》第十六条的具体内容如下:
第十六条采购人或者采购代理机构认为供应商的询价不成立，或者虽成立，但不影响中标和交易结果的，继续进行采购活动；如果供应商认为质疑有效，并影响或可能影响中标和成交结果，则按以下情况处理:
对采购过程、中标或者成交结果有疑问，合格供应商达到法定数量的，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商，依法另行确定中标或者成交供应商；否则，应恢复采购活动。、
但《政府采购法》第五十二条规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标和交易结果损害其权益的，可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以页面形式向采购人提出异议。”
因此，关于东莞华为服务有限公司中标的问题，显然属于关于中标及投标后成交结果的问题。竞争对手东莞华为中标可能会质疑哪些方面？有几种可能性。
可能性一。华为的标书受损严重。被对手单位发现后质疑，导致标书被拒。这个前提是质疑者拿到了华为的标书，可能性较小。
可能性二。华为在参与投标的过程中，存在明显的违规行为，被对手知晓、质疑、提供证据，导致投标被拒。投标期间，参与投标的企业都在互相防范，互相刺探。以与华为联手的瑞安科技与山东省公安厅的关系来看，其他投标企业完全有可能以瑞安科技为重点寻找破绽。
可能性三。华为投标金额8900多万元，烽火的投标价格5800多万元。超过50%的差额就能拿到最高评标分中标，这本身就太张扬了，明显不合理。我相信这个项目的硬件、软件、服务都不算精良，每个人都知道值多少钱。超标的中标公示期内，根据项目的技术方案和中标价格，找出不符合招标要求的点等。，并查询采购中心，采购中心会进行核实。一旦质疑内容属实，中标人无法回答问题，将被取消资格。
根据《招标投标法》的规定，取消中标人资格的，如果同时有其他三家企业能够满足招标要求，则无需重新招标，可以按等级递补。
不可能。对于很多人的猜测，“山东公安大数据智能化建设应用项目”是一个保密要求很高的警务项目。华为是私企，烽火是国企，所以即使华为中标，也不能替华为做。这显然是招投标这个外行说的废话。所有招标项目都有投标企业的资格审查。符合投标要求的企业均有资格参加投标。没有资质，你连招标项目信息都拿不到！
动词 （verb的缩写）华为8959万中标项目被废的意义
说实话，在我们这个一年投资50多万亿的国家，几千万的招标项目根本不算什么。而是因为“华为”这个词在中国有太复杂的含义。它不仅仅是一个企业的名字，更是无数花粉的情感。在美国制裁华为的时候，媒体和华为成功地把华为包装成中国高科技企业的象征，中国民营企业的缩影。“华为”二字被赋予了“爱如爱国”的内涵，以及浓浓的家国情怀。但华为失去海外市场后，在国内切入了很多与主营电信设备业务关系不大的行业。在进入每个行业之前，余大嘴都会发表豪言壮语，贬低同行。华为过分的咄咄逼人也让越来越多的人对其敬而远之，对其反感。
正因为如此，华为的一举一动，任何消息都可以被放大，成为关注的焦点。
8月2日，华为以近9000万元中标“山东公安大数据智能化建设与应用项目”，中标资格被取消。更正公告含糊不清，没有说明具体原因。当然这引起了广大网友的关注，然后各种评论。
我认为这件事至少有以下意义:
一、我国政府系统的招投标，虽然有一定的操作空，但是逐渐完善的招投标法律法规也为投标人提供了基本的权益保障。只要能找到漏洞和问题，就可以按照法律程序获得救济。名气像华为，关系像瑞安科技，如果发现他的破绽，还是可以取消他的中标资格的。
第二，任何企业参与投标，还是要靠自己的管理实力和优质服务打败别人才能中标。利用知名度、社会关系或者潜规则参与竞价，并不是你胜出的法宝。
第三，建立全国统一市场的前提是不能有特权企业。但是，只要有特殊关系，就一定有特权。比如，为什么CICC可以获得这么多的国有业务？比如瑞安科技为什么拿了那么多公安系统的单子？为什么那么多市场经济国家对我们国企有戒心？为什么总设计师和朱镕基在80年代如此强调国企改革？
把国企做大做强，肯定会损害市场的公平竞争，也必然导致腐败的土壤增多。最后必然会压缩民营企业的存在空对此，我们需要格外警惕！
[作者:徐小薇]
