据美国彭博社19日报道，欧盟计划建立一个信托基金，为乌克兰的重建提供资金。而欧盟成员国被告知，它们将承担大部分费用。
据知情人士透露，欧盟委员会（European Commission）对外交官们表示，正在设立一个关注乌克兰长期需求的欧盟政策工具，这不会是一种多边工具，因为大部分费用将由欧盟承担。这名知情人士说，该基金仿照的是新冠疫情后欧盟成员国的经济复苏基金，而欧盟将与乌克兰政府达成协议，为其投资和改革提供资金，但目前尚不清楚将为乌提供多少资金。
报道称，由于本次俄乌冲突继续，欧盟委员会不愿给这项计划贴上具体的金额标签，但它表示，这一数字将在几十年内达到数千亿欧元。欧盟官员称，随着布鲁塞尔和华盛顿的高级官员计划讨论如何在财政上支持基辅，并确保这笔巨额资金不被滥用，恢复重建和可能的赔款等议题，预计将在未来几周引起关注。
另一方面，在国际货币基金组织（IMF）举行春季会议期间，世界银行将于4月21日主办一场有关乌克兰问题的部长级会议。一位欧盟官员表示，欧盟委员会副主席东布罗夫斯基思（Valdis Dombrovskis）预计将出席。
然而，彭博社指出，在俄乌冲突持续的情况下，各国很难在任何此类计划上走得太远，并且出现停火，也会有重大障碍。乌克兰普遍存在的腐败以及缺乏强有力的监督机制将是问题当中最大的两个。
知情人士称，荷兰方面建议，欧盟任何新的政策工具，都要推动在乌克兰施行此类治理结构，目的是使该国更加亲近欧盟，并使其最终加入欧盟的道路更加平坦。
据悉，作为第一步，欧盟委员会将与世界银行一起对乌克兰的资金需求进行全面评估。乌克兰政府估计，冲突导致其领土上的损失高达1万亿美元。
报道指出，包括瑞典和斯洛文尼亚在内的一些成员国建议，探索将俄罗斯资金转移到乌克兰的方法，例如从能源价格高企当中获取的额外利润，或挪用被制裁的俄罗斯寡头的冻结资产。
一名欧盟官员表示，自此次俄乌冲突爆发以来，欧盟已经发放了6亿欧元（约合6.47亿美元）软贷款，并正在加快批准可能在今年夏天之前再发放6亿欧元贷款。欧盟还在研究一项规模可能类似的额外贷款方案。
另外，国际货币基金组织已批准向乌克兰提供14亿美元的紧急融资，同时取消了乌克兰之前50亿美元贷款中的22亿美元，因为乌克兰显然已无法满足获得剩余贷款所需的改革和条件，包括打击腐败。
