为帮助实现“双碳”目标，水电业绩不应该也不会是“水”
能源被誉为“工业粮食”，可见其重要性之大。
人类社会的发展和演变总是伴随着能源的发展和演变。经济和社会发展离不开能源发展。各国经济社会的全面发展客观上需要能源供应的保障。因此，能源发展对国民经济的全面和可持续发展起着至关重要的作用。
目前，中国正在全面推进能源革命，包括能源消费革命、能源供应革命、技术革命和制度革命，实施全方位对外能源合作战略。目标是建立一个清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。
近年来，中国能源发展迅速，但也存在许多问题和挑战。比如2021年出现了“限电”问题，引起了社会的广泛关注，甚至引起了党中央、国务院的高度重视。如何保障能源供应安全，成为2022年政府能源工作的重点任务。
前一段时间，国家能源局在部分省市组织了专题调研工作，重点是能源安全和供应保障、清洁能源开发利用等。，而水电行业作为清洁能源类型，当然是研究工作的重点内容之一。
2022年6月，国家能源局等相关能源管理部门组织召开了全国可再生能源发展建设分析会。会议明确提出，加快重大水电和抽水蓄能工程、重大项目建设。
因此，发展水电产业对于保障能源安全稳定供应具有重要的现实和长远意义。
一、中国水电行业发展现状
党的十八大以来，我国在能源发展领域密集出台了一系列重磅规划和政策，制定了推进能源革命的战略和规划体系，其中包括水电行业的发展战略和规划。
近几十年来，国家深入推进能源体制改革，以电力体制和油气体制市场化改革为重点，积极培育战略性新兴能源产业，明确了能源科技创新的重点方向，确定了水电行业的发展方向。
近10年来，我国可再生能源发电规模快速增长，其中水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模均居世界第一，逐步形成了较为完整的水电技术和产业体系，拥有世界上最大的百万千瓦级水轮机组自主设计制造能力。
大约十年前，中国的能源结构偏向煤炭，能源利用效率较低。包括水电行业在内的可再生能源发电量占比极低，伴随着能源生产和消费过程中的生态破坏、环境污染和巨大的二氧化碳排放等严重问题。
近年来，我国可再生能源产业发展迅速，开发利用规模不断提高，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放得到抑制。在生态修复、环境治理、二氧化碳排放控制等方面发挥了重要作用，其中水电产业的发展也做出了重要贡献。
1.水力发电规模不断提高。
根据国家能源局的数据，2021年发展良好。
可再生能源发电累计装机达到10.6亿千瓦，其中水电装机达到3.91亿千瓦，同比增长5.6%，增速比2020年提高2.2个百分点，其中常规水电装机达到3.55亿千瓦，抽水蓄能装机达到3600万千瓦。
可再生能源发电量达到24853亿千瓦时，其中水力发电量达到13401亿千瓦时。
非化石能源发电装机13809万千瓦，其中水电装机2349万千瓦，比2020年增加1036万千瓦，为2014年以来的新高。
电力投资10481亿元，其中水电投资988亿元，同比下降7.4%。
2.抽水蓄能行业发展迅速。
目前全国抽水蓄能电站总资源约8.14亿千瓦，其中已实施9792万千瓦，未来发展潜力依然巨大。
2022年，预计抽水蓄能电站建设核准规模将超过5000万千瓦。预计在建的抽水蓄能电站将有大量机组投产发电，调试规模约900万千瓦。到2022年底，抽水蓄能电站总装机容量将达到4500万千瓦。
中国抽水蓄能行业的发展已被列入水电发展的重点领域。目前已进入快速发展的新阶段，建设规模、创新能力、服务对象多元化、业务发展创新不断提升。
3.技术创新能力不断提高。
目前，在水电行业，中国已经拥有世界上最大的水电站、最高的碾压混凝土坝、最高的混凝土面板堆石坝和最高的双曲拱坝等。，并在全球形成了各种标杆和模型。
中国要建设世界上最大的水电站，需要一系列前沿工程技术的支撑，如高坝工程技术、高边坡稳定技术、地下工程施工技术、长隧洞施工技术、泄洪消能技术、高坝抗震技术等。，中国在所有这些工程技术上都进入了世界前列。
可以说，中国现在的水电技术水平，无论是建设规划设计，还是施工和设备制造，都处于世界领先地位。
4.国际合作不断加强。
近年来，中国水电行业积极响应国家“一带一路”倡议，成为沿线国家国际合作的排头兵。
在“一带一路”建设中，中国水电行业积极参与国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人员往来，为国际合作打造新平台，为沿线国家共同发展增添新动力。
经过多年的经营发展，中国水电产业海外发展的区域和国家越来越广泛，合作范围空越来越大，国际市场竞争力不断提高。
在水电工程国际承包、国际投资和国际贸易三大领域，中国水电企业逐渐占据业务制高点，国际影响力和美誉度不断提升。
就完整的水电产业整合能力而言，中国水电企业已经具备先进的水电开发、运营管理、金融服务和资本运营能力，完全具备整合包括设计、施工和重大装备制造在内的完整产业链的能力。
二，中国水电产业发展面临的主要问题
目前，中国的水电行业也面临着许多问题。
1.水电产业发展不协调
在协调发展方面，我国水电行业面临水电开发项目源网不同步或脱节、部分地区水电政策落实不到位、水电项目落地困难、国家电网企业与水电企业发电上网流程和机制不健全、不完善等诸多问题。这些问题如果不能解决，将严重制约行业的发展。
2.水电消耗已成为发展的瓶颈。
从2013年开始，我国水电新增装机增速连续多年下降，2020年才会再次呈现上升趋势。
2021年，受主要江河流域汛期降水偏少等因素影响，规模以上工业企业水力发电量同比下降。水力发电量13401亿千瓦时，为未来十年第二高，但同比减少1.1%，为近十年来首次下降。
同年，全国水电设备利用小时3622小时，比2020年减少203小时，为5年来首次减少。
2021年，全国主要江河流域水能利用率约97.9%，同比上升1.5%，弃水量约175亿千瓦时，比2020年减少149亿千瓦时。然而，弃水问题并没有得到解决。
为了解决严重的弃水问题，国家发改委和能源局在2017年出台了专门的政策文件。尽管情况有所改善，但主要水电企业仍对新水电项目的前景感到担忧，导致近年来水电投资大幅下降。
从未来水电建设区域来看，主要集中在藏区和高海拔地区，地理位置偏远，经济发展落后，气候条件恶劣，生态环境脆弱，地质结构复杂，交通运输困难，工程勘察施工难度大，输送距离长，建设运营成本高。如果现有政策不能解决水电价格和消费问题，将直接影响水电项目投资的积极性。
3.对水电开发的定位缺乏共识
在全球应对气候变化的大背景下，从化石能源向可再生能源过渡必然是人类社会发展的未来趋势。
由于我国能源结构长期以来形成了以煤炭为主要发电主体的格局，煤电的地位长期处于首位，电力转型的关键是“煤电要退出历史舞台”，而其他非化石能源发电将占据主要地位。
或许上述主张已经形成了所谓的共识，但是如何实现这种共识，尤其是在“还煤”或者说如何实现“还煤”的问题上，仍然存在着巨大的阻力。国内仍有较大分歧，短时间内难以达成统一意见。
根据我国电力工业长期的基本国情，煤电是目前能够满足电力负荷实际需要的主要电力。燃煤发电已经形成了一个坚固的“堡垒”，其他任何电源都会受到这个现实的强烈制约，水电也离不开这个“魔咒”。
水电行业能否实现规模化快速发展，依然是国家如何制定煤电政策的核心因素。如果煤电政策不能明显改变，水电等可再生能源发电行业将受到限制。这是客观事实。
三。中国水电产业发展趋势
中国政府向世界承诺，到2030年实现二氧化碳排放峰值，到2060年实现碳中和。二氧化碳排放从峰值到碳中和的时间跨度远短于西方发达国家从峰值到碳中和的时间跨度。时间非常紧迫，任务非常艰巨。挑战和困难超乎想象。
近年来，中国政府不断推进能源行业市场化改革，不断完善能源管理体制和市场机制，政府提出“双碳”战略目标，为水电行业发展带来更多机遇。
1.要实现“双碳”目标，水电行业需要提速。
目前，中国正进入“双碳”目标的关键窗口期。如何建立现代能源体系，找到符合中国实际的能源发展道路，解决全国的能源安全问题，保证国民经济平稳运行，成为全社会关注的重大问题。
2022年以来，以煤炭、石油、天然气等化石能源为主的能源价格大幅波动，给国家能源供应保障和能源安全带来不小压力。
但同时也为中国能源转型发展提供了巨大机遇。能源转化的“倒逼”动力机制初步显现，包括水电等可再生能源开发利用的难得发展机遇和巨大市场空。
为了加快建设面向“双碳”目标的现代能源体系，寻求解决国家能源安全问题，能源发展的多元化是基本路径，化石能源将逐渐减少，而非化石能源将逐渐增加，这当然离不开水电产业的发展。
从长远来看，国家需要建设以新能源为主体的现代新型电力体系，这是实现国家“双碳”目标的客观需要，也是保障国家能源电力安全稳定运行的长期战略。
面对复杂多变的国际地缘政治环境，如俄乌冲突，中东中亚等资源国地缘政治动荡，世界能源安全问题日益突出，全球化石能源博弈更加明显。加快发展包括水电在内的可再生能源，对保障国家能源安全具有现实和长远意义。
由于能源是二氧化碳等温室气体排放的主要来源，能源行业是实现国家“双碳”目标的主战场。水电作为绿色低碳发展先锋中可再生能源的重要组成部分，将是未来能源发展的主力军。
2.丰富的水资源可以支撑水电产业的快速发展。
中国是世界上水电装机最大的国家，但目前水电装机利用率不高。如果按照技术上可开发的发电量来计算，大部分水电资源都没有得到开发。
根据中国水电规划设计院的数据，我国水能技术可开发装机容量为6.9亿千瓦，可见水电仍有很大的发展潜力。
从资源分布来看，我国水资源分布西部多，东部少。经济相对落后的西部地区占全国总量的比重最高，西南地区次之，中部地区次之，用电负荷集中的东部地区比重最低。
中国的水资源主要集中在长江、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、澜沧江、黄河、怒江、红水河、雅鲁藏布江等主要河流的干流上，应该是未来水电开发的重点地区，开发潜力巨大。
今后，东中部地区水电开发利用应根据其水资源情况，适当加快抽水蓄能电站建设，合理开发剩余水电资源，逐步从再开发转向开发、保护、管理并重。
3.抽水蓄能电站将是未来水电建设的重点。
抽水蓄能是目前水电全产业链中最绿色、最成熟、最经济的蓄能类别。但是建设周期长，项目建设周期一般可能需要很多年。预计未来它将在我国现代电力系统建设中发挥越来越重要的作用。
因此，目前国家已经把以抽水蓄能为主体的储能在新能源发展中的地位写入“十四五”规划，把加快抽水蓄能建设作为水电发展的重要任务，抽水蓄能行业将进入快速发展阶段。
在传统应用场景的基础上，逐步开启水能、风能、太阳能、储能一体化的应用场景，抽水蓄能在西南水电基地和西北大漠、戈壁、沙漠等大型新能源基地开发中作用突出。
围绕各城市，预计中小型抽水蓄能电站和小型微型抽水蓄能电站的建设和应用将更加广泛，多类型、多场景的抽水蓄能应用格局将逐步显现。
可以想象，未来中国抽水蓄能产业链的完整性将更加完整，互动协调能力将更加顺畅，配套能力将显著增强，新技术新产品的应用将更加快捷，与旅游等产业的融合将逐步加强。一批围绕抽水蓄能项目的特色旅游项目可能会在全国各地逐渐兴起。
在抽水蓄能行业技术创新方面，预计中国政府将大力推动技术进步，重点开展工程技术研究、装备制造、标准体系完善等创新工作，推动抽水蓄能行业高质量跨越式发展。
“十四五”期间，随着一大批建设条件优良的抽水蓄能工程建设，抽水蓄能电站将超过200座，在建和在建规模将跃升至数亿千瓦。预计开发建设和服务范围将逐步覆盖中国大陆，2025年装机容量可能达到6200万千瓦。
4.传统水力发电将继续增长。
根据现代能源体系“十四五”规划，到2025年，常规水电装机容量将达到3.8亿千瓦左右。
2021年，我国已完成“十四五”目标的93.42%，可以预测，整个“十四五”期间，水电发电装机容量目标都可以超额完成。
可以预见，未来中国水电产业将在能源转型和电力转型过程中发挥重要作用，发电量将继续增加，在能源结构中的比重将继续提高，为实现国家“双碳”目标做出自己的重要贡献。
