Dahe.com“党中央的政策是好的，人民民主的全过程是金色的，日子越来越好了。赵村的人真有福气……”在濮阳市华龙区大庆路街道赵村实践人民民主全过程主题公园，一场由村民自编自演的话剧节目《赵村人的新生活》正在上演。该剧的作词人张栓成告诉笔者:“全程践行人民民主，会让赵村人在共同富裕的道路上越走越有信心，路会越走越宽。我们应该把群众的声音唱给党听。”
“赵村坡，蛤蟆窝。大水冲走了床和被子，玉米树没雨干旱就死了。”“叫花子不吃赵村饭，有的女人不嫁赵村汉。”......这些悲伤的歌谣，赵村村民记忆犹新。现在，村子已经焕然一新，漫步濮阳市华龙区大庆路街道赵村，实践人民民主主题公园全过程。放眼望去，高质量的建筑鳞次栉比，柏油马路宽阔平坦，花坛里鲜花盛开，中老年人的舞蹈队在喧闹地起舞...依托休闲步道、民意亭，提升改造具有人民民主特色的主题景观。散步时，居民可以与NPC代表亲切交流，反映民情民意。环境优美，让人生活舒适；发展让人觉得生活越来越安逸。
随着濮阳城市建设的快速发展，赵村从城郊农村演变为城中村。人越来越多，地越来越少，就业困难，群众收入差距扩大，村庄面貌与周边城市社区差距悬殊。拓宽发展渠道，实现共同富裕，建设美丽乡村，已成为广大干部群众的共同期待。赵村结合优越的地缘优势，拓宽思路，积极探索实践人民民主的发展道路和制度模式，实现了集体经济的大跨越、新农村建设的高标准、乡风文明的新面貌、和谐发展和可持续发展的目标。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷，正在濮阳市华龙区大庆路街道赵村徐徐展开。
选好带头人，锻造引领农村发展的“脊梁”。
赵村翻天覆地的变化，是赵村全程践行人民民主理念的见证。濮阳市华龙区大庆路街道党工委在赵村“两委”选举中尊重党员群众意愿，选出了大家喜欢和认可的村“两委”干部。市、区人大代表关国祥成为赢得村民信任的“带头人”，锻造了引领农村发展的“脊梁”。
关国祥强化代表职责，坚持以人民为中心，推动赵村各项事务反映大多数村民意愿。“作为人大代表，坚持人民立场，为人民发声，是我的职责。在带领村民建设美丽乡村的过程中，我充分发挥人大代表履职作用，积极争取资源，为村里谋福利、谋发展。”关国祥说。
随着集体产权制度改革的推进，村里的变化让村民看到了希望。“以前，我不敢想，我能走在村里干净的小路上，在公园里看到荷花。”采访中，关国祥指着全程践行的人民民主主题公园说:“这里郁郁葱葱的植被、幽静的环境、清新的空气，为代表和群众提供了一个聚民情、解民困、互通信息的平台。环境好的时候，早晚散步健身的居民比较多，周边几个小区的居民也喜欢来我们这里看看。”
村民参与共治，村里的大事小事都商量着办。
“村庄是村民赖以生存的家园。建这个家，既是村干部的‘公事’，也是每个村民的‘家事’。村子就像一个小家庭，家里的大事小事大家都要商量。”关国祥说。
农村事务的决策关系到村民的切身利益，必须充分体现“民主决策”的原则。一直以来，赵村都引导村民参与民主决策。村里的每一件事、每一项决策都让群众知晓，同时村民也高度参与了民主决策。“每年村委会都会对村里的各项工作做一个工作计划，做到统筹规划，整体推进。同时，梳理村民反映的热点问题，以及关系本村发展的大小事务，召开村民代表大会协商决策。”关国祥说道。
随着经济的发展，人多地少的矛盾日益突出。为了使有限的土地资源发挥最大的效益，为人民的生活提供长久的保障，赵村“两委”千方百计地琢磨，权衡利弊，提出了“向天借地”的大胆设想。“借田”就是建高层公寓，把省下来的土地用于公共设施建设和商业开发，造福子孙后代。
制定科学的改造方案，方案要有群众基础。赵“两委”班子多次征求群众意见，严格执行“四议两公示一监督”工作法，多次召开村民代表大会、党员代表大会、村“两委”班子会议讨论研究，最终达成共识。2006年投资建设4栋多层公寓后，及时调整规划，邀请省内著名设计公司高起点、高标准对赵村进行重新规划。这个村庄挤满了居住用地上的空房间。新村规划建设坚持高起点，不建“别墅”，不建“高楼”，腾出更多土地用于商业开发，解决群众长远发展问题。赵村规划人口规模1318户5269人，占地面积1355.3亩，其中村民安置用地面积203.575亩。规划方案既最大限度地节约了安置用地，又使群众利益最大化。节省下来的土地用于商业开发进行安置，让赵村的子子孙孙永远受益，深受群众拥护。
村务公开透明，收支两本账，所有账都可以查。
“作为人大代表，我们也应该发挥人大的监督作用。村务要完全公开透明。特别是集体资金的使用，一定要向村民公开，让村民心服口服。”关国祥说。
农村金融问题是人民群众普遍关注的焦点。由此出发，赵村建立了完善的财务管理制度，严格执行“四议两公开一监督”的工作方法，逐步摸索出一套“两委审批、民主理财、财务公开、一人签字”的管理办法。为了把知情权、讨论权、监督权还给群众，村“两委”在党务、政务公开方面下了不少功夫，在村委会门口设立固定的党务、政务公示栏，对群众关心的固定资产管理、财务收支等18个方面进行公示，大大增强了工作的透明度，拉近了干群关系。
奔小康，努力壮大村集体经济。
“动员村民参与基层治理，除了体现民主原则外，更重要的是凝聚企业家的良好氛围，共同推动村集体经济发展，实现村民共同富裕。”关国祥说。
随着城市框架的拓宽，赵村大部分村民都成了失地农民，生计失去了来源。美丽乡村建设迫在眉睫，基础设施投入巨大，需要大量资金支持。针对这些问题，赵村抓住城市发展机遇，依托区位优势，着力壮大集体经济，培育民营经济，实现共同富裕，谱写了经济发展的新篇章。
为鼓励民营经济发展，赵村每年拿出20万元举办各种培训班，带领村民发展个体私营经济，奖励个体户、工商户、致富能手。目前，赵村已形成文化娱乐、体育健身、家政服务、塑钢门窗、印刷等几大特色产业。个体企业264家，从业人数占总劳动力的70%。
坚持以人为本、民主执政，努力实现群众利益最大化。
目前，大部分村民已搬进新居，住房标准为每套130平方米以上，每户只收1万元配套费；水、电、煤气、宽带、闭路电视等。都有，所有费用都是村里出；村里还建了一个大型停车场，免费向村民提供停车位。接下来，该村将建设中小学、休闲广场、社区卫生服务站、老年活动中心等高标准公共设施项目和大型商业项目。，让所有居民都有地方搬，有地方上学，收入有保障。届时，一个丰富和谐的新社区将呈现在大家面前。
赵村年终分红逐年增加，集体出资为全体村民上了医疗保险，对伤残军人家庭和孤寡老人进行了重点帮扶。为了培养更多的人才，本村每一个考上二本以上院校的学生，都给予1000元~5000元的资助。十几年来，先后有研究生、重点本科生等150余人考上该村，累计发放助学金85万余元，其中赵村小学、化隆二中投入100多万元。
多年的实践经验表明，只有发动和依靠群众，才能更好地建设美好家园。生活和农村巨变的背后，是濮阳市华龙区赵村“两委”和人大代表积极实践人民民主全过程，探索基层治理民主经验的生动写照。
