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日前，信通院发布了《中国数字经济发展报告》。《报告》指出，数字经济作为国民经济“稳定器”和“加速器”的作用更加凸显，数字产业化基础实力持续巩固，产业数字化发展进入加速轨道。
报告显示，2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2%，比GDP名义增速高3.4个百分点，占GDP的比重为39.8%。
中国数字经济发展取得新突破。报告显示，2021年，中国数字产业化规模为8.35万亿元，同比名义增长11.9%，占GDP的比重为7.3%。其中，ICT服务在数字工业化中的领先地位更加巩固。数字产业规模达到37.18万亿元，同比名义增长17.2%，占国内生产总值的比重达到32.5%。工业互联网已经成为制造业数字化转型的核心方法论。
《报告》提出，加强关键核心技术研究，有针对性地开展高端芯片、操作系统、人工智能等关键核心技术研发，注重原始创新和生态培育。并针对制造业、矿业、能源、交通、物流、医疗等重点行业，全面制定数字化转型路线图，形成一批可复制、可推广的行业数字化转型体系解决方案。
数字经济已经成为稳定增长的强大力量。
《报告》指出，2021年，我国数字经济取得新突破，数字经济规模达到45.5万亿元，比“十三五”初期增长一倍多，同比名义增长16.2%，比GDP名义增速高3.4个百分点，占GDP比重达到39.8%，比“十三五”初期提高9.6个百分点。疫情成为数字经济发展的“试金石”，数字经济作为宏观经济“稳定器”的作用日益凸显。
报告显示，2021年，我国数字产业化规模为8.35万亿元，同比名义增长11.9%，占数字经济总量的18.3%，占国内生产总值的7.3%。从结构上看，ICT服务在数字工业化的附加值中起着主要作用。软件业和互联网业比重继续小幅上升，电信业和电子信息制造业比重小幅下降。
电信业保持了平稳良好的运行态势。2021年，电信业务收入稳步增长，累计收入1.47万亿元，同比增长8.0%，增速同比提高4.1个百分点。规模以上电子信息制造业增加值比上年增长15.7%，增速创十年新高。2021年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超过4万家，累计实现软件业务收入9.5万亿元。
深港证券研究报告指出，RD和设计工业软件可视为整个制造业的咽喉，产品设计、生产和制造周期的起点，具有最高的技术壁垒。目前国内RD和设计软件小而弱，但国内替代空大。
随着互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，产业数字化作为数字经济增长主引擎的作用更加凸显。《报告》显示，2021年，我国工业数字化规模达到37.18万亿元，同比名义增长17.2%，占数字经济的比重为81.7%，占GDP的比重为32.5%。产业数字化转型持续加速向纵深发展。
互联网已经成为数字化转型的核心方法论。通过实施工业互联网创新发展工程，我国培育了150多个大型工业互联网平台，平台服务的工业企业超过160万家，广泛部署在原材料、消费品等31个重点工业大类，覆盖41个国民经济大类。应用水平不断提升，与5G、大数据、人工智能等的融合创新。变得更加活跃。我国网络化协同型和服务型制造企业的比例分别为38.8%和29.6%。
六大措施助力中国数字经济做大做强
《报告》指出，目前，国家层面“十四五”数字经济发展规划加快推进，数字经济已成为国民经济增长的重要支撑。接下来，聚焦技术、产业、应用、市场等六大领域，通过强化技术引领和推动产业融合、完善数字治理和挖掘数据价值，构建数字经济发展新优势。
《报告》称，在强技术方面，要提高数字技术基础研发能力，强化关键核心技术，有针对性地开展高端芯片、操作系统、人工智能等关键核心技术研发，注重原始创新和生态培育。以区块链、人工智能、量子通信、神经芯片等前沿技术创新为重点，建设省级前沿技术研究院和国家重点实验室，促进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。
产业方面，要向产业链高端推进。补齐产业基础能力短板，聚焦集成电路、基础软件、重大装备等关键领域，加快补齐产业链中基础元器件、关键基础材料、先进基础技术、产业技术基础等短板，构建自主可靠的数字产业链供应链。引导上下游企业加强供应链数字化管理和整合协调，推动企业完善供应链安全管理体系。同时，提升产业园区产业集聚水平，以产业园区为载体，开发资源共享、协同制造等关键环节数字化解决方案，培育一批产业园区数字化转型标杆。
深化制造业数字化转型升级。《报告》称，对于制造业、矿业、能源、交通、物流、医疗等重点行业全面制定数字化转型路线图，形成一批可复制、可推广的行业数字化转型系统解决方案。培育面向特定行业的数字化管理、平台设计、智能生产、个性化定制、网络协同、服务延伸等新模式，发展零工经济、平台经济等新业态，培育制造业新的增长极。围绕制造业数字化转型需求，鼓励大企业和龙头企业搭建数字化平台，面向中小企业开放销售数据资源和共享能力，将中小企业纳入大企业创新体系和供应体系，带动中小企业数字化转型。
在强治理方面，全面提升数字经济智能化水平。《报告》指出，标准平台、数据、算法等制度性规则将陆续出台或实施，市场行为违法边界将得到明确界定，行业公约、标准、规范将根据新业务特点在法律法规体系中发挥有效补充作用。推动数字平台反垄断监管常态化发展，将企业“二选一”、大数据杀、堵、堵等滥用行为纳入常态化监管，促进行业有序健康发展。同时，加强数字技术在治理中的应用，运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术提高治理能效，用好龚欣大数据平台降本增效。
对于数字平台治理，中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金田告诉记者，平台经济具有技术密集、数据密集、资本密集的突出特征。资本参与有助于激发网络协同，通过规模化提高效率，更好地服务实体经济和改善民生。可以从以下几个方面入手，引导资本兴利除弊:一是因势利导，疏堵结合，鼓励资本在助力经济高质量发展、突破核心技术、提高中国企业国际竞争力、促进共同繁荣等方面发挥更多主动性；第二，明确边界，稳定预期，为资本设置红绿灯，列出禁止和限制进入负面清单的行业，对上市、融资等问题做出明确规定。
在强势要素方面，要探索数据要素市场的培育和建设。构建全国数据共享统一开放平台，推动企业加强数据采集、标注、清洗、存储、传输、应用等全生命周期价值管理。培育数据要素市场，加快数据要素市场规则建设，培育规范的数据交易平台和市场主体，建立数据资本资产定价机制，促进数据资源交易和流通。加强数据安全治理，打击数据黑市交易，营造安全有序的市场环境。
关于数据安全，华安证券研报指出，网信办近日发布的《数据出境安全评估办法》扩大了“数据出境”的审查范围，其审查对象可包括境外上市企业及其他在华离岸企业、在华外企和境内外商投资企业。Choice数据显示，目前海外股票超过300只，总市值超过1.7万亿元；其中，能源、金融、通信、医疗等网络安全传统下游行业占比超过50%，总市值超过0.5万亿元。此外，目前超160家境内上市公司的实际控制人为境外机构或个人，总市值超过2.7万亿元。在强合规审核下，未来数据安全赛道空下游市场巨大。
在强市场方面，报告还指出，要构建数字经济现代市场体系，建立公平开放的市场准入制度，制定实施行业准入负面清单制度，强化平台经济、共享经济等新业态的反垄断和反不正当竞争规则，完善数据安全保护管理和个人信息保护法律制度，建立工业企业网络安全分类管理制度。我们将促进数字经济中市场要素的有效配置，合理引导投资流向，加强对数字技术研发和新基础设施建设的资金投入。
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