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北极星输配电网讯:为响应政府工作报告中提到的常态化疫情防控、刺激消费、保障粮食安全等多项任务和目标,,在全国人大部长通道、国新办新闻发布会等多个场合,相关部委负责人作出进一步回应,释放出一系列政策具体“构建”的信息。
任务1
-防疫:尽快在每个省建立一个P3实验室,在每个地级市建立一个P2实验室。
国家发改委副秘书长赵5月24日在国新办新闻发布会上表示,每个省要争取尽快拥有一个P3级别的生物安全三级实验室,每个地级市要争取拥有一个P2级别的生物安全二级实验室,大幅度提高重大疫情的快速检验、检测和快速反应能力。
全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长陆有明表示,拓宽P3、P2实验室覆盖面,可以有效实现早发现、早报告。各省重大传染病隔离场所和治疗基地的改造升级,有助于实现早期隔离治疗。这些措施都是为了尽量把疫情遏制在“初发阶段”,减少对经济和社会生活的影响。他还建议,相关实验室和治疗基地建设完成后,要完成制度建设,加强安全管理,严格操作规程,引进专业人员,确保安全运行。
任务2
——扶贫:推动农业全产业链发展,让贫困地区的农产品卖个好价钱。
农业部部长韩长赋在部长通道上表示,今年是脱贫攻坚的决定性一年。产业扶贫要继续建功立业,脱贫之后,贫困地区的产业发展不能中断。他说,首先要提质量。带动整个农业产业链发展,形成“一村一品”、“一县一业”;第二,要把重点放在产销上。要让贫困地区的农产品真正走出乡村,走进城市,不仅能卖得出去,还得卖个好价钱;第三,我们必须促进衔接。将扶贫产业的发展与农村产业的振兴联系起来;第四,要带农民。发挥龙头企业和合作社的作用,让农民进入产业链。
全国人大代表、青海省循化县查汗都斯乡红光上村党支部书记马一浮说,产业扶贫必须克服同质化、质量差、销售渠道单一的问题。他建议,扶贫产业要努力做大、做优、做专、做强,充分利用金融支持、领导引领、资金撬动、精准放贷、电商直销、保险覆盖等政策措施。,打通上下游产业链的渠道,提高抵御各种市场风险的能力,实现“卖个好价钱,守住风险”。
任务3
——环境保护:努力完成碳排放和城市空气体质量指标任务,第二批第二轮中央生态环保督察启动。
环境部部长黄润秋在部长通道上表示,今年要努力完成单位GDP碳排放强度和地级及以上城市优良天数比例的任务。此外,第二轮第二批中央生态环境督察将于今年启动。
全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说,单位GDP碳排放强度和空燃气质量不达标,与一些地方产业结构不合理、能源利用效率低密切相关。坚持环保治理,就是要倒逼各地落实生态优先、绿色发展的理念,优化产业结构,提高能源效率。同时,加大环保投入,创新科技,促进环保产业发展。
任务4
——城镇化:1亿非户籍居民在城市落户,3.9万个城市老旧小区完成新改建。
国家发改委副主任哲在国新办新闻发布会上表示,今年要推进1亿非户籍人口在城市落户目标,启动3.9万个城市老旧小区改造,支持100个左右县、县级市示范县城新型城镇化建设。
上海交通大学住房和城乡建设研究中心主任陈杰教授认为,当前地方政府债务趋紧,财力普遍不足。他建议,应该建立一个市场化运作的专业平台,利用好社会资金,解决老小区改造的资金问题。
全国政协委员、中建集团副总经理周勇认为,城市更新要立足当前,着眼长远。在城市旧社区改造过程中,既要满足群众对居住环境的升级需求,又要保护历史风貌,建设具有文化特色的美丽城镇。
任务5
——粮食安全:建设8000万亩高标准农田,确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤。
韩长赋在部长的段落中说,要加强防灾减灾,预防蝗虫等重大病虫害和气象灾害。提高稻谷最低收购价,及时收购,保护农民种粮积极性;今年完成8000万亩高标准农田建设。全力确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤,实现小康年粮食丰收。
全国人大代表、河南省济源市市长石英俊建议,实行优势粮价政策,保护农民种粮积极性。同时,引导农民扩大优质小麦种植面积,加快农业产业绿色优质发展,实施规模化、标准化、品牌化战略,提高产品附加值。
任务6
——生猪供应:生猪生产恢复不放松,重点防控非洲猪瘟。
韩长赋在部长通道提出,各地生猪生产恢复目标任务已经下达,他将会同有关部门督促压实地方责任;落实中央出台的支持生猪生产的19项政策,包括生猪用地政策、金融信贷政策、纠正不合理禁限养政策等;在中国,52.3%的生猪由规模化养殖场饲养,47.7%由中小农户饲养。要以大带小,发展龙头企业,带动中小养殖户,共同弥补附加养殖。抓好非洲猪瘟防控。建立常态化防控机制,对生猪饲养、运输、屠宰全链条防控进行监管,加快疫苗研发。
全国人大代表、牧原食品有限公司董事长秦英林表示,非洲猪瘟疫情暴露了养猪业安全水平低的短板。下一步的任务是加强基础设施建设,建立联防联控机制,提高行业安全生产和疫情防控能力。引导中小农户提高生产管理和技术水平,升级农场设备和生物安全体系。
任务7
-汽车消费:鼓励地方政府出台优惠政策。
工信部部长苗伟在部长通道表示,将有序放开新能源汽车整车生产,鼓励发展换电模式,鼓励各类充换电设施互联互通,鼓励地方政府出台新能源汽车停车和交通优惠政策。
全国人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安表示,对于新能源汽车,要推动出台相关安全法律法规,明确责任界定,明确车企、电池厂商、电站、消费者的维护责任。对于新能源汽车充换电设备,应按照“谁拥有谁投保”的原则强制购买安全责任险。中国汽车技术研究中心汽车产业与市场研究领域学术带头人任欢表示,要加强新能源汽车补贴监管,坚决惩治企业弄虚作假行为,优化补贴资金流向管理,加强信息透明。
任务8
——通信:每周新增超过1万个5G基站,应用越来越多。
苗伟在部长通道表示,5G建设受到疫情影响,但所有企业都在尽最大努力争取时间回来。现在每周大约会增加10000个5G基站。4月份,5G用户新增700多万,总数超过3600万。随着5G网络设施的建设和基站数量的增加,5G的使用场景会越来越多。
全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示,5G是一个重大的历史机遇,必须牢牢把握。5G的建设仍面临诸多挑战。比如5G基站投资压力大,能耗是4G设备的3倍。一些行业融合产品的准入还存在很多政策和标准问题。他建议进一步加强金融支持,推动PPP模式在5G新基础设施中的应用;降低5G电费,纳入直购电等电改试点行业;推动5G与实体经济深度融合,加快传统产业数字化转型,繁荣发展新兴产业。
任务9
——就业:占道经营、街边市场、流动摊贩未列为文明城市考评内容。
中央文明办主动适应常态化疫情防控形势。在今年的全国文明城市评价指标中,已明确要求不得将占道经营、街头市场、流动摊贩等列为文明城市评价内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足人民生活需求的过程中发挥更加积极的作用。
中国人民大学教授刘俊海表示,地方政府应加快“简政放权,加强监管,改善服务”的改革,落实中央政策。一是规划、城管、交通、市场监管等部门要创新治理方式,综合考虑人口密度、交通状况等因素,依法科学规划占用道路的区域和时段,避免“放任自流,放任自流”;二是加强事中事后监管和服务,通过现场检查等方式,引导个体商贩依法诚信经营;第三,进一步加强对执法人员的法治教育,提供热情的行政服务。
原标题:政府工作报告中的“任务清单”有什么样的“施工图”?
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