在项目实施和服务部分，评标办法要求投标人对投标的项目实施方案做出响应，该指标占投标得分的10%。评标方法的具体内容请参见招标项目需求分析与响应部分。
项目实施计划反映投标人实施项目的资源、计划、管理、预算和控制能力。评标办法要求项目实施计划应对规划、费用预算、人员投入和RD环境、项目管理过程、成果的安装和维护计划等指标做出响应。
1.规划
计划的编制主要审查投标人对所投项目的进度安排是否合理，是否与招标技术要求中给出的进度计划相冲突。
根据招标技术要求中给出的项目周期范围和各版本完成时间，制定阶段进度计划。项目分九个阶段实施，总工期为40个月，从2014年12月至2018年3月。以下是阶段时间表。
项目实施时间表
1.第一阶段:2014年12月-2015年1月。
组建项目实施小组，完成与工程应用试点单位的对接，搭建研发环境，细化完善项目管理方案。
准备RD时间表，并将项目管理计划和RD时间表提交给整体整合团队和相关分包商审查。
2.第二阶段:2015年2月至2015年8月。
根据RD进度，完成需求，设计，开发，实现主要功能，完成软件1.0版本。
形成V1.0测试用例，搭建测试环境，请建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位对系统进行相关验证。
3.第三阶段:2015年9月-2016年6月。
在V1.0的基础上，收集整理建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位的相关意见，充分完善RD需求和设计，完成软件v2.0
形成V1.0测试用例，搭建测试环境，请建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位对系统进行相关验证。
4.第四阶段:2016年7月-2016年9月。
根据集成技术方案，总结各关联分包的需求，设计接口实施方案，验证接口的可行性。
根据接口实施计划完成接口开发。
5.第五阶段:2017年2月-2017年6月。
配合总体集成单位和应用试点单位完成与项目相关的各个包的集成和实现，并积极配合集成单位进行本包的二次开发。根据集成单元的实施和部署，完成本包的集成实施和联调。
6.第六阶段:2017年2月至2017年6月。
在应用集成和总体集成单位总结应用试点单位意见，以及应用示范单位共同需求和问题的基础上，通过设计和研发完成软件3.0版本。
7.第七阶段:2017年7月-2017年10月
配合整体集成单位部署新闻出版云服务平台，配合应用集成单位在应用示范单位部署应用集成系统。
8.第八阶段:2017年10月-2017年12月
根据应用集成单元和整体集成单元提出的问题，对系统进行改进和维护。
9.第九阶段:2018年1月-2018年3月
配合项目的整体验收。
2.RD费用预算
对于投标所需的RD费用预算，投标人应根据对项目要求的理解，按子系统或功能模块编制RD费用预算表。
研发支出预算可以凭经验估算。经验估算法要求估算者具有类似项目的RD经验或较强的工作分解能力，将待估算的模块分解成更小的功能单元，然后预算功能单元的费用，最后汇总。
项目数据库内容发布管理子系统的预算流程如下。
数据库内容发布管理子系统没有类似项目的预算可供参考，只能分解成更小的功能单元，然后预算功能单元的费用，最后汇总。
数据库内容发布管理子系统可以分解为以下功能单元:
数据库发布任务管理
用于管理数据库发布任务的创建、修改、删除和查询功能。该功能单元主要涉及页面编码、数据库添加、删除、修改和搜索操作。
数据库内容检索
根据规则从内容库中选择若干与出版物相关的图书、期刊出版物、图片、音视频资源进行出版。该功能单元主要涉及图书资源的检索操作，包括通用检索、高级检索、专业检索和分类检索。
内容检测和保留证书
逐一检查检索到的内容，主要是检查内容的完整性和与元数据的关联是否正确。如果检查中有不完整或关联错误，将结果记录在证书保管记录中。
数据打包
在完成数据库的内容检索和内容检测后，根据OSRE标准和数字产品包装规范对筛选结果进行包装。包装顺序为:产品、产品相关文字内容及关系建立、产品相关图片及关系建立、产品相关音频及关系建立、产品相关视频及关系建立。
生成数据库产品
封装数据内容的元数据和内容之间的关系存储在创建的数据库表中，封装数据内容存储在指定位置，以形成以数据库为中心的数据集。数据库应用系统是利用数据库支持产品构建的。
功能分解完成后，先估算这个功能单元的工作量，功能分析、设计、编码、测试需要多少个工日，然后根据当地工资和人员的不同工资计算这个功能单元的研发费用。
需要注意的是，研发支出预算需要等于投标总额。如果有差异，就要调整预算，或者人员的工资额度，或者职能单位的工作量。
3.人员投入与RD环境
人员投入和RD环境主要考察投标人对人力和RD环境的投入。在应对这一指标时，投入的人数应与项目规模相当。比如一个投资800万，周期3年的项目，团队中RD人员约10-15人，系统分析师约3人，测试人员约4人。
响应内容应尽可能满足项目人员要求，必须强调根据项目进展随时调配和补充相关人员。应注意，本索引中给出的人员数量和职责必须出现在投标小组成员名单中。并提供联系方式供评标方咨询。
这个项目给出的答案如下:
本项目预算投入人员15人，其中系统分析师3人，设计师3人，RD工程师8人，其他相关人员如测试、管理等按要求配备。根据项目进展情况，可随时调配和补充相关人员，确保项目如期完成。
RD环境主要描述投标人的RD场所、RD设备、网络环境和工作环境，能够满足项目发展的外部环境需求。
项目管理流程
项目管理过程主要考察投标人软件开发能力的成熟度。如果投标人已经获得了CMM3认证，那么恭喜你，你已经获得了宝贵的2分。要回答这个指标，你只需要简单写下管理其软件开发的过程。
本项目投标时，公司暂时没有获得CMM3认证，项目管理流程参照PMBOX进行响应。根据PMBOX管理体系，项目管理过程分为五个过程，即启动过程、计划过程、实施过程、监控过程和收尾过程。为项目迭代的每个阶段实现定义的项目管理过程。
4.项目管理的组织结构
成立公司项目管理办公室，对项目进行整体监督和控制，协调项目RD单位之间的技术合作和项目交流。具体工作包括:计划审批、资源配置、项目检查、项目分析、与RD单位以及RD单位与整个项目团队之间的协调与沟通。
项目管理办公室下设项目经理，负责项目的所有开发和管理工作。项目经理下有技术总监和质量总监，负责技术研发，质量总监负责项目质量和项目配置管理。
5.项目管理流程
按照项目迭代的V1.0、V2.0、V3.0阶段，每个阶段进行五个过程:启动过程、计划过程、执行过程、监控过程、关闭过程。监控过程贯穿于项目的所有阶段，包括质量监控、变更监控、风险监控和绩效衡量。监控过程由项目管理办公室组织，项目经理负责提交所有项目过程信息，为项目管理办公室监控项目提供可靠依据。
