中国的建筑业正在蓬勃发展。在政府的推动和市场的选择下,总承包模式是大势所趋。然而,工程总承包在发展过程中存在诸多问题,这是由工程总承包自身的特点决定的,也是施工企业迫切需要改进的。正是在这种情况下,帮助建筑企业实现转型升级的卓越管理应运而生。
一,中国建筑业的发展现状
工业是我国的基础工业。据统计,2019年,全国建筑业总产值24.84万亿元,全年增加值达到7.09万亿元,占国民生产总值的7.16%。中国建筑业规模壮大,技术先进,装备先进,结构优化,建成了国家体育场、三峡工程、青藏铁路、南水北调等一大批世界知名工程,为国民经济奠定了坚实基础,为社会发展做出了突出贡献。
目前,我国工程项目的主要管理模式是总承包,但越来越多的业主选择总承包。首先,随着业主提出更多的价值服务需求,特别是希望在项目规划、管理、设计、运维、培训等方面创造更多的价值。,建筑企业原有的单一管理模式已不能满足要求;其次,近年来,我国人口结构发生了根本性变化,劳动力市场由剩余劳动力服务向短缺劳动力服务转变。人才的流动和缺乏对企业的管理水平和模式提出了更高的要求;再次,建筑市场竞争越来越激烈,传统建筑模式所能产生的效益被稀释。企业必须改变管理模式,延伸施工链中的服务范围。规划、设计、运维是企业寻求更广泛的价值创造和利润增长点的垂直探索方向。在这种环境下,工程总承包模式在中国得到了迅速发展。
二、总承包模式的发展现状
1.工程总承包发展迅速。
大多数发达国家工程总承包占工程总承包的比例超过30%,少数发达国家超过50%;2017年,中国工程行业营业总收入22万亿元,其中工程承包总收入占行业总收入的9%。预计到2025年,国内工程承包占行业总收入的比重将达到30%,达到8.4万亿元。以笔者所在的中建第五工程局有限公司为例,2019年,企业工程合同总额625.9亿元,占全年合同总额的21.2%。2020年计划项目合同总额1000亿元,占比25%。总承包模式得到了政府政策的鼓励,其蓬勃发展是我国建筑业的大势所趋。
2.该项目的总承包仍处于探索阶段。
虽然我国工程总承包管理模式发展迅速,但在实施过程中存在一系列问题需要解决。比如在政策层面,缺乏对总承包工程招投标的管理办法,缺乏对工程竣工结算审核的管理办法。在企业层面,施工企业普遍存在对总承包管理模式认识不足、概念不清、制度不健全等问题。项目管理方式单一,甚至采用总承包管理方式管理总承包项目。一些施工企业虽然完善了设计、采购、施工等专业系统,但缺乏这些系统之间的高度集成,协调工作不够,总承包管理模式的优势没有体现出来。
三。EPC模式的三个发展方向
在我国,无论是政策导向还是内部需求,发展工程总承包都是大势所趋。《住建部建筑业发展“十三五”规划》提出大力培育全过程咨询,推广装配式建筑,加快建筑信息模型应用,与工程总承包模式高度一致,为其实施提供了载体。
1.工程咨询全过程和总承包相辅相成。
总承包和全过程工程咨询都提出了工程建设的全过程管理,都强调了“设计”的核心作用;全过程工程咨询与总承包商的关系是一种管理与被管理的关系,全过程工程咨询作为建设单位的顾问,总承包商作为建设单位的承包商;从国际工程公司的发展来看,一个成熟的工程公司既可以承担全过程工程咨询,也可以承担工程总承包,只是角色不同。因此,EPC的发展可以促进全过程工程咨询的发展。
2.工程总承包模式推动装配式建筑发展。
装配式建筑的实现必须由建筑设计、构件厂、施工单位共同合作完成,这就要求设计、生产、施工一体化。工程总承包无疑是装配式建筑的最佳选择,设计、采购、施工一体化程度高。以及住建部关于推进各省市工程总承包的文件,无一例外地提出“装配式建筑原则上应采用工程总承包”。
3.总承包模式有利于建筑信息模型技术的应用。
总承包的实施对项目参与方提出了更高的要求。通过实现信息模型技术在工程设计、采购、施工等全过程的集成应用。、总承包项目在成本、技术、施工、采购等全领域的资料收集和分析。实现全生命周期,实现项目成本和质量的精确控制,为项目的前期决策、过程控制和后评估提供高效、准确的工具。管理链的延伸使得工程总承包企业更有动力,更有必要采用建筑信息模型技术。
四。总承包模式的四个适用条件
总承包兴起之初,采用交钥匙模式为业主建设工程项目,适用于业主希望提前确定总价和工期的项目。许多私人融资项目和政府及公共部门都倾向于采用这种模式,国际上采用FIDIC《工程采购施工/交钥匙工程合同条件》作为最新蓝本。该模式的适用条件如下:
1.投标人有足够的时间和能力根据业主的要求进行风险评估和估价。
投标人应能根据业主提供的资料充分理解业主提出的工程标准、范围、工期和技术标准,并在此基础上进行规划设计、风险识别、评估和估价,向业主提交设计先进可靠、工期报价合理的投标文件。
2.该项目不应包含更多的隐蔽工程。
如果项目涉及更多投标人未调查的地下工程或隐蔽工程,承包商无法准确识别项目风险和计算工程量,因此无法进行合理报价。只能通过估值的方式增加风险费,最终可能损害一方的利益。
3.业主不能过多干涉总包的工作。
合同中规定了承包商负责设计、采购、施工、调试的全过程,并承担全部责任,所以业主没有必要过多干涉承包商的行为,包括大部分的设计图纸、施工方案等。业主可以委派代表监督,但不能过多干涉。
4.简化计量和支付环节。
总承包一般采用固定总价合同,根据合同采用月付款或里程碑节点付款进行计量。所以不需要请工程师审核图纸,审核工程量,出具计量证书。
动词 (verb的缩写)EPC模式的优缺点
总承包作为各级政府推广的项目模式,有很多优点,如:
1.对雇主而言
对于业主来说,采用总承包模式可以有效控制投资。总承包商从设计方案入手降低工程造价,积极推行限额设计,注重优化设计方案,提高设计质量,减少后期设计变更;可以缩短工期。总承包商实现设计、采购、施工、试运行进度的深度交叉,在保证各阶段合理工期的前提下,缩短总工期;可以提高工程质量。总承包商是工程质量的第一责任人,可以最大限度地减少设计文件中的错、漏、碰、缺,提高设计质量。能够将施工经验与新技术的应用相结合,最大限度地优化设计方案,提高设计的可实施性;可以简化管理关系。施工单位只与总承包商签订合同,合同关系简单明确。减少施工单位的招投标、合同谈判、施工管理协调等环节,大大降低管理成本。
2.对于总承包商
就总承包商而言,采用项目总承包模式可以获得更多的利益。从原来的施工总承包管理到项目总承包管理,项目管理线被拉长了,企业可以从项目总承包的项目策划、设计、采购、安装、施工、培训等更多环节获得利益。可以开拓更大市场。一般总承包项目规模比较大,企业可以获得较大的市场规模份额,实行集中管理,产生规模经济;可以促进建筑企业的转型升级。总承包项目注重设计的主导作用、信息化管理手段、管理资源的建立和使用、多专业多界面的协调与沟通等综合管理。因此,要求管理者具备更强的综合素质和更高的管理水平,更适合企业立足于建筑业的高端发展。
3.作为一种新的项目管理模式
总承包模式作为一种新的项目管理模式,也存在一定的风险。比如施工企业的项目管理模式与总承包要求不匹配,甚至采用施工总承包管理手段管理总承包项目;施工企业缺乏总承包管理团队,管理人员的理念和素质不符合总承包要求;中国的建筑企业对总承包的理解并不深刻。
六、卓越管理总承包的三大动力。
针对工程总承包发展中存在的问题和形势要求,必须提出新的管理理念和体系来适应工程总承包的发展,卓越管理应运而生。总承包卓越管理是以工程项目为平台,深度整合设计、采购、施工等环节,通过自我管理和组织管理,充分发挥集团成员的价值创造,实现业主目标和企业目标的实践。其具体表现如下:
1.优秀的管理有助于改善项目管理。
优秀的管理强调相互协作,实现专业融合,把各种管理放在首位,做到一体化管理。在项目实施中,要利用好企业内部资源,协调好与业主、政府建设主管部门、监理公司、设计分包商、专业分包商、采购供应单位等利益相关方的关系。特别是与分包商建立伙伴关系,为项目的良性发展奠定基础。
2.优秀的管理有助于培养管理团队。
总承包是一种知识密集型模式,对团队成员的水平要求很高。优秀的管理要求每个成员都能以自己的专业知识为项目做出贡献,同时通过绩效和结果来检验每个成员是否达标。在卓越管理中,不同部门和专业的个人可以发挥他们的作用,其结果可以得到有效的检验,以促进管理团队的能力。
3.卓越管理助力企业转型升级。
国内建筑市场是一个完全开放的市场,即使在发展中的工程总承包领域也不可能被垄断。只有站稳脚跟,跑得快,通过提供优质的业绩赢得口碑,才能提高市场竞争力,获得更多的订单,实现企业的高质量规模化发展。
综上所述,EPC是中国建筑行业的发展方向,也是建筑企业未来必须着力培育的核心竞争力。当前,EPC模式发展面临的机遇和挑战,要求建立新的EPC卓越管理模式,打造建筑企业竞争的新制高点。