在国内大型建筑企业中，EPC管理水平参差不齐，很多建筑企业在EPC项目管理中表现出各种各样的问题，如没有建立符合EPC管理要求的组织机构，没有制定有效的管理措施等。
总承包项目成立了优秀的管理机构，掌握了主要管理内容，那么就需要制定一个全面的管理办法，将总承包项目管理分为七条管理线，即设计控制管理、采购招标管理、计划与融资管理、施工方案管理、商务合同管理、财务资金管理、协调组织管理。下面将逐一介绍各条线的管理方法。
总承包项目管理组织
总承包项目专业多，重点突出，而且随着项目的进展，工作重心也在从设计向采购和施工转变。设计、采购、施工同时也有交叉作业。因此，只有建立总承包项目管理机构，统一协调指导，发挥管理优势，才能保质保量按期完成合同任务。总承包项目管理组织机构如图1所示。
图1-总承包项目管理组织
总承包项目管理内容
总承包项目是一项复杂的系统工程，涉及工程设计、采购、施工和试运行等阶段。其主要管理内容包括设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、资金管理、进度管理、成本管理、质量管理、安全管理、协调管理、试运行管理等十一个方面。要规范项目管理，建立各条线的管理办法，实现管理标准化。
总承包项目管理办法
如上所述，EPC项目建立了优秀的管理组织，掌握了主要的管理内容。然后，需要制定一个全面的管理办法，将EPC项目管理分为七条管理线，即设计控制管理、采购招标管理、计划融资管理、施工方案管理、商务合同管理、财务资金管理、协调组织管理。这里逐一介绍各条线的管理方法。
设计控制的管理方法
设计管理措施。设计原则是“技术先进、经济合理、工艺简单、标准规范”。主要内容包括:明确各级机构的设计管理架构和职责；深化设计管理；规范设计图纸审核，确保设计质量；规范设计报告、施工报告和设计进度管理的流程。
设计变更的管理措施。设计变更管理的原则是“不降低设计标准，不影响使用功能，保证工程质量，有利于工程建设”。主要内容包括:明确设计变更管理的组织和职责；明确变更分类和审批权限划分；清晰的变更评审流程管理；规范变更数据管理等。
采购管理办法
物资采购管理办法。采购物资的原则是“及时、适当、质量适当、数量适当、价格适当”。主要内容包括:明确物资采购管理的内容，将物资分为“A、B、C”三类；规定物资的采购、验收、储存、盘点和限额领料；规定物资需求计划和申报的要求，规定物资周转、调用和无效回收。
计划融资管理办法
项目进度管理措施。进度控制的原则是“安全是前提，质量是基础，进度是形象，效益是核心”。主要内容包括:明确各级组织进度的管理职责，分级管理总体、年度、季度、月度施工进度并监督实施；规定进度和主要节点调整的条件和相关流程；明确进度计划的检查频率、方法和考核方法；统一进度报告的格式。
项目计划和管理措施。项目策划的原则是“目标性原则、定位性原则、信息性原则、可行性原则”。主要内容包括:明确项目从投标到竣工的所有策划，根据各级授权分级控制策划，明确报批流程；规定公司级规划牵头部门和其他规划相关部门的职责权限、项目规划的编制时间和规划会议的组织方式；明确规划实施过程中调整、检查和评估的方式方法，保证项目各类规划的严肃性和实施效果。
工程总承包项目计划管理办法。项目策划的原则是“目标性原则、系统性原则和高效性原则”。主要内容如下:(1)按照建设项目管理规范的要求，成立总承包项目管理机构；规范项目计划管理的内容和方法，明确各部门项目进度管理的任务和职责；建立项目进度、质量、工期和安全管控的模式、工作程序和工作方法，推进项目建设管理科学化、规范化。
施工方案管理办法
施工队管理措施及施工方案。组织施工方案的原则是“合规性原则、可行性原则、经济性原则和先进性原则”。主要内容包括:对施工组织和方案的编制依据、审批时间、内容作出要求，明确施工组织和方案的分类、审批和论证要求；明确各级审批流程、授权和控制责任，确保方案合法合规；规定了实施过程中评审和验收的方式和方法；制定不按计划实施的奖惩措施和标准。
工程质量管理措施。项目质量管理的原则是“底线原则、稳定原则和高效原则”。主要内容包括:建立质量管理机构及其职责；明确专职质量管理人员的要求；建立质量检查和评估的方式、方法和频率；明确的质量目标和卓越目标；对质量事故进行分类，确立调查和问责原则；确立项目质量过程管理的内容。
总承包项目安全管理措施。项目安全管理的原则是“安全第一，预防为主，综合治理”。主要内容包括:明确项目安全管理的内容；规范施工安全管理规划和要求；确定安全和环境保护管理机构；列出主要的安全管理规章制度；列出主要安全管理措施；对安全和环境保护教育和培训做出规定；明确安全管理要点和安全设施的验收程序；所需的个人防护标准；施工分包商的安全管理和监督；应急准备和反应；安全奖惩和考核。
项目安全监督管理措施。工程安全监理的原则是“预防为主，监督与服务相结合，教育与处罚相结合”。主要内容包括:定义安全生产管理流程；建立安全分色预警方法；明确安全检查的内容、形式、评价方法和奖惩措施；规范安全相关内容的验收管理；确定施工现场的消防管理等。
项目试运行管理办法。调试管理的原则是“统一、协调、安全、有序”。主要内容包括:明确项目试运行管理的组织机构、人员配备和职责分工；明确试运行的相关内容和工作流程；明确各机组在试运行前应准备和达到的运行条件。
工程竣工验收交付管理办法。验收和交付管理的原则是“质量达标、手续合法、资料齐全”。主要内容包括:竣工验收的组织机构和职责；工程竣工验收程序；工程竣工验收的过程管理和验收过程；明确每个阶段需要的文件和主要内容。
商务合同管理办法
合同管理措施。合同管理应遵循的原则是“实际履行原则、适当履行原则、合作履行原则和诚实信用原则”主要内容包括:明确各级合同管理人员的分工和职责；确定合同管理的工作流程；确定合同评审的分工和流程；建立风险因素分级管理机制；合同规划和流程；合同责任的分解和披露；明确签订、变更和解除合同的条件、要求和程序。
成本管理措施。成本管理的原则包括“措施现实、管理制度化、成本归集真实有效”。主要内容包括:明确成本管理的职责和分工；规定的管理方式和流程；划分各级成本管理的职责；明确风险抵押金的规定和标准；明确项目责任成本的分解、下达和兑现方法；过程控制和成本核算的原则、对象和方法。
项目商业策划管理办法。商业策划的原则是“目标性原则、定位性原则、经济性原则和可行性原则”。主要内容包括:明确商业计划书的时间要求、主要内容和评审流程；制定动态调整条件和流程要求。
分包商管理实施细则。供应商管理的原则是“资源共享、集中采购、能力优先、诚实公平、优胜劣汰、合作共赢”。主要内容包括:规定分包招标的方法和原则；明确的分包范围；明确招标、定标的组织、程序和要求，明确招标禁止的行为；明确分包施工过程的进度、质量和安全管理目标；规定分包工程款的审批和支付；规定分包签证处理的原则、程序和确认方法；规定分包项目的结算管理。
财务管理措施
财政资金管理办法。财务管理的原则是“实施企业财务一体化战略，统一财务管理制度，加强财务管控，推进企业财务规范化建设”。主要内容包括:财务机构和财务人员、会计基础工作、会计核算、税收管理、资产管理、成本管理、全面预算管理、财务报告管理、项目财务管理等方面的项目财务整合。
协调和管理措施
协调和组织管理措施。组织管理的原则是“全面、准确、系统、完整”。主要内容包括:定义接口；界面管理必须遵循的原则；界面管理的组织；所有承包商的接口管理职责；界面的分类；界面管理的工作程序、流程和要求等。
只有优秀的管理方法才能合理控制EPC项目的各条线，各条线的优秀管理才能明确权责，促进各部门之间的合作，保证项目管理的规范性和合理性，降低施工事故发生的概率，提高项目管理效率和经济效益。
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