工程概算是当前建设项目管理过程中的重点工作内容。对于在方案设计阶段发包的EPC项目,形成的概算价格成为项目控制价,与EPC项目的整体利益密切相关。对于初步设计后外包的EPC项目,批准的概算是EPC项目的最高限价。在这种情况下,EPC项目概预算的准确性就显得尤为重要,因此实施EPC项目概预算的准确性将会提高EPC项目管理和控制的整体质量。
控制施工现场的细节。
设计单位必须根据整个工程的施工特点,进行全过程控制,参考施工前期的规划设计和施工现场的实际情况,对概算管理要求进行全方位的量化施工计算和跟踪控制,使其概算编制经济合理。造价编制人员必须结合具体的概算编制规范,不能单纯依靠自己的经验和图纸内容进行正式编制。
同时,还需要建立部门之间、岗位人员与岗位之间的讨论,详细获取施工过程中产生的相关信息,纳入概算指标分析,进一步减少指标体系之间的误差,提高概算编制的有效性。为了实现这一目标,在总承包施工和设计过程中,需要结合可能出现的超限额情况,讨论应急优化方案。首先要严格把握现场源头管理,核实具体施工过程中选取的相关建材参数和造价单价,避免出现造价与之前定额指标相差较大的情况;其次,要严格执行项目土建建安费用优化,将前期预算指标与同类项目进行对比,分析建筑实际结构要求和相关施工方案,建立基于技术体系和具体施工项目的专家评审和设计评估,结合施工环境和外部影响因素,全面控制预算成本,有效实现综合EPC项目限额设计的控制效果。
注意维护自身利益,认真履行合同义务。
以EPC项目为基础,建设单位和设计单位组成联合体参与项目投标,建设单位拟作为EPC项目的合同牵头人。在制定联合体内部协议时,要注意维护自身利益,同时从各自的角度公平合理地划分工作职责,避免不必要的后续纠纷。
作为EPC项目的业主,导致投资超概算情况的主要因素在于可行性研究阶段论证不充分,项目批准后投资额不足。针对这种情况,建设单位必须建立自己的前期规划和具体方案管理视角,实施全过程价值管理。在发包工程时,确认合理的限额设计目标,避免在投标过程中出现失标或后续合同索赔的现象,导致EPC项目目标失败。要严格强化建设单位自身的综合管控能力,在大数据的基础上,通过信息化手段实现前期的价值管理和预算编制,有效掌握工程设计和施工过程中的安全隐患和经济风险,实现全面调控,确保避免中途变更和合同变更。
作为EPC项目的设计方,投资超出概算的主要因素是概算介入时间不够及时,无法准确快速地计算出成本。针对这种情况,需要从设计单位自身工作职能的角度,严格实施工作内容体系和相关细节管理的创新,进一步强化设计人员的概算意识,提高其编制现代概算的能力和水平。特别是要落实设计单位、建设单位、施工单位之间的沟通,分析设定方案中的相关文件和具体标准,有效控制各方的实际施工需求,进而进行全方位的设计和管理,可以有效增强设计单位自身的工作职能,提高对自身利益的控制质量。在项目实施过程中,设计单位需要配合施工单位在施工过程中进行设计优化,以EPC限额为目标完成限额设计职责,避免工程造价的增加。
作为EPC项目中的承包商,要严格实施对建设项目本身的全面管理和控制,在工期和工程总体规模的基础上严格划分项目的施工节点,实施各项技术制度的创新,加强全过程管理,避免二次建设和二次优化,进一步减少超预算的影响因素,为设计单位和施工单位的预算管理提供有力的依据和数据。
实施EPC项目设计概算的细节控制
1)利用建设单位丰富的现场经验,控制概算中的错漏。
根据目前实际EPC施工系统的发展情况,为了在工期内完成施工,各施工主体往往忙于工作,会出现错误和遗漏。为了控制概算中的错漏,相关单位必须构建完善的总承包管理理念体系。
为进一步增强设计单位专业人员概预算质量的思想意识,落实施工细节管理,设计单位应在第一时间进行图纸和方案的分析,与其他专业人员沟通,积极进行信息反馈,为造价编制人员的工作提供依据[2]。预算编制人员还需要在实际的项目开发过程中落实工程量和经济指标的计算,结合具体的工程经验和专业能力,通过信息技术的价值来协调数据和信息,并与设计人员和施工人员保持密切的沟通和互动,从而有效地控制成本和经济效益的细节。确保特殊工程量的准确计算,避免给施工单位带来施工风险。在概算的编制中,充分利用建设单位丰富的现场施工经验来判断概算中费用的合理性。比如在实际项目实施过程中,为了保证全厂地基处理及相关热力管网工艺费用的合理性,组织有丰富施工经验的工程师分析研究概算费用是否合理,对施工单位的费用风险进行预警,让施工单位通过合同、保险等方式转移风险,或者高度重视这部分费用,提前做好应急预案。
2)设计图纸的质量控制
为确保EPC项目设计图纸质量,落实概算管理质量控制的管理和控制水平要求。
首先,相对于传统的工程项目,在前期的图纸设计过程中,必须结合后期的概算进行综合分析。提高图纸设计的准确性,不盲目设计,结合具体项目的实际成果和应用于EPC项目管理中的评估设计方案进行标准分析,全面执行EPC合同中的施工标准,结合实际工程施工调整进行动态监督,确保工程图纸设计尽善尽美,不留空白。
另一方面,根据具体的施工图设计要求,实施动态成本管理程序。比如,大部分住宅项目在建设和设计过程中衔接紧密,公建项目合同限价较低,需要等待总体控制限额完全确定后才能开工建设项目。在此过程中,需要对批准的概算或EPC招标限额进行深入的对比分析,如发现有超概算、超限额的情况,要及时组织设计优化工作。
3)确认初步设计概算与EPC合同的匹配。
在EPC项目初步设计初步预算的编制过程中,结合预算定额分析了单位计价表相关文件的参考依据和指导性建议,引进先进的科学技术,提高建筑行业的高速发展和创新技术。我们勇于实践,不断扩大和加强政府相关部门,对相关公布的定额部分进行完善和补充,从而全面提高概预算人员,掌握具体的管理办法和定额内容,有效掌握划分定额项目的具体内容和计量规则。
概算完成后,施工单位必须结合财务部门和成本管理计划,实施预算分析,结合图纸实际质量和概算相关要求,实行资料审查和经验操作、概算编制和预算编制的双重控制,确保工程总体不超限额。在原有EPC合同内容的基础上,结合具体的交付标准进行定额分析,进一步控制合同的整体细节,结合实际情况有效调整与企业相关的成本和经济效益,整合多方,严格控制施工初期概算的全面性和有效性。
为了整合和完善预算编制单位,有效结合已批准项目的可行性研究报告,从而构建规模设计审查的标准化项目,根据整个项目的结构选型和相关资料进行初步分析,以设计图纸为基础进行建设,根据项目建设过程中所需的建筑材料和市场价格实施有针对性的监控, 并根据EPC招标文件中建筑材料的品牌等级和实际交付标准判断初步设计预算的费用合理性,并对所涉及的数据进行审核分析。 这是EPC项目预算的核心内容。
在EPC项目建设过程中,为了严格控制超概算投资的发生,需要从多主体自身利益的角度进行有针对性的分析,全面维护多主体的共同利益,协调各自的利益管理,同时不断优化制定管控措施的解决方案。结合EPC合同方案和具体施工要求,对成本和数据进行分析,进一步加强初步概算的有效性,实施细节控制,通过信息化手段提高初步设计概算的质量。只有这样,才能提高EPC项目设计的稳定性和经济价值。
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