7月29日上午9时，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍太原市建设中医药强市相关情况并回答记者提问。
太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加太原市政府新闻办举行的新闻发布会。
中医药学是中华文明的瑰宝，数千年来守护着中国人民的健康，发展中医药是建设健康山西的重要抓手。在新冠肺炎疫情防控过程中，从初期预防到深度介入治疗，山西中医药全程参与、大显身手。太原市作为省会城市，中医药资源丰富，市委市政府高度重视中医药发展，制定了《建设中医药强市实施方案》，全力推动中医药振兴发展，为全面再现“锦绣太原城”盛景贡献力量。
今天,我们邀请到市卫健委新闻发言人、副主任赵宏英，市农业农村局新闻发言人、副局长郭志鸿，市卫健委中医管理科科长赵伟，市医保局医药服务管理和待遇保障科科长李卫星，介绍我市建设中医药强市工作相关情况并回答记者提问。
首先，请赵宏英副主任介绍我市建设中医药强市工作相关情况。
太原市卫健委新闻发言人 副主任 赵宏英
各位媒体朋友：
大家上午好！非常感谢大家对太原市中医药工作的关注和支持。
为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述重要指示精神，进一步传承好、创新好、发展好中医药，根据中共中央、国务院关于促进中医药事业发展的系列文件精神和山西省建设中医药强省的部署要求，2022年6月21日，太原市委、市政府印发了《建设中医药强市实施方案》。下面我就太原市建设中医药强市工作做一简要介绍。
一、太原市中医药工作现状
截至2021年底，全市共有各级各类中医机构860所，编制床位数2017张，每千人口中医床位数0.38张；注册中医药制剂生产企业10家，中医药饮片加工企业2家，年产值约5.7亿元；中草药种植企业60家，种植面积约4.98万亩。当前，以太原市中医医院为龙头，市、县、乡、村一体化中医药服务网络初步建立，共建成全国基层中医药工作先进单位6个、全国综合医院中医药工作示范单位3个；全省中医药特色基层医疗机构124个、基层中医馆82个;引进建成全省首个中医院士工作站——王永炎院士工作站，建成柴瑞霁等全国名老中医工作室4个、魏自立等全国基层名老中医工作室4个，李玉兰等7人获评全国老中医药专家学术经验继承指导老师，刘智等13位专家获评山西省名中医。
这些成绩的取得为下一步建设中医药强市奠定了较好的基础。但我市中医药优质医疗服务资源总量不足，基层中医药服务能力还较薄弱，个别县级中医医院基础设施条件差，人才缺失，专科建设后继乏力等问题尚未解决，中药材种植和初加工能力仍旧不足，道地药材占市场份额较小，康养旅游与中医药产业融合发展不足等等，这些问题亟需通过中医药强市政策带动解决。
二、建设中医药强市的主要目标
通过实施中医院服务能力提升、中西医协同发展、中医重点专科建设、中医药人才队伍建设、中医药产业发展、基层中医药服务能力提升、中医药治未病和康复服务能力提升、中医药服务信息化建设、中医药学术传承创新、中医药健康文化旅游服务品牌示范等10项中医药振兴发展专项行动，全市中医药服务能力显著增强，中医药人才引进和教育培养体系更加健全，中医药传承创新水平持续提高，中医药产业规模稳步扩大，全面建成中医药强市。
具体指标包括：
●太原市中医医院达到三级甲等中医医院标准，十县均要建成1所二级甲等公立中医医院，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标
●建成1—3个国家级、12个省级、30个市级中医重点专科，10个中医经典病房，5个中医药特色健康管理中心
●10个县全部建成国家级基层中医药工作示范县，太原市跨入国家级基层中医药工作示范市行列
●培育100名中医名师、300名优秀中青年中医骨干人才，千人口中医执业医师数达到0.4人
●所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和95%的村卫生室具备中医药服务能力
●基层医疗卫生机构中医诊疗量占总诊疗量的30%以上
●65岁以上老年人、0—36个月儿童、孕产妇和慢性疾病患者中医药健康管理服务率达到90%以上
●中药制剂生产企业和中药饮片加工企业年产总值力争达到10亿元以上
●建成4个具有县域特色的中药材生产示范基地，中药材规范化、标准化种植面积达到10万亩以上
●建成1个标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地
●在市中医医院建成全市中医药博物馆，在各县较大公园中至少建成10个中医药养生文化园，在全市中小学校至少建设100个中医角
三、建设中医药强市的重点任务
主要包含实施10个专项行动：
一是实施中医医院服务能力提升专项行动。通过打造市域中医医疗中心，加强县域中医药能力建设，推动中医医联体、医共体规范化建设，实现人才、信息、资源共享，带动全市中医药服务能力持续提升。
二是实施中西医协同发展专项行动。促进中西医结合诊疗服务，补齐中西医服务短板。综合医院、专科医院等非中医机构中医科床位数不低于医院总床位数的5%，中医药服务项目不低于8种。大力开展临床医师“西学中”培训，完善中西医协同参与突发公共卫生事件应急工作机制，中医药防治全面融入应急预案和技术方案。
三是实施中医重点专科建设专项行动。推进中医肺病、脑病等10个特色专科专病建设，提升疑难疾病、急危重症的中医诊疗水平。支持市中医医院与山西省中医药大学合作开展中医优势技术研究，提升市中医医院10个研究室整体科研水平。支持院内制剂在医联体内部调剂推广使用，支持连锁医疗机构中药制剂在连锁机构内部调剂使用。
四是实施中医药人才队伍建设专项行动。依托中国中医科学院附属医院，建立太原市中医临床人才培训基地，引进一批高层次、紧缺型中医药人才。支持名老中医专家依托工作室设立以其学术优势和特色为核心的诊所、门诊部，将符合条件的机构纳入基本医疗保险定点机构。鼓励中医医师全职或兼职开办中医诊所。
五是实施中医药产业发展专项行动。以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台，打造一批名医团队运营的精品中医机构。推动中药材种植业发展，在我市建成具有县域特色的中药材生产加工基地和标准化种植基地。支持中药加工企业挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺和中药颗粒剂生产工艺，支持晋源区探索建立中药材交易市场，促进中医药产业发展。
六是实施基层中医药服务能力提升专项行动。鼓励基层医疗卫生机构统一设置中医诊疗区，设立县域中医药适宜技术网络推广基地，配置适宜技术视频推广设备，加大基层中医人员培训力度。充实县域中医药人才队伍，增加中医全科医生特设岗位，实行中医药人员“县管乡用”。
七是实施中医药治未病和康复服务能力提升专项行动。在二级以上中医医院和有条件的非中医医疗机构设立治未病科，在基层医疗卫生机构设立“中医治未病”指导室，在基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容，将适宜的治未病项目纳入家庭医生签约服务包，在重点人群和慢病患者中推广中医治未病干预方案。在全市二级甲等以上中医医院启动中医药康复服务能力建设，推动中医康复技术进社区、进机构、进家庭。
八是实施中医药服务信息化建设专项行动。加强智慧中医建设，推动人工智能、大数据等新一代信息技术在中医药服务领域深度应用，完善中医药知识库建设，提高名老中医珍贵临床经验的可学习性、可推广性。发展互联网中医医院，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。
九是实施中医药学术传承创新专项行动。研究继承我市中医大家傅山《傅青主女科》等医术经典，系统传承创新三部六病等流派的学术思想，加强对传统制药、鉴定、炮制技术的挖掘整理和继承应用。大力开展中医药师承教育，扩大师带徒范围和数量。系统总结我市历代名老中医临床诊疗经验，整理出版名医名家医案集，建立我市民间中医药保护名录、非物质文化遗产保护目录，使傅山药膳养生健身术等27项非遗代表性项目得到传承发展。
十是实施中医药健康文化旅游服务品牌示范行动。以明末清初医学大家傅山为代表，创建我市中医药文化特色品牌。在市中医医院建设具有地方特色的中医药博物馆，在各县较大公园建设中医药养生文化园，在全市有条件的学校设立中医角，在高等学校建立中医药社团，在老年大学开设中医药课程。把中华傅山园、万亩生态园、植物园等纳入文化旅游产业融合的中医药特色健康旅游线路，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。
通过实施以上十项专项行动，充分发挥中医药在促进健康、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，进一步传承精华，守正创新，全力推动中医药振兴发展，建设中医药强市，为全面再现“锦绣太原城”盛景贡献中医药力量。
以上是我市建设中医药强市工作的一个简要介绍。
谢谢大家！
太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭
谢谢赵宏英副主任的介绍。
下面，请郭志鸿副局长介绍我市中医药产业发展相关情况。
太原市农业农村局新闻发言人 副局长 郭志鸿
各位媒体朋友：
大家上午好！首先感谢各位记者朋友长期以来对我市“三农”工作的关心与支持。
中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。省委、省政府《关于建设中医药强省的实施方案》和市委、市政府《建设中医药强市实施方案》的出台，为我省、我市中医药产业的发展提出了明确要求，作出科学指导，是我们今后一段时期发展中医药产业的重要指南。
太原中医药资源丰富，目前已知的野生中药材有100多种，中药材种植面积6万余亩，产量6400吨，主要有板蓝根、苦参、黄芩、黄芪、柴胡、芍药等30余种，集中在娄烦县、古交市、阳曲县、尖草坪区等县。
为了贯彻落实好我市《建设中医药强市实施方案》，形成全方位推动中医药产业发展的强大合力，市农业农村局在“十四五”期间，将重点在中药材种植方面做好以下五个方面的工作：
一是推动中药材标准化基地建设。以娄烦县、古交市和阳曲县为重点，加快万亩中药材示范基地建设，完善基础配套设施，着力打造能排能灌、土质良好、通行便利、抗灾能力较强的高标准道地药材生产基地，推动中药材种植规范化、规模化、产业化。同步推进黄芩、柴胡、板蓝根等良种繁育，大力推进林下中药材发展，推动产业链向上下游延伸，培育和壮大产业集群，实现横向联动、纵向贯通、关联发展。
二是进一步提升中药材价值。将中药材生产技术及管理培训纳入新型职业农民培训范围，传授中药材种植技术，提升农民群众的种植热情和种植技能。依托龙头企业、农业专业合作社和种植大户，推广“公司+合作社+基地”的模式，支持中药材产地加工企业，推广适宜我市的集成技术和品种，贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，拓展中药材多重功能，让农民群众从产业发展中分享收益。
三是抓好中药材品牌建设。坚持“区域公用品牌+企业产品品牌”双轮驱动，支持中药材企业在产品多元化拓展研发上下功夫，打造精品道地药材，培育当家品牌，拓展销售渠道，带动农民增收。引导企业把工作重心放在品牌认证、注册以及规范化基地建设方面，进一步提升市场的认可度。
四是加大中药材政策扶持。支持相关县整合涉农专项资金用于中药材基地建设、中药材加工、专业技能培训等领域。积极与金融办和金融机构对接，为中药材育苗基地、规模化生产基地、中药材加工企业、供应链建设等方面获得资金扶持和信贷支持提供服务。做好招商引资工作，广泛宣传我市中药材资源丰富、品质优良、药材道地等优势，吸引外来资金，共同促进我市中药材产业可持续发展。
五是强化中药材质量监管。宣传贯彻好今年3月国家新颁布的《中药材生产质量管理规范》，对中药材种植企业和经营主体提出质量安全明确要求，推动优质中药材种出来、质量安全管出来、道地品牌树起来。下一步，我们也要建立健全全产业链追溯体系，加大用标培训，加强监管和指导，确保中药材品质量安全追溯和合格证制度顺利推进。
“三农”发展离不开各方面的支持，新闻媒体的朋友们见多识广，欢迎大家为我市农业农村和中药材产业的高质量发展出谋划策，多提宝贵意见。
谢谢！
太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭
谢谢郭志鸿同志的介绍。
下面是记者提问环节。提问前请记者朋友先通报所在新闻单位的名称。
中国县域经济报 记者
太原医保部门在支持我市中医药传承创新发展方面有没有什么好的举措？
太原市医保局医药服务管理和待遇保障科科长 李卫星
谢谢这位媒体朋友的提问。
医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，在调节医疗资源合理配置、促进医改等方面发挥了积极作用。充分发挥医保职能作用，进一步完善中医药医保支持政策，更好满足人民群众对中医药服务的需求，是医保部门一直以来为之努力工作的方向。我市医保部门通过三项举措支持中医药传承创新发展，支持《中医药强市实施方案》落地。
一是将符合条件中医类的医药机构纳入医保定点管理。及时将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店，提供中医药服务的基层医疗卫生机构和康复医院、安宁疗护中心、护理院以及养老机构内设中医医疗机构纳入医保定点管理；优先推荐符合条件的定点中医医疗机构纳入国家异地就医直接结算定点范围，提升中医医疗机构区域辐射力；开展互联网诊疗的定点中医医疗机构，将其提供的“互联网+”中医药服务纳入医保支付范围。
二是支持中药和中医医疗服务项目纳入医保支付范围。按规定及时将符合条件的民族药、医疗机构中药制剂和中药饮片纳入我市医保支付范围；支持中医医院牵头组建医疗联合体和中医专科联盟，将省级药品监督管理部门批准可在医联体内调剂使用的治疗性的医院制剂，引导其落实到医联体内县级和社会办中医医院使用，并及时按规定纳入医保支付范围，促进中医医院中药制剂的发展；支持中医医院向省医保部门申报中医类新增医疗服务项目，促进太原市域内中医医院中特色突出、疗效明显、便于开展、价格适宜的中医医疗服务项目按规定纳入医保支付范围。
三是不断完善符合中医药特点的医保支付方式。对新纳入协议管理的中医类定点医疗机构，试行按项目付费至少6个月后，再按总额控制等结算方式结算；在医保基金年度总额控制指标测算分配时，对管理规范、服务优良的中医医院予以适度倾斜；持续完善中医日间病房试点政策，不断扩大开展日间病房医疗机构范围，增加结算病种，完善结算政策，确保这项受群众欢迎的举措更加便民、惠民。
下一步，我局对中医病种将探索实施按病种分值付费，并将中医适宜技术门诊治疗纳入医保支付范围，形成一般中医医疗服务继续推行按项目付费，中医优势病种根据类别实施按病种分值付费和中医日间病房付费等相结合的多元复合型医保付费方式，客观体现中医诊疗服务耗费成本和中医医师劳动价值，促进我市中医药持续向好发展。
谢谢！
山西日报新媒体 记者
重视和加强中医药文化宣传普及的一个重要方向是中医药文化进校园从“从娃娃抓起”。请问太原市有没有具体的措施？
太原市卫健委中医管理科科长 赵伟
感谢记者的提问。去年6月，国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、国家卫健委、国家广电总局印发《中医药文化传播行动实施方案》。明确提出“丰富中医药文化进校园形式，推动各地开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动”，让中小学生从小接触和了解中医药文化。
我市历来重视中医药文化对青少年群体的宣传普及。去年12月，市卫健委和教育系统携手，组织多家中小学校参加了由国家中医药管理局指导的“全国中医药文化冬至主题日校园活动”，活动内容丰富精彩，孩子们快乐参与的同时学到了中医药传统知识，12月23日《中国中医药报》第3版以整版的篇幅进行了报道，东华门小学的活动场景还上了压题照片。
今年，随着《建设中医药强市实施方案》的出台，卫健委和教育局将联手大力推动中医药文化进校园活动，现在有个很好的计划，就是在我市小学校逐年推广建设校园“中医药文化角”，文化角里可以有历代中医名家、中医经典著作、常见药材的图文介绍，也可以有常用制药工具、药材标本或中药饮片的实物展示，让孩子们对中医药文化有个感性认识，在他们心里播下中医药文化的种子，争取这个项目在我市所有的小学能实现全覆盖，今年先尝试选择50个有条件的小学开始第一轮建设。
继承发扬优秀传统文化要从娃娃抓起，在市委、市政府领导下，希望通过我们大家的不懈努力，引导广大青少年通过中医药这把钥匙，去探索博大精深的中华文明宝库，增强对中华民族优秀传统文化的自信心和自豪感。
太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭
由于时间关系，记者提问就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会之后可以继续采访相关负责同志。
感谢各位发布人出席今天的新闻发布会。感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的发布会到此结束。
谢谢大家。
来源：太原发布
