推进大众创业、万众创新，激发全社会创业创新活力，是破解当前经济发展遇到的新困难和挑战的重要举措，下面我带你了解创新 创业政策 的 措施 与目标。
创新创业政策的目标
普惠性政策扶持体系更加完善，创业创新服务体系初步形成，各类创业创新公共服务平台支撑作用显著增强，各类市场主体创业创新步伐加快，不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场、培育新产业，形成小企业 “铺天盖地 ”、大企业 “顶天立地”的发展格局，打造新引擎，形成新动力。
创新创业政策的措施
一、扩大创业投资
建立创业投资引导机制。争取国家新兴产业创业投资基金、科技型中小企业创业投资引导基金、国家科技成果转化基金等基金与我省各类创业投资基金合作，扩大我省创业投资基金规模。加快推动创业投资资金、科技型中小企业创业投资引导资金、中小企业和民营经济发展基金等各类政策性基金协同联动。推进省创业投资行业协会建设，加强行业自律，组织风险投资、创业投资、产业投资、并购投资等联合开展创业创新投资活动。
拓宽创业投资资金供给 渠道 。实施新兴产业 “双创 ”三年行动计划，建立一批新兴产业创业创新示范基地，建立引导社会资金支持创业创新的有效机制。探索 “财、银、投、保、债”联动新模式，加大对创业创新企业的融资支持。
发展国有资本创业投资。引导和鼓励国有企业参股省新兴产业创业投资基金，发挥国有企业行业和资本优势，优化创业投资基金结构。
推动创业投资 “引进来 ”与 “走出去”。鼓励域外创业投资机构来我省开展创投业务，重点围绕我省优势特色产业，加大创业辅导力度，强化项目梳理、遴选，定期举办路演、推介活动。引导和鼓励省内创业投资机构加大对域外高端研发项目的投资，分享创新成果。鼓励省内外创业投资机构合作发展，互惠共赢。
二、完善创业创新服务平台
(二十一)建设创业创新公共平台。搭建帮扶创业信息平台，增强信息透明度，完善 “一站式”服务功能。支持和鼓励有条件的高校、科研院所、企业创建创新型孵化器，为有创业意愿、有创业能力的科研人员和青年学生提供创业支持。依托省级以上重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等平台，健全面向中小微企业的开放共享机制。鼓励省级以上产业园区、产业集聚区建设专业化创业创新平台。加快建设中德工业园、中俄科技园、中韩产业园等园区，落实促进小微企业发展的支持政策。
(二十二)健全公共服务体系。搭建风险投资与创业创新成果对接平台，推进科技成果熟化转化。建设和完善科技企业孵化器和大学科技园等公共基础设施，加快建设长春北湖科技园和吉林青年创业园。推广辽源东北袜业园 “平台+服务”的发展模式，为创业者提供厂房、设备等标准化设施，配套金融、人力资源、研发检测、信息网络、 营销策划 、投资咨询等专业化服务，推动实现“零成本投资创业 ”。鼓励大型企业建立专业技术孵化平台，联合高校、科研院所、金融机构等开展技术成果转化和交易。
创新创业的特点
高风险
创新创业是建立在创新基础上的创业，但是创新受到人们现有认知、行为习惯等方面的影响，阻碍对创新的接受，使得创新创业会面临比传统创业更高的风险。正如彼得·德鲁克所言：真正重大的创新，每成功一个，就有99个失败，有99个闻所未闻。
高回报
创新创业是通过对已有技术、产品和服务的更优化组合，对现有资源的更优化配置。能够给客户带来更大、更多的新价值，从而开创所在创业领域的“蓝海”，获取更多的竞争优势，也获取更大的回报。
促进上升
创新创业是在创新基础上的创业活动，创新是创业的基础和前提，同时创业又是创新成果的载体和呈现，并在创业活动过程中，不断优化资源配置、 总结 提炼，以实现创新的更新与升级。创新带动创业，创业促进创新。
创新创业的商机发现
为了响应 李克强总理提出的“大众创业，万众创新” [1] 的 口号 ，建造中国经济新的发动机和新引擎，考虑到创新创业的特点，提升创新创业者的能力和创业的成功率。
中关村加一战略新兴产业人才发展中心立足于中心自身的使命、愿景与定位，凭借多年的培训积累和身处中关村的优势，率先构建了创新创业的“三级四类”培训体系。
三级是针对创新创业过程的阶段而言，包含创新创业的初创期、成长期和成熟期。
四类是针对创业的主体而言，主要分为四类人群：创业者(包括企业员工、大学生、军转、返乡和下岗职工等)、创业服务者(包括政府有关部门的公务员、法务、 税务、 财务)、创业投资者(包括天使投资、风险投资、股权投资、政府投资和银行等)和创业 教育 者(包括高校教师、社会培训机构)。
1 鼓励大学生创新创业有哪些政策
2 大众创业万众创新政策内容
3 2017创新创业政策
4 国家最新创新创业政策
5 大众创业万众创新的实施措施
如何创新创业
创新创业教育与实践均是培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力的重要环节和有效途径。高校大学生创新创业教育要结合学校实际和专业特点，瞄准学生成长和发展需要，充分利用现代教育技术手段，使课上课下、线上线下、理论和实际紧密结合，使认知、体验、思考和感悟相统一，使创新创业教育惠及每一名学生。
健全的制度是大学生创新创业工作可持续发展的保障。目前，大学创新创业工作正处于初始阶段，高校要结合自身实际，不断进行制度创新，逐步健全大学生创新创业制度，深化创新创业教育改革，在大学生创新创业项目、创新创业基地、学校资助经费管理、创业孵化等方面均有制度的保障，让学生创业团队可以获得政策、资金、场地和智力等诸多方面的支持。
扩展资料：
基于对高校大学生创新创业管理机制运行状况的观察，较为有效的管理机制是，在学校层面上，成立创新创业管理领导小组，由校长任组长。学校成立创新创业管理办公室，协同学校各有关部门为学校的创新创业工作提供各类服务。
协同做好创新创业课程体系建设、创新创业教育教学、学分转换及认定、创新创业竞赛等方面的工作。这样一来，高校创新创业工作的管理机制就顺畅了，既统一管理，又责任明确，分工合作，各有侧重，形成创新创业管理和服务工作的合力，保障创新创业工作有效进行。
参考资料：
创业市场创新和发展有什么变化？
如何创新创业要判断一个行业是否有活力，一个重要的指标就是年轻人是否在这个行业有更多的机会，比如互联网行业就吸引了大量的年轻人，而互联网行业目前依然是创业的热门领域，相信随着产业结构升级的持续推进，未来互联网行业将依然会持续释放出大量的创业机会。
对于当代大学生来说，虽然有大量的创业机会，但是机会永远是留给有准备的人，所以如果想在毕业后加入到创业大军，一方面要具备扎实的资源积累（知识、团队、资金），另一方面也要建立起对于创业的认知能力。所谓的创业思维就是如何能够基于已有的知识结构和资源来完成市场需求的挖掘，从而提供服务和产品。要想培养创业思维，应该注重以下三个要素：
第一：知识积累。大学期间是积累知识的黄金期，大学是一个多学科融合的教育平台，在这个大平台上可以吸取各方面知识。对于创业者来说，学习能力是非常重要的，而学习能力的基础就是自身的知识结构。所以，在大学期间的首要任务就是积累更多的知识。
第二：行业认知能力。行业认知能力是创业者实现创业的基础能力之一，所谓的行业认知能力是能够对某个行业的产业链有较为完整的了解，可以根据自身的能力和资源完成某个环节的服务，而这往往是创业的起点。
第三：商业模式。商业模式在很大程度上会决定创业者的发展方式，商业模式要紧跟时代发展趋势和技术发展趋势，可以说商业模式的表现形式会不断发展和变化，比如在当前的大数据时代，商业模式将会产生巨大的变革，体现在数据驱动设计、数据驱动创新和数据驱动服务等方面。
我从事互联网行业多年，目前也在带计算机专业的研究生，主要的研究方向集中在大数据和人工智能领域，我会陆续写一些关于互联网技术方面的文章，感兴趣的朋友可以关注我，相信一定会有所收获。
关于创新创业的意义
我国持续将创新创业摆在经济发展的核心位置，创新绩效持续提升，企业主体地位进一步巩固，创新创业热潮持续高涨，区域创新创业向纵深发展，已成为推动我国实体经济转型升级、培育新动能的重要力量。但依然面临高端领域难突破、产业化应用难拓展、创新基础支撑弱、生态环境改善慢等突出问题，必须深刻把握国内外创新创业发展趋势，通过新机制新模式加快构建创新创业良好环境，使创新创业成为现代化经济体系建设的重要支点。
创新创业有何意义
为什么要提出创新创业呢创新创业对于创业有何影响为此由我为大家分享关于创新创业的意义，欢迎参阅。
创业创新的意义不止于稳经济自从《政府工作报告》正式提出，要将“大众创业、万众创新”打造成经济发展的新引擎，各地创业创新之火迅速呈现燎原之势。在经济下行压力持续加大的情况下，鼓励创业创新已成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手，被认为是中央推进经济工作的“一招妙棋”。
“大众创业、万众创新”对经济发展的促进作用正被实践证明，这里不必赘言。需要指出的是，“双创”战略看似是个纯经济政策，其影响和意义却绝不止于经济领域。各地政府不应仅将其视作稳增长的短期政策工具，更要用长远的眼光，重视其在转变政府职能、提升社会治理、保障社会公平等方面的溢出效应。
比如，鼓励创新创业将倒逼一些地方政府转变发展观念。这些年，少数地方将抓经济工作等同于“抓项目”，有的甚至异化为抓“招商引资”。在一些官员心目中，只要一年搞定一两个大项目，GDP就有了保证、财政就有了来源、各项指标就能顺利完成。为了找项目，有的地方在招商引资时要求干部职工全员上阵，甚至还要摊派任务指标。为了上马某个项目，有的地方不惜违反政策给优惠，违反百姓意愿搞拆迁，破坏生态环境搞征地。在这种思路引领下，经济工作的任务似乎变得十分明确，发展经济的政绩也能较快体现出来，但发展却留下大量后遗症，并且不可持续。
与上述思路不同，鼓励“大众创业、万众创新”，则是要让群众唱主角，把大众请到经济发展的中心舞台。政府不能再将目光仅仅盯在少数几个大企业、大项目身上，必须彻底转变理念，思考如何更好提供公共产品，更加科学地开展市场监管。本质上，这就是要求政府主动“自我革命”：只有破除了不合理的行政审批门槛，创业者才能顺利走进市场;只有提供相对完善的社保医疗，创业者才能减少后顾之忧;只有搭建起科技、人才、融资等公共平台，创业创新的社会成本才能降低;只有科学履行市场监管、加强产权保护，创业创新的价值才能得到体现……可以预见，创业创新的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路，转变社会事务管理方式，这种作用显然具有更加长远的意义。
推进大众创业、万众创新，还将有助于加快不同群体和阶层间的流动融合，形成更加良性和谐的社会互动。从政府治理的角度看，经济社会发展过程中，必须防止不同群体的相对固化和阶层割裂。试想，如果农村人难以找到进入城市的通道，年轻人要获得成功必须“拼爹”，拥有财富者可以一劳永逸，那长此以往，社会的公平公正就会遭到质疑，社会创新创造的活力也将降低。政府通过鼓励创业创新，正是要打破这样的固化与割裂，给一切有才能、肯拼搏、愿奋斗的人搭建公平的竞争平台和上升通道，给他们人生出彩的机会，这样的机会公平是最大的公平，将在全社会发挥巨大的示范引领意义和精神凝聚力量。
正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。
大众创业万众创新的理论和现实意义推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。
党的明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。
一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求
经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。
在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。
影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。
大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。
二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律
创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。
人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。
因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。
三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径
在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网+”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。
创新创业能够带动新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，极大促进了经济发展新动能的成长，催生了多种灵活的就业形态。
当前创新创业创造的发展水平与推动经济高质量发展的要求还有一定距离，在商业模式方面体现较多，在技术方面尤其是在颠覆性、原始性技术方面体现较少。
扩展资料：
创新创业创造生态和环境还存在一些“堵点”和“痛点”。适应新技术、新产品、新业态、新模式发展的监管体制尚不健全。
教育、医疗卫生、养老、电力、交通、文化等领域的市场准入仍存在较高壁垒；部门间政策不衔接、不配套，部分法律法规不健全，一些促进创新创业创造的政策难以真正落地。
人民网-推动创新创业创造向纵深发展
