1创业培训补贴
政策内容：具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者（非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外），参加有资质的教育培训机构组织的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴，补贴标准不超过1000元/人。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
2网络创业扶持
政策内容：经工商登记注册的网络创业高校毕业生，同等享受各项创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，享受相应扶持政策。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
3一次性创业补贴
政策内容：对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营6个月以上的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、就业困难人员，各地可给予一次创业扶持补贴，具体标准由各地确定。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
4社会保险补贴
政策内容：毕业5年内高校毕业生、就业困难人员在闽自主创业，本人及其招收的应届高校毕业生（包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算，获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生）可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
5到贫困村创业
政策内容：到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生，可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策。到农业生产经营主体就业的高校毕业生，可按规定享受就业培训、继续教育、项目申报、成果审定等政策，符合条件的可优先评聘相应专业技术资格。
6创业项目省级资助
政策内容：创业项目申报申报条件（必须同时符合）：（1）申报人须是省内全日制普通大中专院校和省外全日制普通大中专院校（福建生源）在校生或毕业五年内在闽创业的全日制普通大中专毕业生（含香港、澳门、台湾高校毕业生及在国外接受高等教育的留学回国毕业生）。（2）申报人已在福建省行政区域内创办独资、合资或合伙企业，以及民办非企业单位、农民专业合作社等创业实体，并担任该企业或创业实体法定代表人；或从事个体经营。（3）申报人在创业企业或实体中出资总额不低于注册资本的30%。申报项目经审核、评审等程序后，拨付3—10万元的扶持资金。
办理渠道：项目申报人登录“福建省毕业生就业创业公共服务网”（网站：http//wwwfjbysgovcn/zxzx1），按要求进行网上注册和项目申报。操作步骤为：点击网站右上角“服务平台入口”，选择“个人注册”，进入“创业项目申报”。
7初创企业经营者进修学习资助
政策内容：每年资助一批具有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者，参加EMBA、MBA等高层次进修学习，各地就业专项资金按不超过实际费用80%且每人不超过1万元标准给予补助。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
8创业带动就业补贴
政策内容：初创三年内的小微企业（不含个体工商户）吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费）的，可按人数给予每人不超过1000元、总额不超过3万元的创业带动就业补贴。
办理渠道：各级人力资源社会保障部门
9税费减免
政策内容：毕业年度内高校毕业生从事个体经营或创办个人独资企业的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
办理渠道：各级国税、地税部门
10支持返乡创业
政策内容：高校毕业生回乡创业项目新增的土地承包经营权流转面积连片10亩以上、流转年限3年以上的，自创业之日起三年内由创业地县级财政每年给予每亩500元的资金补助，三年补助总额不超过10万元；土地承包经营权流转满3年继续流转的，每年给予每亩100元的资金补助。
办理渠道：创业地财政局、人社局
11创业担保贷款
政策内容：在我省行政区域内创业，具有我省户籍，在法定劳动年龄段具有创业意愿和创业能力的大中专院校（含技校）在校生及毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生（含大学生村官等服务基层项目高校毕业生、港澳台高校毕业生和留学回国学生），可以以个人名义，向创业所在地基层（社区或街道、乡镇）人力资源社会保障工作平台申请创业担保贷款。
办理渠道：所在地基层（社区或街道、乡镇）人力资源社会保障工作平台
法律依据：
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
第十三条 鼓励高校毕业生多渠道就业对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。
《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》
第四条 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于社会保险补贴
第七条 高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。
农民工返乡创业补贴要走哪些程序
我可以列举一些可能会阻碍你返乡创业的因素：
1缺乏资金：创业需要资金投入，如果你缺乏资金，可能会阻碍你的创业计划。
2缺乏经验：如果你没有相关的创业经验，可能会使你在创业过程中遇到很多问题。
3家庭责任：如果你有家庭责任需要履行，可能会影响你的返乡创业计划。
4地域限制：有些地区的创业环境可能不够成熟，可能会影响你的创业计划。
5行业限制：某些行业需要特殊的技能或经验，如果你没有这些技能或经验，可能会阻碍你的返乡创业计划。
6个人因素：有些人可能没有足够的自信或毅力去创业，这也可能会成为阻碍创业的因素。
为什么要返乡创业？
1、申请：申请人向市场主体所在地的乡镇（街道）就业社会保障服务机构提交申请表及相关材料。
2、审核：乡镇（街道）就业社会保障服务机构对申请人提交的申请表和相关材料进行初审，县级（开发区）人力资源和社会保障部门进行复核及公示。
3、发放：县级（开发区）人力资源和社会保障部门将奖补资金拨付到申请人银行账户。各地政府对于农民工返乡创业是有补助的。但各地的补助是不同的，需要到当地对口的政府部门申请，如投促会、贸促会、工商局、科技局等。以石家庄为例，石市鼓励支持银行业金融机构向符合条件的返乡创业农民工等人员发放创业担保贷款，优化贷款审批流程，贷款最高额度不超过10万元，期限2年，财政部门按规定全额贴息；对返乡创业农民工等人员创办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50的财政贴息。__2对农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。对符合就业困难人员条件，从事灵活就业的，给予一定的社会保险补贴。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，同等享受灵活就业人员扶持政策
补贴对象及标准条件：对招用就业困难人员的单位，与就业困难人员签订1年（含）以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费（含企业职工基本养老保险费、基本医疗保险费、大额医疗补助、失业保险费、工伤保险费和生育保险费）给予补贴。不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五十五条农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。
返乡创业补贴政策
能够在家乡生活和工作，可以与自己的亲朋好友朝夕相处，这是最理想的状态。但是现实生活中有很多人选择离开家乡去外地工作和生活。……到底是什么原因阻碍了这些人返乡工作和生活的脚步，具体来说，其中的原因包括家乡缺乏足够的发展空间、自己在家乡找不到合适的发展平台，以及自己在家乡找不到理想的工作这三个方面。
1，家乡缺乏足够的发展空间，是阻碍自己返乡工作和生活的最主要原因。
能够拥有广阔的发展空间，是我们每个人追求的最高目标。如果自己的家乡能够给自己提供广阔的发展空间，那就是最理想的情况，自己当然会愿意回家乡发展。……但是现实的情况往往是自己的家乡条件有限，缺乏足够的发展空间，于是自己就只能选择去外地发展。这是阻碍自己返乡工作和生活的最主要原因。
2，家乡缺乏适合自己的发展平台，也会阻碍自己返乡工作和生活。
当自己步入职场开始工作的时候，最希望能够在适合自己的平台上谋求发展。……但是在自己的家乡往往缺乏这样的发展平台，使得自己在家乡无法顺利地开展工作，无法实现自己的理想。……正是这方面原因，使得很多人选择离开家乡，去能够给自己提供相应发展平台的地方工作和生活。
3，找不到理想的工作，是阻碍自己返乡工作和生活的现实原因。
阻碍自己返乡工作和生活的现实原因，就是自己在家乡找不到理想的工作。……具体来说，所谓理想的工作不仅仅是能够顺利发展自己的事业，更重要的是自己要拥有良好的工作环境，要能够得到理想的工资待遇，这样自己才能获得稳定舒适的生活，自己才能安心发展。如果自己在家乡找不到这样理想的工作，自己就只能选择去外地发展。这是阻碍自己返乡工作和生活的现实原因。
大学生返乡创业政策
一、返乡创业补贴政策2022是怎样的？
1、新疆塔城额敏县返乡创业补贴政策2022：
符合条件的，按规定职享受一次性自主创业补贴，创业实体只能申请享受一次，不得与就业援助金重复申领，补贴标准为2000元。
2、广西河池东兰县返乡创业补贴政策2022：
（1）农民工创业扶持补贴：农民工创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，按照5000元/户的标准给予一次性创业扶持补贴。
（2）返乡入乡创业人员创业扶持补贴：高校毕业生、退役军人和城镇居民等人员在乡镇及以下（不含城区、县城所在乡镇）创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，按照5000元/户的标准给予一次性创业扶持补贴。
3、安徽宿州萧县返乡创业补贴政策2022：
根据新返乡创业企业新增吸纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数，由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助，最高不超过2万元。
4、陕西榆林吴堡县返乡创业补贴政策2022：
在我县区域内首次创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的下列人员：农民工等返乡下乡创业人员、就业困难人员（创业前已认定）、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、脱贫劳动力（边缘户劳动力）、退役军人按每人5000元的标准给予一次性创业补贴。
5、四川达州开江县返乡创业补贴政策2022：
对符合条件的人员给予一次性创业补贴，补贴标准为10000元。
二、2022返乡创业补贴申请流程及条件是什么？
1申请流程：
（1）申请受理：申请人向经营主体所在地的乡镇（街道）就业社会保障服务机构提交申请表及相关材料，乡镇（街道）就业社会保障服务机构应在5个工作日内完成初审并送县就业中心。
（2）审核公示：县人力资源和社会保障部门收到一次性创业扶持补贴申请后，应在10个工作日内完成审核及公示（县人力资源和社会保障部门、乡镇街道同时公示）。
（3）资金拨付：公示无异议的，县人力资源和社会保障部门、财政部门应在10个工作日内，按财政国库管理制度的有关规定将补贴资金拨付到申请人（创业者）所创经营主体的银行基本户或者申请人（创业者）本人社会保障卡金融账户，如无社会保障卡金融账户可支付到其银行账户。
2申请条件：
2022返乡创业补贴申请条件各地不一，且不同的创业类型所需条件不同，小编这里以广西河池东兰县为例介绍下申请条件：
（1）农民工创业补贴申请条件：农民工在县城区或乡村创办经营主体，可以是市场主体的法定代表人，也可以是实际控制人（出资或入股≥50%）；创办者在东兰县范围内注册经营，经营主体的注册登记日应距申请补贴之日不超过18个月（含），且申请补贴时仍在经营；经营主体有固定经营场所，自注册登记之日起正常运营6个月以上，且带动3人（含）以上法定劳动年龄内人员年度内就业半年（进城创业带动就业的人均月收入不低于当地最低工资标准，返乡入乡创业带动就业的人均月收入不低于1000元）。
（2）返乡入乡创业人员申请条件：高校毕业生、退役军人、城镇居民在东兰范围内的乡镇及以下（不含城区、县城所在乡镇）创办经营主体，可以是市场主体的法定代表人，也可以是实际控制人（出资或入股≥50%）；创办者在东兰县范围内注册经营，经营主体的注册登记日应距申请补贴之日不超过18个月（含），且申请补贴时仍在经营；经营主体有固定经营场所，自注册登记之日起正常运营6个月以上，且带动3人（含）以上法定劳动年龄内人员年度内就业半年（返乡入乡创业带动就业的人均月收入不低于1000元）。
回乡大学生创业政策
根据相关文件规定,高校毕业生返乡创业可享受以下扶持政策:
1 一次性创业补贴政策。对毕业2年以内的高校毕业生首次创办小微企业,且正常经营6个月以上并依法缴纳社保,由就业补助资金给予5000元一次性创业补贴。
2 新返乡创业企业吸纳就业补助政策。根据新返乡创业企业新增吸纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数,由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助,最高不超过2万元。
3新创业失败人员社会保险补贴政策。工商登记注册满1年不满3年的企业注销后,其法定代表人或主要出资人登记失业,并以个人身份续缴社会保险费6个月以上的,按照前创办企业纳税总额的50%(最高不超过1万元),给予一次性社会保险补贴。
4小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。高校毕业生返乡创办小微企业,招用毕业年度高校毕业生或吸纳离校2年内未就业高校毕业生,并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的,由就业补助资金给予企业社会保险补贴、给予高校毕业生一次性3000元就业奖励。
5创业担保贷款。对符合条件的个人发放最高额度为50万元的创业担保贷款;对返乡人员创办的小微企业,可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款,财政部门按规定给予贴息。
6其他政策。享受免费创业培训、技能培训、职业介绍等相关优惠政策。
感谢您对我们工作的关心与支持,如您还有不清楚的地方,请与宿松县就业局联系,联系电话:0556-5665100。
宿松县人力资源和社会保障局
2022年5月30日
返乡创业面临什么困难？
大学生回家乡做创业，现在有什么是关于大学生回乡创业的政策啊看完我整理的回乡大学生 创业政策 后你就会明白! 文章 分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
回乡大学生创业政策
大学生农村创业优惠政策
大学生创业贷款是国家政府针对大学生创业推出的一项政策，不是银行也不是 其它 部门的政策，既然是国家针对大学生创业推出的政策那肯定跟直接在银行贷款不一样，创业基金是没有利息的，也无抵押。但是有年限，这个每个政府的政策就不一样了。
所以你带齐能证明你是学生的证件、身份证什么的去你户口所在地的当地政府就行了。不过说到底这个贷款政府不是随便就给贷的，要看你的创业是什么，如果能给当地政府带来税收，能够增加当地的就业岗位，而且是绿色环保的项目(这几点很重要)等等。等你所在的当地政府给你开出证明，你就可以去政府指定银行去贷款了。申请报表注意这几个方面：1、项目的可操作性，2、项目的市场前景，3、项目给周边地区带来的辐射效应，4、政府税收等， 5、环保方面。
每个城市不一样,全日制的本科生和专科生 毕业 了一般都享有税收和工商的优惠每个地方不一样,不过没有太多优惠,就是能省点钱你可以到当地的行政管理中心,或者国税局和地税局问问,还有工商局不过1个毕业证只能享受1次优惠,一般是限制在毕业后两年或者三年之内,工商局和税务局在你登记备案后会在毕业证背面盖印。
大学生创业贷款申请条件
银行对贷款申请者的要求
(1)年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所;
(2)持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力;
(3)借款人投资项目已有一定的自有资金;
(4)贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资;
(5)在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。
贷款申请者需提供申请资料
(1)借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
(2)个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
(3)营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;
(4)担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，本行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告
大学生农村创业政策案例
在惠山区阳山镇举行的大学生创业座谈会上，该镇向有志到桃乡创业的大学生伸出“橄榄枝”，将在土地、房屋、税费、资金等方面给予全方位扶持。
阳山有的放矢出台一系列政策，给每一个立志创业的大学生“真金白银”的支持。该镇承诺将在田园东方或水蜜桃产业基地辟出一方农田，免费提供给创业者，发展水蜜桃、有机蔬菜、草莓等特色农业。
对想从事民宿的创业者，只要有好的创意和特色，该镇将通过农村宅基地确权流转，提供好的地段和房屋。有学创意设计专业的，镇里将帮忙在农场或合作社内开办一个创意作坊，给桃乡增添更多的 文化 内涵。镇麒麟湾科创基地也将为发展25产业的科技项目提供免费的办公场地和住房。
此外，为了进一步降低大学生创业的资金门槛，除了享受行政收费减免、税收优惠、一次性申请6000元开业补贴等优惠政策外，该镇还设立了大学生创业基金，创业者可以申请10万-30万元的免息创业贷款。目前，该镇已成立了大学生联谊会、建立了青年创业微信群，定期发布有关项目、场地、技术、市场等创业信息，镇成教中心也开办了酒店管理、电商营销、文化创意、手工制作等培训班，将为创业者提供人力资源保障。
乡农民工回乡创业政策
1、回乡创业有哪些税收和规费优惠政策
答：全面落实扶持创业的有关税收优惠政策。将现有下岗失业人员创业的税收优惠政策延伸到返乡农民工和其他初始创业者。对返乡农民工和其他初始创业者创业应纳税收确有困难不能按期缴纳的，可以申请缓交税款，缓交期不超过两年。
返乡农民工和其他初始创业者创办企业，从事下列项目的免征企业所得税：(1)蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的 种植 ;(2)农作物新品种的选育;(3)中药材种植;(4)林木的培育和种植;(5)牲畜、家禽的 饲养 ;(6)林产品的采集;(7)灌溉、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务等农业开发，农产品初加工，农业服务业。
返乡农民工和其他初始创业者创办企业或从事个体经营的，2年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。
返乡农民工和其他初始创业者创办企业或从事个体经营的，省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行，属市、县(区)有权减免的规费予以全免;市及市以下服务性收费按低于标准50%收取。计量器具检定检测费按标准减收50%，特种设备检验费按标准收50%。
2、回乡创业能否享受金融贷款支持
答：扩大小额担保贷款规模和范围。对返乡农民工和其他初始创业者，在自主创业期间可提供5万元以内的小额担保贷款;对合伙经营、组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，小额担保贷款额度可增加到20万元;对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还小额担保贷款的，可视其经营扩大和带动就业人数(5人以上)增加的情况，提供二次小额担保贷款扶持，最高限额不超过30万元。上述扶持个人创业的小额担保贷款期限最长不超过2年，属于微利项目的实行全额贴息;到期确需延长的，经批准可展期一年，展期不贴息。
对当年新招用返乡农民工等符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上 劳动合同 的劳动密集型小企业(含再就业基地和非正规就业组织)，可给予300万元以内担保贷款，贷款期限最长2年。其中贷款额在200万元以内(含200万元)，属微小型企业优势项目中的再就业基地和非正规就业劳动组织的，可享受财政全额贴息，中央财政负担25%，省财政负担75%;其他的按规定给予50%贴息，贴息资金由中央和地方财政各负担一半;贷款超过200万元的部分，由地方财政给予50%贴息。创业人员及企业有一定规模、经营稳定的，通过资产、土地担保、企业联保等方式，可按以上贴息政策给予500万元以内的贷款支持。
简化贷款手续，降低担保费率。减少小额担保贷款环节、提高中贷效率;优先对返乡农民工和其他初始创业者创业企业提供贷款担保，担保费率按国家规定标准减收50%。
返乡农民工创业无息贷款
农民工创业优惠政策
农民工创业，政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次，降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前，申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;大学生创业注册资本可以“零首付”;在不影响他人正常生活的情况下，居民自住楼可以作为注册地址。第三，政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构，对自主创业者提供小额担保贷款，一般在5万元左右，根据人数和项目具体情况，最高额度一般在50万元左右，并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业，贷款额度为200万元以内，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外，全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台，提供创业培训与咨询。
农民工创业无息贷款申请条件
从2009年开始，返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款，但必须具备以下条件：
1、 经工商部门登记注册;
2、 有固定的经营场地和一定的自有资本金;
3、 从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;
4、 自筹资金不低于项目所需资金的40%;
5、 无不良纪录，信用良好;
6、 应通过创业培训，取得创业培训合格证。
贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请，对从事微利项目的，根据规模大小，可以发放5万元以内的贷款，由中央财政据实全额贴息。
农民工创业难的四个方面
一是部分银行对农民工创业信心不足
农民工创业贷款难，归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重贷款难度
金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金，根本无法用来抵押，一些银行名义上的小额贷款，成了被农民工戏称为好看却“摘不到的桃子”。
三是申请小额贷款的流程复杂
据了解，申请小额担保贷款必须具备以下条件：经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录，信用良好，具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人，担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业，在工商部门登记注册的企业很少，加上申请小额贷款还需担保人，农民很难找到符合条件的担保人，再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保，因此，真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。
四是政府优惠贷款有附加条件
如要求一定的资金和人员规模，甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。
白沙黎族小伙为鱼而求学,毕业回乡创业
在海南民间有句俗话，吃鱼要吃大刺鳅(海南话叫“嘎溜堆”)。因这鱼肉质鲜嫩，口感极佳，深受消费者青睐，成为接待宾客的佳肴之一。然而，近年来，随着大量捕捞，大刺鳅数量越来越少，白沙黎族自治县牙叉镇牙阜村小伙符志炳结合大学所学的知识，人工繁殖出大刺鳅，使大刺鳅回归餐桌不再遥远。
为鱼而求学
“我是为这鱼去上大学的。”在牙阜村见到符志炳时，他直接了当地说。因生活在农村，符志炳小时候经常抓大刺鳅来吃，对这鱼非常了解。到高中时，随着大刺鳅的过度捕捞，能在小溪等地方发现的鱼越来越少。
深爱大山、深爱大刺鳅的符志炳，读高中时便开始想着如何才能挽救大刺鳅，让这鱼能自由繁殖得更多。2010年，高考填报志愿时，考虑到家乡有很多的土地，水资源相当丰富，符志炳报考了云南农业职业技术学院水产专业。
“当时报志愿的时候家里人很不理解。”父亲符亚供说，家人都希望他报考金融、计算机等专业。
进入大学后，符志炳为鱼而求学，平时完成功课的同时，经常到图书馆查阅有关大刺鳅的生活习性、养殖等 方法 。遇到问题时，及时向学校的老师讨教。每年放假回家，经常到小溪边抓大刺鳅，仔细观察其生活习惯，然后根据发现的问题一一记录下来。
无论是在学校以及外出实习，符志炳做的都是跟养鱼有关，目标很清楚，大学毕业就回乡创业，挖鱼塘养大刺鳅。
2013年毕业后，符志炳放弃外出打工的机会，回乡养殖大刺鳅，他要将梦想变成现实。
繁殖成功
出新闻了，大学生回乡当农民了。
符志炳回乡养鱼的事情，迅速在村里传开，迎来的是大家的嘲笑声。
“当时压力非常大，多次建议孩子出去打工，免得大家说风凉话。”符亚供多次建议儿子外出打工，毕竟大山里出一名大学生不容易。
无论如何劝说都没用，符志炳用借来的1万元开始挖鱼池。为了省钱，他干起泥工，给建好的池子批荡。
“看到他那么认真，我们也就不反对了。”父亲说，看到儿子认真挖池，他也就跟着帮忙。
牙阜地区水资源丰富，常年有泉水从山上流下，刺鳅的养殖需要活水，因而符志炳引入山泉水，采取流动水来养殖，模拟天然小溪的生活环境。
符志炳说，高中时曾经养殖过大刺鳅的他，发现死水里养殖的刺鳅繁殖不了，且易死亡。
一切准备就绪，可大刺鳅一条都没有。每天深夜，符志炳就带着渔网到附近的小溪去抓大刺鳅，采取黎族古老 捕鱼 方法，先后抓来300多条刺鳅，放到池里养殖。大刺鳅成了符志炳的好朋友，无论是白天还是黑夜，他都细心观察水温。等养殖一段时间后，他采取人工交配等方式，对刺鳅进行人工繁殖，并获得成功。
“原本打算是3年至4年后才能做成的，但今年很顺利，开始做就做成了。”符志炳说，取得成功让他对养殖刺鳅充满了信心。
看好刺鳅产业
半斤一条以上的大刺鳅市场价是90元/斤，而且供不应求。有人看到符志炳养殖后，想出高价购买他的鱼，他却不同意，爱鱼如命的他决定先扩大养殖，再考虑销售问题。
养殖1年来，面临资金不足时，他经常帮别人打工，挣钱用于养鱼。在家人的帮扶下，他的养殖规模不断扩大，目前已成功养殖近2000条大刺鳅。
“项目很有前景。”白沙县就业局负责人说，符志炳人工繁殖大刺鳅已取得成功，但数量有限，规模小，目前能上市的非常有限，下一步，县就业部门打算邀请专家前去辅导，帮助其扩大养殖规模，让大刺鳅发挥应有的效益，尽早回归餐桌。
海口市创业就业协会副会长、省创业导师团成员之一的曹同军考察了大刺鳅养殖项目后，觉得非常可行。他告诉记者，大刺鳅养殖非常有特色，市场前景非常好，只要好好发展，回归餐桌不再遥远，收益也将非常可观。
我以为，返乡创业面临的阻碍主要体现在政府、社会、个人三个层面。其中，政府层面包括融资困难、缺乏充裕资金、技术支撑不到位；社会层面包括创业氛围不浓、缺乏成熟的创业环境；个人层面包括创业意识不强、缺乏创业理论知识体系、创业可选择项目种类稀少。
一、首先，融资困难，缺乏资金支持。
前期创业启动资金大多是农民工常年在外打工劳动所得积蓄，主要用于成本材料的购买，办公地的租用、员工工资的发放以及各种前期准备工作。当创业企业及项目正式开始运营时，需要的资金会更多。
诸如产品的设计和宣传、专业人员的培训、员工各种社保费用的缴纳等。而此时的兴办企业并没有开始盈利，农民工再次面临筹措资金困难的窘境，如何获取更多的资金来维系企业的正常运转是此时必须要解决的问题。
二、其次技术支持不到位。
农民工要想创业成功，必须紧跟时代步伐，适应市场变化。农民工常年在外打工，见识过很多科技产品，也享受过现代科技带给他们工作的便利。当他们返乡创业的时候，就会想把这种经验带回家乡，带入创业，主要包括先进的技术设备、技术人才。而农民工因为受教育程度低学习能力较弱，理解领悟能力也不高，往往靠自身很难创造一个靠科技武装支撑的企业。返乡农民工创业的整个过程中，硬件设备的购买，对技术从业人员的培训辅导都存在月底那个困难，这样不仅不利用企业的正常发展，更影响创业人员的积极性。
三、创业氛围不浓。
农村经济环境较城市比较萧条，现代媒体通讯也不发达，成功创业典型不能及时让群众了解，农民工接收相关创业信息的渠道十分有限。同时，在农村地区，没有创业宣传手册，更没有设置创业专栏，悬挂创业横幅，张贴创业标语。
很大一部分返乡农民工表示，他们对创业这个词感到很陌生。还有一些选择创业的农民工表示，在创业过程中总有种深深的无力感，仿佛没有任何人在意。
四、缺乏成熟的创业环境。
很多返乡农民工在本地区都选择零售、批发、餐饮等传统行业，而这些行业普遍准入门槛都较低，服务质量能否保证是个未知数，同时也存在市场易饱和状态，新创企业没有实现盈利而面临倒闭风险。
农民工在创业初期，要对经营企业进行注册审批，准备各项材料，而这一流程往往需要占用很长的时间。这一时间成本就是沉没成本，影响农民工创业的热情和积极性。
五、创业意识不强。
返乡农民工在城里主要从事一些体力劳动以及技术型工作，回到家乡后，因身体及家庭方面的原因，更多人是想追求安稳，又加之受传统思想禁锢，不愿冒险选择创业，创业行动只是停留在口头上。
六、创业项目可选择性小。
农村受地域环境限制，经济并不发达，主要是发展农耕，二三产业也主要是以餐饮、零售业为主。而农民工从城市回到农村选择创业，大多数都会选择与自己在城市所从事工作相同的产业入手，因为他们已经积累了丰富的工作经验和技能，用在自己创业的项目上，会更得心应手。
然而现实却是，这些行业在农村基本很少存在，储备的工作知识及技能全无用武之地。到最后他们也只能选择那些大家都选择的常有项目，如开餐厅、搞批发等，但这又会引起一个新问题，就是在农村这个小范围市场中，容易达到饱和状态，影响盈利，农民工创业士气低落，最后只能草草收场。
小结:造成这一系列困境的原因包含农民工自身认知的局限性、农村金融机构不完善，缺乏匹配适合的服务以及良好的创业氛围等。在此基础上，分析现有农民工创业政策，总结有待改善的部分，如何解决面临的诸多困境和给予更有力的政策建议与扶持是农民工返乡创业是否成功的关键。
