随着市场经济的不断发展，中小企业在经济社会中起着越来越重要的作用。但是由于体制不健全，中小企业发展面临一些困难和问题，其中最关键、最核心的问题就是筹资难。中小企业筹资难，既受到政策环境、市场环境的影响，也有企业自身发展不足的原因。解决好中小企业筹资问题，是推动我国经济发展的一项重要内容。
一、中小企业筹资的理论思考
中小企业是国民经济的基础单元，其发展好坏直接影响经济运行质量和效益。改善中小企业筹资的实质，就是要使能够高效率使用资金的中小企业顺利地获得资金这种资源，从而优化整个社会资源。
（一）市场经济条件下中小企业筹资的必要性
中小企业是一个比较独特的筹资群体。从资金需求角度看，一是中小企业一般都缺乏发展资金，虽然单个企业资金需求量不大，但由它数量众多、分布广泛，中小企业整体上的资金需求规模较大。二是经济领域中还大量存在规模不经济的地带，而中小企业在技术创新方面存在着独特的优势，具有顽强的生命力，中小企业对于资金需求的增长速度也较快。三是中小企业在创造社会财富、活跃市场经济等方面，发挥了越来越大的作用，而且由于其机制灵活，资金使用很有效率。
从资金供给方面来看，一是为中小企业提供有效资金的来源相对有限，资金供给往往不能满足中小企业的需求。二是中小企业资产少，负债能力有限，同时受经营环境影响，向其融资风险较大，并且社会资金难以向中小企业集中。三是资金供给中占主导地位的银行等传统金融机构和公开资本市场，主要面向比中小企业更成熟更稳健的大中型企业进行融资。中小企业通过市场手段获得资金的方式较少，面临着筹资难的困境。
中小企业对资金具有较大的渴求，而市场资金供给却非常有限，资金供需矛盾的突出，限制了中小企业快速健康的发展，因而，解决中小企业筹资问题很有现实意义，十分必要。
（二）改善中小企业筹资状况对经济社会发展的重要意义
无论发达国家还是发展中国家，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。亚太经合组织21个国家和地区的中小企业户数占各自企业总量的97%-99.7%，容纳就业的人数占总量的55%－78%，生产总值占GDP的50%以上，出口占总量的40%－60%。德国把中小企业称为国家的“重要经济支柱”，日本则认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”，美国政府更把中小企业称作是“美国经济的脊梁”。
从我国情况看，目前在工商注册登记的中小企业已经超过1000万家，占全国注册企业总数的99%，生产领域中小企业的工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右，流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。中小企业对推动中国经济的快速稳定发展、吸收剩余劳动力、提高人民的生活水平起到极其关键的作用，改善中小企业筹资状况、推动中小企业良性发展具有极其重要的战略意义。
1、促进经济快速增长
各种所有制形式的中小企业积极参与市场竞争，极大提高了市场效率，促进经济持续快速增长。中小企业的长足发展保证了国民经济整体素质的不断提高，1979－2003年，我国经济保持了年均9.5%的增长速度，而以中小企业为主的非国有经济增长速度达到30%以上。
2、创造更多就业机会
随着工业化的发展，大企业趋向于以资本代替劳动，中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。据我国劳动部2002年底对全国66个城市劳动力就业状况调查显示，目前国有企业下岗失业人员中65.2%在个体、私营企业中实现了再就业。中小企业以其特有的灵活性，起到了就业稳压器作用。
3、缓解城乡发展矛盾
农业和农村发展缓慢，在一定程度上制约了国民经济的发展。以中小企业为主体的乡镇企业，在缓解发展矛盾上发挥了重要作用。首先是促进了农民增加收入，据统计，乡镇企业提供给农民的工资由1996年的4380亿元增加到2002年的8200亿元，年均增长9%，农民从乡镇企业中获得的工资收入占农民人均纯收入的比重由1996年的29.86%上升到2002年的34.4%，其中2002年从乡镇企业增加的收入约占净增部分的50%。其次是为农村富余劳动力的转移提供了渠道。截至2002年末，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8%，大大缓解了人多地少的矛盾。
二、中小企业筹资现状分析
随着市场化改革力度的不断加大和对外开放程度的不断提高，中小企业在我国经济社会发展中的作用越来越重要。但目前中小企业发展却受到多方面的制约，其中筹资难是主要因素。这是由于我国现有的银行体系主要服务于国有企业和大型企业，受信用担保机构不健全，有关政策体制不配套等影响，国有银行无论在自身机制还是运行成本上，都无法完全适应中小企业筹资的需求，与此同时，我国现阶段面向中小企业的民间金融机构还不多，中小企业筹资的渠道有限，难以有效筹集资金，资金“瓶颈”在一定程度上影响了中小企业的发展。
（一）目前中小企业筹资的主要方式
不同的企业会有不同的资金需求，同一企业也会有不同类型的资金需求。在目前的市场环境下，中小企业一般通过两种方式获取资金，即自有资金和外部筹资。
1、中小企业自有资金的主要方式和现状
中小企业自有资金的筹集范围广泛，包括：业主、股东投入的资金；企业将自己的储蓄（留存盈利和折旧）转化为投资的资金；向亲戚朋友借用的资金。概括起来主要是两方面，即积累资金和沉淀资金。自有资金主要依赖于企业自身的积累，资金规模有限，不能很好地满足发展需要。
2、中小企业外部筹资的主要方式和现状
中小企业外部筹资主要是吸收其他经济主体的闲置资金，它包括直接融资和间接融资。直接融资又包括股权融资和企业债券融资两种方式，现行的主要是风险投资，以及其他形式的私人权益资本投资和“二板市场”。中小企业的经营规模决定了它无法进入我国股票市场和债券市场进行筹资，而我国的产业基金、风险投资基金还处于起步阶段，也满足不了中小企业的资金需求。因此，我国中小企业目前无论是营运资金还是固定资产投资的资金筹措，基本上是依靠金融机构的间接筹资来完成的。间接融资即通过金融中介充当信用媒介而实现资金的筹措，主要包括各种短期和中长期贷款。贷款方式主要有抵押贷款、担保贷款和信用贷款。但目前，我国金融市场体系不够完善，影响了中小企业的间接融资。
另外，政府的资金支持也是中小企业资金来源的一个重要组成部分。
（二）中小企业筹资存在的问题
近年来，伴随着我国经济快速增长的同时，经济领域内一个突出的热点问题就是中小企业筹资难，令许多中小企业的经营管理者头痛的事情就是资金问题。面对目前我国金融市场不甚发达的现状，从总体分析，造成中小企业筹资难的问题主要有以下几个方面：
1、 政策和市场大环境不利于中小企业筹资活动。
中小企业的筹资活动必然要受到筹资环境的影响和制约，环境对中小企业的筹资活动有着重要的推动或干预作用。中小企业筹资过程中遇到的最大问题是银行和企业之间存在信息不对称，而中小企业信贷中发生的信息不对称的可能性比大型企业多。
从金融政策上来看，国家虽然颁布了一些新的政策，诸如要求各家国有商业银行总行成立了中小企业信贷部，人民银行总行颁布了向中小企业倾斜的信贷政策等，但是还未形成完整的扶持中小企业发展的金融政策体系，致使中小企业的筹资和贷款仍然受到了束缚和影响。
从金融机构的设置来看，我国现行的金融体系基本上是与以大企业为主的国有经济相匹配，缺乏专门为中小企业服务的中小商业银行。
从社会中介的担保功能发挥情况来看，担保机构本身的动作机制存在一些问题，缺乏应对担保风险和损失的措施，各方面的协调和配合不够密切，影响了担保功能的正常发挥。
从商业银行经营管理情况来看，其稳健性原则与中小企业的高风险特点存在矛盾。首先是相当一部分中小企业尚处在初创阶段，企业的经营风险往往大于收益；其次是银行以中小企业贷款的成本比大企业高。中小企业贷款数额不高，但发放程序、经营环节缺一不可，银行成本与收益不成正比。
2、 中小企业自身发展不足影响筹资活动。
从中小企业本身来说，存在着一些缺陷和不足,影响了筹资活动。一是中小企业资产少，负债能力有限，信用等级不高。由于固定资产较少，资债率较高，负债能力低，一般缺少足够的不动产作为信贷抵押，也很难找到有实力的大企业作为担保人，大多不符合银行贷款条件。加之中小企业经营机制比较灵活，多头开户现象比较普遍，财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差、透明度不高，银行要掌握中小企业的市场信息力不从心，而且现实中大量存在的中小企业不守信用行为，影响了对中小企业的信用评估。二是中小企业易受经营环境的影响，变数大、风险大。中小企业的准入门槛较低，一般存在治理结构不规范，管理粗放，技术水平较落后等“硬伤”，虽然其面向市场经营的灵活性很高，但经营稳定性较差，抵御风险能力较弱，难以吸引投资者的注意，使外部的股权资本不敢进入或无法引入。三是中小企业资金需求一次性量小、频率高，增加了筹资成本和代价。中小企业经营规模较小，以规模和数量的多样化和小批量著称，资金的需求一次性量小、频率高，相应的对筹资的要求量小、面广、借期短、具有很强的时效性，借贷行为频繁。而许多商业银行，特别是国有商业银行观念还跟不上经济形势发展变化的需要，对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视，认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大，致使许多中小企业从国有银行获得信贷资金困难较大。贷款成本普遍过高，使中小企业不堪重负。
3、 资本市场上缺乏中小企业筹资的渠道。
资本市场是中小企业筹集资金的重要场所，但我国资本市场发展不足，没有形成多层次的市场体系，中小企业直接融资渠道不畅。首先，我国缺乏一个活跃的私人资本市场。实践证明，私人资本市场是中小企业筹资必不可少的场所之一，但是我国金融政策缺乏对私人资本市场保护，私人资本的筹集或进入金融领域受到非常大的限制。其次，缺乏为中小企业服务的股权市场。中小企业筹资不仅包括银行借贷，还应包括股权投资、债券投资。证券市场是市场经济的重要组成部分，具有向社会筹资，促进产权流动，优化资源配置等作用。但是目前上市筹资、发行债券的法律法规和政策导向对中小企业不利，中小企业缺乏上市的条件和政策环境支持，难以通过证券市场筹资，通过债券和股权融资的渠道获得资金不易。直接筹资渠道狭窄是中小企业筹资难问题的关键所在。
4、 所有制歧视影响中小企业筹资。
随着建立市场经济体制的进程和国有企业改革的推进，目前我国的中小企业大多是非公有制企业。而在经济发展政策导向上，国有经济受到了更多的关注和支持，同时，我国的经济、财政、金融政策，主要还是依据所有制类型、规模大小和行业特征而制定的。受多年累积因素的影响，国有企业在得到的资金扶持力度方面，大大超过了其他所有制企业，大多数社会资源都通过政府的“有形之手”流向了国有大中企业，银行的大部分贷款也是贷给国有企业。在筹资问题上，中小企业与国有企业远没有站在同一起跑线上。
三、改善中小企业筹资状况的对策建议
资金是中小企业运转的血液，是保证正常生产经营的必要条件。中小企业要在竞争中获胜，就要有充足的资金作保证。
最近，国际金融公司在实地调查了包括顺德在内的全国4个城市的200多名私营经营者、有关行业协会和政府部门后，发表了其首份关于中国中小企业的调查报告。报告指出：当前制约中国中小企业发展的关键因素是能否获得筹资，特别是长期筹资。同时建议中国政府要促使市场更加开放，为所有企业创造平等的竞争舞台。
可见，中小企业发展的核心问题就是筹资。要解决这个问题，既需要政府和全社会的高度重视，采取有效措施，完善金融市场，创造良好的筹资环境，也需要企业自身加强建设，健全运行机制，增加透明度，吸引投资者的关注。
（一）政策环境和市场环境
中小企业健康发展离不开政府的大力支持，政府要从根本上解决中小企业的筹资问题，首先要给予民营中小企业和国有大中型企业平等的竞争环境，切实落实按照多种所有制经济共同发展的方针，清理和废止歧视个体私营经济发展的政策和法规，对传统型中小企业和高新技术中小企业均给予优惠待遇，促进中小企业健康发展。
近年来，我国加大了对中小企业的资金支持力度。中央财政预算设立了中小企业科目，安排了中小企业专项资金，建立了国家科技型中小企业创新基金和市场开拓资金。目前，国家和地方都在建立各种类型的中小企业发展基金，扶持中小企业的创立与发展。但是，在很多方面，还应该健全和完善。
1、形成配套的、可操作性强的支持中小企业发展的政策。
建立健全完善的政策性筹资扶持金融机构，为中小企业提供资金融通的服务；提供信贷援助，如贷款贴息、政府直接的优惠贷款等。政府设立长期低息贷款专项基金，或建立专门的金融机构，为中小企业发放贷款。建立“科技型中小企业基金”对科技型中小企业进行筹资支持。成立创业基金或直接给中小企业筹资等等。中小企业发展需要资金，日常营运需要资金。政府应创造一个比较宽松的筹资环境。加强与银行的联系和合作。为民营中小企业解决贷款中遇到的实际问题。建立为中小企业提供服务的专门机构。例如：美国的银行业通过信用评分和中小企业贷款证券化方式，降低中小企业的贷款风险，为商业银行对中小企业筹资提供良好的环境。日本建立的中小企业信用补充系统增加企业的信用价值，中小企业向金融机构申请贷款时可通过信用担保协会进行担保，然后由信用保险公库对该笔贷款进行保险，这样增加了中小企业获得贷款的可能性。
2、发展和完善多层次的资本市场。
资本市场为企业提供较为长期和直接的资金，对中小企业发展起着非常关键的作用。目前，我国资本市场结构不尽合理，机制不够健全，运行不太规范，不能满足企业发展需要。管理层应根据经济发展实际，既要发展和规范主板市场，也要开设专门针对中小企业的新型资本市场。一项统计数据表明，全球36家各类资本市场在1997年到2002年间，有近8000家中小企业上市发行，占全球总数的45%，累计筹集资金4200亿美元，这充分说明资本市场对中小企业发展的重要性。现阶段，我国应逐步建立全国性的中小企业资本市场，以实现资源在全国范围内的合理顺畅流动，建立起多层次、大容量的资本市场体系，为中小企业开拓出持久有效的直接融资渠道。要设立专门的二板市场，为中小企业提供一个灵活融资的场所，为中小企业的发展壮大提供后续资金，同时分散企业融资风险。应完善三板市场，切实保证退市企业的流通，减小投资人的风险。通过建立多层次的资本市场体系，扶优汰劣，形成合理的“升降级制度”，促进资本市场和中小企业的互动发展，良性循环。大力发展地方产权交易市场，增强中小企业股权和产权的流动性，解决只有通过上市才能进行股权融资的局面。鼓励私人资本市场的发展，鼓励发展“天使投资”，集中社会闲散资金，增加中小企业的融资渠道。此外，应改变债券市场主要针对大型企业的现状，引导中小企业利用债券市场融资。
3、完善风险投资体系，充分发挥风险投资基金和风险投资公司的作用。
风险投资是新兴产业，它对发展前景好、技术含量高、市场回报优的中小企业特别青睐，世界上有不少知名企业如雅虎、戴尔等都是风险投资与高新技术结合的成果。近年来，中国的风险投资也得到了长足发展，不少中小企业透过风险投资获得了发展。我国应根据市场发展需要，支持风险投资发展，完善风险投资体系：鼓励成立各种风险投资机构，组建风险投资基金和风险投资公司；创造有利于风险投资发展的政策法律环境，健全一系列的规范投资、保障必要的社会支撑条件和保护知识产权的法律制度；积极引导企业成为风险投资主体，拓宽资金来源，实行投资主体多元化，发挥民营资本在风险投资中的重要作用；探索外商进入风险投资领域，建立独资、合作、合资的创业投资公司或参与私募创业投资基金的发起；最重要的是，要完善风险投资的退出机制，促进资金的循环流动。通过大力发展风险投资业，有效集聚各类资金，由专业的风险投资基金或风险投资公司集中运作，由投资专家进行经营管理，向具有一定的优势项目和企业进行投资，促进中小企业创业发展。
4、建立健全中小企业信用担保体系。
建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法，可以重新塑造银行与中小企业之间的关系、强化信用观念、化解金融风险和改善中小企业筹资环境。各级地方政府应建立中小企业信用担保机构，解决中小企业融资难的问题，支持中小企业发展。
可以借鉴和推广一些地方的做法，建立起各地的信用担保体系，鼓励银行资金流向中小企业。例如，中国民生银行北京管理部向科技型中小企业推出的贴息贷款服务。企业免除的利息来源于科技型中小企业创新基金，民生银行的作用是制定具体计划，积极地穿针引线，尽早让中小企业得到实惠。对不能提供任何担保的企业，民生银行还将企业推荐给中国经济技术投资担保公司。在其提供担保的前提下，银行最大限度地给予信贷支持。通过贷款担保和贴息政府只需用少量的资金就能动员数倍的资金投入中小企业，能起到了良好的引导效果。
5、 大力发展中小金融机构和民间金融机构,建立和完善的中小金融机构体系
中小金融机构和民间金融机构在为中小企业服务方面具有信息上的优势,大力发展中小金融机构,建立和完善我国的中小金融机构体系能够从根本上改善我国的中小企业融资困境。中小金融机构体系应该包括以下内容:首先,它必须包括一大批独立的民营中小银行或其它贷款性金融机构。只有如此才能促进竞争,使中小金融机构有动力去接近中小企业,并最终与中小企业建立长期、稳定的合作关系,减少信息不对称的程度。其次,这一金融体系中可以包括一些中小企业合作性的金融机构,以充分利用中小企业之间的相互监督机制。第三,国家可以建立一些专门的中小企业融资机构,但决不能取代其它金融机构的作用。国家的主要作用应该是建立和维持一个稳定的竞争环境,促使企业和金融机构维护自己的商业信誉。
（二）加强中小企业自身建设
面对经济全球化的趋势，面对21世纪的“知识经济”时代，科学技术日新月异，金融创新眼花缭乱，金融工具层出不穷的现状，中小企业的经营者要注重努力学习金融、财税知识、熟知金融工具，灵活运用金融工具，树立正确的筹资理念，完善中小企业制度，健全中小企业治理结构。深化商业银行改革，完善金融企业制度，培育中小企业良好的信誉环境。
1、突出主业发展，形成比较优势，吸引直接投资。
中小企业应抓住主业，融入社会专业化分工，突出比较优势，争取资金。中小企业应充分利用信息资源，发挥技术市场和产权市场的作用，有针对性地调整产业结构，开发适用的产品和技术。通过做大做强主业，发挥企业在专业市场的优势，突出企业在专门领域的重要性，提升企业的知名度和形象，引发投资者的兴趣，吸引社会资金的注入。
2、改善财务状况，调整资产负债结构，提高信用等级。
完善中小企业制度，健全治理结构。应规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。
对于中小企业而言，进行筹资活动更应采取谨慎的态度，切忌盲目筹资，控制好筹资的规模，使债务在企业承受范围内，谨慎筹资要求中小企业应保持较低的资产负债率，轻装上阵，低负债经营。企业经营要靠自有资金稳步发展，以自有资金为主，债务筹资为辅，企业的长期资产应以自有资金投入为主，用债务资金来应付短期资金周转困难，企业出现流动资金周转困难时才进行短期负债，资产负债比率应保持在50%—60%。
稳步建立符合市场经济的中小企业信用体系。由于中小企业良莠不齐，因此，支持中小企业发展必须以扶优汰劣为准则，这就需要对中小企业的资信情况进行有效的筛选。社会信用体系的建设，可以使具备条件的中小企业贷款的成本大为下降，从而为从根本上解决中小企业融资难问题，奠定一个坚实的基础。
3、 沟通协作，争取各方支持，改善筹资环境。
中国政府提出了对中小企业贷款实行浮动利率等一系列措施，鼓励和引导金融机构进行金融产品创新和服务创新。同时，政策性银行和商业性银行也增加了对中小企业的信贷投入。政府应加强对中小企业筹资环境的投入，可鼓励私人向中小企业投资、企业之间的相互投资、外来资本的投资等各种渠道为中小企业积累资金。
（三）尽可能拓宽和利用多种筹资方式
中小企业一般自有资金较少，在发展过程中经常遇到资金障碍，资金瓶颈在一定程度上阻碍了发展。针对存在的问题，中小企业应努力拓宽筹资渠道，通过金融资本市场直接融资或间接融资，多种方式筹措发展资金。
1、中小企业应着重利用资本市场筹资
资本市场为中小企业提供了直接融资的渠道，对企业弥补资金不足和连续筹资具有重要意义。中小企业应充分利用资本市场，开展资本运营，促进自身的发展壮大。由于中小企业一般规模较小，其股票难以在主板市场上与众多的大企业竞争，同时，我国债券融资的市场环境也不成熟，中小企业通过债券市场融资的方式较少。因此，中小企业应重点考虑通过国内的中小企业板块、地方产权交易市场、境外各类创业板市场和私人资本市场进行直接融资。
优势突出、发展能力强的成长型中小企业，特别是符合上市条件的，应着力通过证券市场融资，既要考虑在国内深圳交易所的中小企业板块上市，也要积极寻找到境外创业板上市融资的可能性，如国内三大门户网站在纳斯达克上市、新加坡、香港等地的创业板吸引了众多国内企业，这都是中小企业直接融资的范例。中小企业筹备上市融资，要明晰产权，实行规范的股份制运作，开发利用知识密集型、高附加值的技术和产品，通过自身的不断规范和产业的不断发展，增强盈利能力，增强发展的内动力，为上市融资打下良好的基础。
效
国务院办公厅：这些城市落实重大政策成效明显受国家激励
汽车保洁服务公司创业计划书(提供你参考）
一．主旨 企业经营宗旨：保护城市环境，美化人民生活，为社会大众服务，为企业员工发展。
二．创业背景
1． 行业现状 据《新快报》2001年4月19日报道："十五"期间，中国将以市场为导向，企业为主体，产业化为目标，以电动汽车和燃料电池汽车为重点，大力推进清洁汽车开发与产业化进程。 目前，中国的汽车清洁美容业中，高压水咙喷洗是最普遍的清洁方式。这不但造成水资源的浪费，而且造成城市环境污染。据统计，目前广州市拥有小汽车95万辆，洗车摊点1500多个，清洗一部小轿车的耗水量超过200升，以此估算每天的耗水量，将是一个惊人的数字。这对于缺水的广州来说，是一个值得关注的问题。 目前，蒸汽洗车在美国、韩国、澳大利亚等地已经十分流行。 近年来，北京等大城市已成功引进国外先进的具有节水和环保功效的洗车技术，在当地受到普遍欢迎和支持。 今年以来，广州也开始引进国外最新洗车技术"蒸汽洗车"。目前已在广州几个大型住宅小区进行示范营业，受到普遍欢迎。
2． 蒸汽洗车的特点和优势 蒸汽洗车作业方式：流动作业，车主无需为迁就机器而移动汽车。它使用小型乙烷 或丙烷气罐作为加热源，因此不需电源。可以一人操作，一般两人一组工作，方便快捷。根据不同部件采用各种活性洗涤剂，一人持蒸汽喷头喷洗车身，另一人抹干即可。集清洗、打腊、保养于一体。 与传统洗车设备相比，蒸汽洗车机具有无法比拟的优点： （1） 不需水源、不用电、灵活轻便 由于用水量极少，所以无需水源；体积小、重量轻（只有22.5公斤），便于流动作业；蒸汽洗车机使用小型乙烷或丙烷气罐作为加热源，因此不需电源，所以不需要开店铺。 （2） 节约用水、安全无污染 一般的洗车方式，每辆小轿车每次耗水200升，而蒸汽洗车只需0.2升水就能清洗，节水1000倍；不会污水横流、不产生泡沫污染，所以不会对场地造成任何污染。是典型的绿色环保服务。 （3） 集清洗、打蜡、保养于一体 假如车子原来的漆较为晦暗，可以在蒸汽清洗之后，用"金闪亮"表面光洁剂多做几次保养，可报车漆光亮如新，无需专门抛光处理就可以达到传统抛光效果。 （4） 呵护车身，避免磨花 传统的洗车设备需用高压水冲洗车辆，这样既浪费水源，又容易导致车身被磨花，坚硬的水柱长期射击车身，难免有磨花车身之虑。而蒸汽洗车利用水蒸汽的柔软性，辅以活性软化分解污垢，用最适合的方式清洗车身，对车子精心呵护。 （5） 无需固定场所，降低经营成本 蒸汽洗车不受水源、电源等条件限制，可在任何可以停车的地方操作，免去店铺租金；洗车服务包括：洗车身、洗车轮、对车漆保养的同时修复细小划痕，成本不足RMB2.00元。
3． 市场前景 从以下几个方面可以看出，蒸汽洗车具有广阔的市场前景。 广东面临水质性缺水 近几年，广东各大报纸报道了广东面临水质性缺水的情况，一篇《广东，为水而战》的报道令人深思。广东省已由一个水资源丰富地区变为供需矛盾突出的地区。水环境污染不仅影响广大人民的健康，也造成了极大的经济损失。这种状况已经引起了广东省政府的高度重视并有政府行为出现。 项目的环保节能优势 传统水洗方式每清洗一部小轿车，耗水最少200升，而使用蒸汽洗车只需要0.2升（相当于一杯水），节水一千倍。广州有95万辆汽车，以单架车平均每周洗一次为例，水洗方式每年需耗水900万吨，而"蒸汽洗车"全年只需耗水0.95万吨，而且对环境不产生任何污染。在达到环保效果的同时，对于中国这样一个贫水国家，尤其是对广州来说，其社会效益的巨大不言而喻。 经济优势 广州的经济发展水平已接近国际化大都市的标准。广州的旧城改造力度是前所未有的。以天河区为例，大批如"帝景苑"、"嘉怡苑"、"锦城花园"等高档住宅小区和中信广场、大都会广场等现代商务中心建成并投入使用，加之又建有各类停车场，仅天河区在交通部门注册的各类停车场就有近百家，这还不包括公安部门管理的路边临时停车场。这些场所都是小车的集散地。正好符合"蒸汽洗车"的流动作业性，也是传统洗车业无法进入的领域。 行政导向优势 这种高科技的"绿色环保"洗车技术的引进，将有助于政府部门加强对无证无照、有碍市容的路边水洗摊点的制约和逐步取缔。以新型的汽车保洁服务作为替代。
三．企业简介
1． 汽车保洁服务公司（暂定名）是一个正在筹备中的民营企业。
2． 主要业务 公司以汽车清洁、保养、美容为主要业务，兼营蒸汽洗车设备经销和技术培训等业务。
3． 经营目的 我们将把本公司建设成，广州地区第一个具有"绿色环保概念"和地区品牌的汽车清洁服务公司和蒸汽洗车设备区域经销商。
4． 主要产品和服务 主要产品：蒸汽洗车机（经销）。 主要服务内容：汽车清洁、保养和美容。
5． 业务要点和特色 业务要点： 以高科技的、具有节水和环保效果的"蒸汽洗车"为手段，与广州市个大型住宅小区和写字楼停车场的管理部门合作，承包其停车场的车辆清洁和保养业务。 特色： 不需水源、不用电、灵活轻便；节约用水、安全无污染；集清洗、打蜡、保养于一体；呵护车身，避免磨花；无需固定场所，降低经营成本。
四．市场分析
1． 市场综述 我们在上面创业背景中，已经对目前的行业市场状况，作了简要介绍。目前广州市大约有1500个汽车水洗摊点。广州市的汽车保有量大约为95万辆（小汽车）。随着中国加入WTO，轿车价格将持续下降，买车的人，尤其是家庭购买将大幅度上升，洗车行业呈上升趋势。"蒸汽洗车"属于具有高科技环保概念的朝阳服务行业。
2． 市场容量（大小） 目前广州市的小汽车保有量约为95万辆，估计平均每部车每周洗一次，以每次15元/车次的最低消费计，每年就有4560万车次的洗车市场，产值达68400万元。如果能占有10%的市场，就有6840万元的营业额，这还不包括上光、打蜡等收入。
3． 竞争分析 上面，我们已经介绍了传统洗车业的弊端以及蒸汽洗车的优势。传统洗车是无法与蒸汽洗车竞争的。起码，它不可能进入住宅小区和停车场进行作业。 目前，广州市只有一家"蒸汽洗车机"的总代理--广州市博毅企业顾问有限公司。在今年刚开始进行示范经营，以期迅速打开和占领市场。如果我们能与该公司结成联盟，就可以在短期内形成独占蒸汽洗车市场的优势。
4． 优劣势分析 上面，我们已经对传统洗车和蒸汽洗车的优劣进行了对比。蒸汽洗车的优势是十分突出和明显的。蒸汽洗车目前唯一不足之处是：不能清洗汽车底盘。但这并不妨碍它开展工作。因为底盘并不需要经常清洗。而且我们可以在今后进一步完善蒸汽洗车技术来弥补这一缺陷。
5． 市场定位 小汽车，包括轿车、面包车的清洁、保养和美容服务。 以高档住宅小区和大型写字楼的停车场的车主为主要目标客户。
6． 市场展望 目前，仅广州市天河区就有各类在交通部门注册的停车场近百家，每个停车场大约有车位200~800不等，保守一点，以平均每个停车场有300个在用车位计，如果能承包十个停车场，就有3000部车辆的市场。如果第一年能争取到10%的包月洗车用户，每个用户包月费用150元计（每月洗车十次、打蜡一次），每年就可以达到54万的营业额。 如果第二年能争取到50%的用户包月，每年就可以达到270万元的营业额。利润率超过50%。
五．经营策略
1． 经营宗旨 保护城市环境，美化人民生活，为社会大众服务，为企业员工发展。
2．经营策略 服务第一，信誉第一，品牌经营，连锁发展。 服务第一 以优质的服务技术和良好的服务态度赢得用户支持。 信誉第一 为用户着想，替用户排忧解难，以优良的商业道德赢得用户信赖。 品牌经营 建立广州市洗车行业第一家具有独立品牌（外来商除外）的企业，以汽车"保洁"（暂定）为注册商标。 连锁发展 蒸汽洗车业是最适合以连锁经营的方式发展的，我们将以广州市为起点，逐步向珠江三角洲，乃至全国发展。
3．经营方案
分洗车服务和洗车设备经销两部分业务。
洗车服务，以广州市大型住宅小区和高档写字楼停车场的承包经营为主。有二种服务方式：一种为零售式，即随时需要，随时服务，服务价格为 15元/车次；另一种为包月制，每月包洗10次，送一次打蜡，价格为150远（开始可以8折优惠）。 经销业务，一旦承包的几个停车场业务发展起来，并有稳定的收入后，即可开始蒸汽洗车设备的经销业务和连锁发展。以便迅速占领市场。
六．计划的实施
1． 计划步骤 本计划分三个阶段实施。
第一个阶段，用三个月左右时间完成工商注册、税务登记和3~5个营业点的建立，达到 盈亏平衡并开始赢利。并摸清楚广州市所有可能建立经营点的物业小区、写字楼等停车场的情况，完成广州市内的市场调查。 作为起步，可以先购进3~5台蒸汽洗车设备，承包广州市天河区3~5个高档住宅小区的地下停车场。如"嘉怡苑"有500个车位的地下停车场。 可以一边申领工商执照和办理税务登记，一边招工培训、业务洽谈、签订承包合作协议。并迅速开展业务。
第二个阶段，用3个月左右时间，在第一阶段顺利完成的基础上，将营业点扩大到十个左右。并开始准备商标注册，建立品牌经营的筹备工作。开始广州周边佛山、顺德、东莞、中山等地的市场调查和业务洽谈。 第三个阶段，用3~5个月时间，完成商标注册，建立品牌经营体系，招聘和培养高级经营管理人才，开始经销业务。将广州市的经营点扩大到20个左右。
2． 合作伙伴 与各大型住宅和高档写字楼的物业管理公司结成合作伙伴，并签订合作协议书。物业公 司为我们提供办公场地、电话等，按洗车业务收入的10%提成。 另一方面，与蒸汽洗车设备的总代理商保持良好的伙伴关系，以备将来拿到区域代理和 经销权力。
3． 实施时间表和预算 实施时间和预算表 时间 计划步骤 实施内容 团队人数 资金预算 3个月 完成工商税务登记和3~5个经营点的建立 1．工商执照的申办和税务登记；2.设备购买和工人的招聘和培训；3.与停车场的物业管理部门签订合作协议并开展工作；4.公司办公地址的确定和租赁；5完成广州地区的市场详细情况摸底。 管理人员：3人左右；工人：6~10人 11万元 3个月 扩大经营网点，开始准备商标注册，周边市场调查 1.将经营网点扩大到十个；2.开始筹备商标注册和品牌经营的工作;3.开始广州周边市场调查和业务洽谈;4.融资15~20万元. 管理人员:5人工人:20人 22.5万元 5~6个月 完成商标注册,建立品牌经营体系,进一步扩大经营网点. 1.完成商标注册和建立品牌经营体系;2.招聘和培养高级经营管理人才;3.开展经销设备业务;4.进一步扩大经营网点. 管理人员:8人左右工人:40人 约32.5万元
七．管理团队（略）
2． 管理理念 本公司将知识管理结合本土化的风土人情，营造一种既有鼓励成功和激励创新的机制，又有情感和凝聚力的企业文化。公司内部人员，人人可以持有公司内部股份，成为公司股东。公司将根据贡献的大小分配其股份，贡献大者可以进入公司董事会。 本公司尊重每位员工的个性和创新精神，给每位员工 以平等的竞争机会和发展机会。鼓励员工超越自我，超越上级。通过公平竞争，每位员工都可能做到总经理甚至总裁的位置。使公司保持永久的青春活力和前进动力。
八．资金需求
1． 首期资金需求量 如果起步选择3个停车场作为营业点，首期投资需约12万元。 第二期资金需求22.5万元。 第三期资金需求32.5万元。
2． 资金用途 首期资金用途： 购买蒸汽洗车设备3套约9万元； 开办费，包括工商注册和税务登记等 5000元； 办公室租金1000元/月左右； 第一个月的工资，管理人员3人，工人6人，共需10000元； 其他费用约5000元。 资金用途表 投资期 用途 单位 数量 总额（万元） 首期 蒸汽洗车设备(包括一套原料)开办费办公室租金工资其他杂费 套 31 90.50.110.4 第二期 蒸汽洗车设备工资 套人 716 211.5 第三期 蒸汽洗车设备工资 套人 1023 302.5 合计 66
3． 资金筹集 本项目首期资金来源准备分二个方面筹集，一方面，采取发起人和有意参与者内部认购股份的方式筹集资金。
每股3000元人民币。首期目标筹集9~12万元。
另一方面，向广州市政府劳动局和再就业机构申请创业基金，首期7万元。
第二和第三期资金，将以扩股和银行贷款的方式筹集。
4． 投资回报 经营收入 一套蒸汽洗车设备洗车频率为 15分钟/车（小轿车），每天以8小时工作时间计，可洗32部车。每洗一部车平均收入15元（暂不计抛光打蜡的收入）。 假设第一阶段（3个月），每天平均洗车20部，收入为15X20=300元。 每月收入：26X300=7800元。扣除10%的提成给管理处后为：7020元。 首期三个经营点，每月共收入3X7020=21060元， 三个月收入小计：3X21060=63180元。 预计第二阶段（3个月），每天平均洗车25部，收入为15X25=375元。 每月收入：26X375=9750元。扣除10%的提成给管理处后为：8775元。 10个经营点，每月共收入 10X8775=87750元， 三个月收入小计：3X87750=263250元。 预计第三阶段（6个月），每天平均洗车28部，收入为 15X28=420元。 每月收入：26X420=10920元。扣除10%的提成给管理处后为：9828元。 20个经营点，每月共收入 20X9828=196560元， 六个月收入小计：6X196560=1179360元。 全年收入合计为：63180+263250+1179360=1505790元。这还没有计抛光打蜡的收入和销售业务收入。
经营开资 原料成本：2元/车次，工人工资：800元/人月，管理人员工资：平均2000元。 办公室租金：1000元。设备折旧（以8年使用期计）：320元/月。 水电、交通、通信等杂费3500元（第一阶段）。
第一阶段 每月成本：原料3120+工人工资4800+管理工资6000+租金1000+折旧960+杂费3500=19380元。 每月毛利为：21060 - 19380=1680元。 三个月毛利为：3X1680=5040元。 可见第一阶段科技可以维维持持盈亏平衡并略有盈余。
第二阶段 每月成本：原料13000+工资16000+管理10000+租金1000+折旧3200+杂费5000 =48200元。 每月毛利：87750-48200=39550元。
三个月毛利为：3X39550=118650元。
第三阶段 每月成本：原料29120+工资32000+管理24000+租金2000+折旧6400+杂费10000 =103520元。
每月毛利：196560-103520=93040元。
六个月毛利：93040X6=558240元。 全年合计：毛利为5040+118650+558240=681930元。如果再加上打蜡上光的收入和经销设备的收入。将可能产生更大的利润。 可见，如能按照上述计划经营，可在一年内收回全不投资，并略有盈余。 即第一年每股的毛利为3099.68元。 如果按照第三阶段的规模不变，第二年全年的毛利可达1116480元以上。 即第二年每股的毛利为5074.90元。 三年内的投资回报率在4倍以上。 利润分成与资本退出 公司将在每个财政年度的年底进行一次利润分红：分红方式由股东大会决定，可以采用现金分配或送红股等方式。 股东的股本资金的退出，必须在入股资金到位一年以后，可以转让给其他股东或新的投资者。 凡是本企业的股东原则上（在不影响工作的情况下）都可以随时要求检查公司财务账本，了解资金用途。
九． 财务计划
1． 经营收入
第一阶段 ，3个经营点，每月共收入3X7020=21060元，三个月共63180元。
第二阶段，10个经营点，每月共收入 10X8775=87750元，三个月共263250元。
第三阶段，20个经营点，每月共收入 20X9828=196560元，六个月共1179360元。 全年收入合计为：63180+263250+1179360=1505790元。
2． 经营支出
第一阶段 每月成本：原料3120+工人工资4800+管理工资6000+租金1000+折旧960+杂费3500=19380元。
第二阶段 每月成本：原料13000+工资16000+管理10000+租金1000+折旧3200+杂费5000 =48200元。
第三阶段 每月成本：原料29120+工资32000+管理24000+租金2000+折旧6400+杂费10000 =103520元。 全年支出合计为：19380X3+48200X3+103520X6=823860元。
3． 盈亏平衡分析 只须考虑第一阶段的盈亏平衡点： 第一阶段每月固定支出 工资4800+管理工资6000+租金1000+折旧960+杂费3500 =16260元 原料成本为 Y*3*2*26=156*Y 每月收入为 Y*3*15*26*（1-10%）=1053*Y 得方程 156*Y+16260=1053*Y 解得Y=18.13 所以，以上述规模经营，盈亏平衡点为每个经营点，每天要洗车18辆以上。这是没有考虑打蜡抛光的收入情况。
十． 风险规避
本项目属于新兴的汽车服务行业，目前广州暂时还没有类似的高科技环保洗车企业，所 以暂时不存在市场竞争，又不需租用铺面，因此风险相对较小。主要投资在于购买蒸汽洗车设备。此设备属于韩国引进，使用寿命为10年，保修一年。一年以后的修理要收成本费。 为了降低投资风险，所以采用了分阶段投资的方式。如果第一阶段的经营目标顺利实现，并有了成功的经验，第二阶段以后的投资，基本上就没有什么大的风险了。
凤凰网房产淄博讯（编辑 刘佳）5月10日，国务院办公厅发布关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报。
一、深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方
河北省邢台市，辽宁省铁岭市，黑龙江省哈尔滨市，上海市普陀区，江苏省连云港市，浙江省义乌市，安徽省蚌埠市，福建省福州市，山东省烟台市，河南省郑州市，湖南省岳阳市，广东省东莞市，海南省三亚市，重庆市渝中区，四川省泸州市龙马潭区，贵州省贵阳市，陕西省宝鸡市，青海省西宁市，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。（按行政区划排列，下同）
2019年对上述地方优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年报制度改革、社会共治、企业信用风险监管、大数据监管等商事制度改革、事中事后监管工作的试点地区；优先授予外商投资企业登记注册权限；在国家广告产业园区评定中优先给予支持。（市场监管总局组织实施）
二、促进外贸、外资稳定增长，积极优化营商环境成效明显的地方
江苏省，浙江省，河南省，广东省，四川省，陕西省。
2019年对上述地方培育国家外贸转型升级基地给予优先支持。（商务部组织实施）
三、促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的地方
北京市海淀区，上海市浦东新区，江苏省苏州市，安徽省亳州市，江西省萍乡市，湖北省宜昌市，广东省广州市、深圳市福田区，重庆市渝北区，四川省成都市。
从2019年起两年之内，对上述地方行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制（企业直接向国家发展改革委申报，不需省级发展改革部门转报）。（国家发展改革委组织实施）
四、年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况较好的地方
湖北省，湖南省，四川省，贵州省，陕西省。
2019年对上述地方在中央预算内投资既有专项中安排投资，用于奖励支持其相关专项项目建设。（国家发展改革委组织实施）
五、财政预算执行、提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况好的地方
北京市西城区，河北省廊坊市、平山县、迁安市，浙江省杭州市、德清县、龙泉市，安徽省铜陵市、桐城市、来安县，山东省潍坊市、青岛市黄岛区、荣成市、蒙阴县，河南省开封市、宜阳县、唐河县，湖北省襄阳市、保康县、孝感市孝南区，四川省雅安市、成都市龙泉驿区、射洪县，陕西省榆林市、兴平市、石泉县。
2019年对上述地方利用收回的财政存量资金、年度预算中单独安排的资金等予以奖励，每个市奖励资金不低于2000万元，每个县（市、区）奖励资金不低于1000万元，并适当体现向中、西部地区倾斜。（财政部组织实施）
六、公路水路交通建设年度目标任务完成情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力的地方
山西省，浙江省，山东省，广东省，贵州省，云南省。
2019年对上述地方申报的具备条件的交通建设项目，优先列入三年滚动投资计划、优先安排中央交通建设资金；对上述地方各新增安排中央资金5000万元，用于交通项目建设。（交通运输部、财政部组织实施）
七、地方水利建设投资落实好、中央水利建设投资计划完成率高的地方
江苏省，福建省，江西省，河南省，广西壮族自治区。
2019年对上述地方在安排年度中央预算内水利投资计划时给予适当奖励，各增加安排中央预算内投资1000万元，相应减少所安排项目的地方建设投资规模。（水利部、国家发展改革委组织实施）
八、防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好的地方
河北省，江苏省，湖北省，广东省，重庆市。
2019年支持上述地方或其辖内地区开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度，鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地方开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会组织实施）
九、土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大的地方
北京市海淀区、房山区，上海市金山区、奉贤区，浙江省湖州市，安徽省肥西县、繁昌县，河南省郑州市，湖南省株洲市，广东省广州市南沙区、佛山市顺德区，重庆市万州区、沙坪坝区，四川省眉山市，云南省会泽县、镇雄县。
2019年对上述地方按照每个市5000亩、每个县（区）2500亩的标准奖励用地计划指标，在编制全国土地利用计划时单独列出。（自然资源部组织实施）
十、按时完成高标准农田建设任务且成效显著的地方
江苏省，安徽省，江西省，河南省。
2019年对上述地方在分配中央财政资金时，各增加2亿元，用于高标准农田建设。（农业农村部组织实施）
十一、推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显的地方
山西省临猗县，吉林省梅河口市，江苏省东海县，浙江省永康市，福建省德化县，山东省曹县，湖南省浏阳市，广东省英德市，广西壮族自治区凭祥市，四川省都江堰市。
2019年对上述地方在电子商务进农村综合示范中优先支持，并给予专项资金扶持。（商务部、财政部组织实施）
十二、实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方
浙江省，湖北省，湖南省，陕西省，宁夏回族自治区。
2019年对上述地方优先支持其行政区域内1家符合条件的国家自主创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部组织实施）
十三、改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方
河北省，浙江省，广东省深圳市，宁夏回族自治区。
2019年对上述地方在中央引导地方科技发展专项资金分配中的管理因素权重按满分计算，加大资金倾斜支持力度。（科技部、财政部组织实施）
十四、在推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域“双创”示范基地
上海市杨浦区，江苏省常州市武进区，浙江省宁波市鄞州区、嘉兴南湖高新技术产业园区，安徽省芜湖高新技术产业开发区，福建省泉州市丰泽区，山东省青岛高新技术产业开发区，河南省许昌市城乡一体化示范区，湖南省湘潭高新技术产业开发区，广东省广州高新技术产业开发区科学城园区、深圳市南山区，重庆两江新区，四川天府新区，西藏自治区拉萨市柳梧新区。
2019年对上述区域“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接；优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示；优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。（国家发展改革委组织实施）
十五、促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方
天津市滨海新区，河北省唐山市，辽宁省大连市，黑龙江省齐齐哈尔市，江苏省南京市，浙江省宁波市、嘉兴市，河南省洛阳市，湖北省武汉市，湖南省长沙市，广东省深圳市，广西壮族自治区贵港市，四川省德阳市，贵州省遵义市。
2019年对上述地方在新型工业化产业示范基地、工业企业技术改造升级导向计划安排，制造业单项冠军及其他示范项目、示范企业、示范平台评定等方面予以优先支持。（工业和信息化部组织实施）
十六、大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方
北京市海淀区，天津市滨海新区，上海市浦东新区，江苏省无锡市，浙江省杭州市，安徽省合肥市，福建省福州市，山东省青岛市，河南省郑州市，湖南省湘潭市，广东省广州市，四川省成都市。
2019年对上述地方战略性新兴产业集群建设，推动有关金融机构优先给予综合性金融支持；推动相关新兴产业发展基金优先在上述地方设立子基金。（国家发展改革委会同有关部门组织实施）
十七、老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的地方
北京市石景山区，山西省长治市，辽宁省沈阳市，黑龙江省大庆市，江苏省徐州市，江西省南昌市青云谱区，河南省洛阳市，湖北省黄石市，湖南省湘潭市，四川省自贡市。
2019年对上述地方优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试，支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁改造，并加大中央预算内投资专项资金支持力度。（国家发展改革委会同有关部门组织实施）
十八、培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等转型成效突出的地方
河北省张家口市下花园区，吉林省敦化市，江苏省徐州市贾汪区，山东省枣庄市，河南省焦作市，湖北省潜江市，四川省泸州市。
2019年对上述地方在资源型地区经济转型重大改革和重大政策方面先行先试，加大中央预算内投资专项资金支持力度，增加资金分配系数；中央财政在安排年度补助资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委、财政部会同有关部门组织实施）
十九、推进质量工作成效突出的地方
北京市丰台区，黑龙江省大庆市，上海市浦东新区，江苏省徐州市，福建省厦门市，河南省许昌市，湖南省湘潭市，广东省深圳市，陕西省韩城市，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市。
2019年对上述地方在质量工作改革创新先行先试、国家质量基础设施协同服务及应用示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面，予以激励支持。（市场监管总局组织实施）
二十、校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的地方
浙江省，山东省，河南省，湖南省，广东省，青海省。
2019年对上述地方优先纳入职业教育改革试验区建设，在中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划等中央专项中予以倾斜支持。（教育部会同有关部门组织实施）
二十一、落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成较好的地方
江苏省，安徽省，河南省，广东省，陕西省。
2019年对上述地方在安排中央财政就业补助资金时给予倾斜和支持。（财政部、人力资源社会保障部组织实施）
二十二、在2018年脱贫攻坚成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的地方
河北省，湖北省，湖南省，广西壮族自治区，海南省，四川省，贵州省，西藏自治区，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区。
2019年对上述地方在中央财政专项扶贫资金分配中给予一定奖励。（财政部、国务院扶贫办组织实施）
二十三、易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的地方
河南省，四川省，贵州省。
2019年对上述地方进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度，并在以工代赈资金安排上予以倾斜，支持贫困地区改善基础设施条件。（国家发展改革委组织实施）
二十四、棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方
内蒙古自治区乌兰察布市，江苏省徐州市，浙江省温州市，安徽省阜阳市，江西省上饶市，山东省潍坊市，河南省三门峡市，湖南省长沙市，四川省南充市，贵州省黔西南布依族苗族自治州，陕西省延安市，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市（棚户区改造）；河北省平泉市，山西省灵丘县，内蒙古自治区兴和县，黑龙江省海伦市，江苏省高邮市，安徽省六安市裕安区，江西省宁都县，山东省沂源县，河南省卢氏县，湖南省慈利县，广东省高州市，海南省澄迈县，重庆市大足区，四川省广元市昭化区，贵州省兴仁市，云南省永胜县，陕西省丹凤县，甘肃省秦安县，宁夏回族自治区同心县（农村危房改造）。
2019年对棚户区改造工作成效明显的地方，在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程专项资金时，给予适当奖励或倾斜支持；对农村危房改造工作成效明显的地方，在安排中央财政农村危房改造补助资金时，给予适当奖励或倾斜支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部组织实施）
二十五、公立医院综合改革成效较为明显的地方
北京市朝阳区，天津市蓟州区，河北省唐山市，山西省运城市，内蒙古自治区准格尔旗，辽宁省大连市，吉林省延吉市，黑龙江省鸡西市，上海市嘉定区，江苏省连云港市，浙江省东阳市，安徽省铜陵市，福建省长汀县，河南省息县，湖北省宜都市，湖南省浏阳市，广东省高州市，重庆市忠县，四川省自贡市，贵州省福泉市，陕西省延安市。
2019年对上述地方在公立医院综合改革中央财政补助资金分配中予以倾斜，各新增安排中央资金500万元。（国家卫生健康委、财政部组织实施）
二十六、落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的地方
浙江省，江西省（推进养老项目建设）；上海市，湖北省，广西壮族自治区（健全养老服务体系）。
2019年对推进养老项目建设成效明显的地方，在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划时，在原有投资分配基础上增加5%的奖励；对健全养老服务体系成效明显的地方，在安排年度福利**公益金补助地方老年人福利类项目资金时，通过工作绩效因素予以资金倾斜。（国家发展改革委、财政部、民政部组织实施）
二十七、环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方
河北省衡水市，广东省深圳市，海南省海口市，陕西省渭南市，宁夏回族自治区银川市。
2019年中央财政年度污染防治资金下达后，由有关省（区）统筹中央财政切块下达的资金，安排一定的比例对上述地方给予奖励。（生态环境部、财政部组织实施）
二十八、河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方
浙江省，福建省，广东省，贵州省，宁夏回族自治区。
2019年对上述地方在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜，各予以5000万元资金奖励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。（水利部、财政部组织实施）
二十九、开展农村人居环境整治成效明显的地方
天津市西青区，河北省邯郸市肥乡区，山西省介休市，上海市崇明区，浙江省龙泉市，福建省永春县，江西省横峰县，河南省兰考县，湖北省京山市，湖南省长沙县，广东省四会市，广西壮族自治区阳朔县，海南省琼中黎族苗族自治县，重庆市南川区，四川省武胜县，云南省安宁市，青海省海东市平安区，宁夏回族自治区吴忠市利通区，新疆维吾尔自治区昌吉市。
2019年对上述地方在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，各给予2000万元激励支持，主要用于农村“厕所革命”整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。（农业农村部、财政部组织实施）
三十、落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬的地方
北京市西城区，山西省长治市，上海市杨浦区，浙江省湖州市，河南省漯河市，湖南省湘潭市，广西壮族自治区柳州市，海南省东方市，四川省眉山市，云南省德宏傣族景颇族自治州，西藏自治区昌都市，青海省海东市。
2019年对上述地方在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。（国务院办公厅组织实施）
（来源：中国网地产）
