为指导美好乡村建设,构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径,实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标,特制定本规划。
规划范围为安徽省行政辖区,国土面积14.01万平方公里。规划期限为2012—2020年,规划短期至2016年,远期至2020年,重大问题展望至2030年。
一、背景和意义
(一)现实基础。
安徽省是农业大省,也是农村改革的发源地,农业资源丰富,区位条件优越。经过多年的努力,农业和农村经济发展积累了丰富经验,潜力和优势正逐步显现,农业综合生产能力不断提高,农业发展方式加快转变,农民收入构成由单一化向多元化转变,农村改革由单项改革向综合配套改革转变,传统农业正向现代农业加速演进,为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。
2011年,安徽省户籍人口6675.9万人,常住人口5968万人,城镇化率44.8%;乡村常住人口3294万人,占总人口比重为55.2%;农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个,比2000年减少14206个;自然村228763个,比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积1.14万平方公里,占城乡建设用地总量的72%。
安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大,分布密度高,农民人均纯收入低于全省平均水平;皖中、沿江地区村庄规模中等,分布密度较高,农民人均纯收入高于全省平均水平;皖西地区村庄规模较小,分布密度中等,农民人均纯收入低于全省平均水平;皖南地区村庄规模较小,分布密度低,农民人均纯收入高于全省平均水平。
安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段,乡村人口逐年减少,以工补农、以城带乡的能力不断增强,但乡村发展分区差异明显,还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时,村庄建设缺乏规划指引,风貌特色彰显不足。
(二)重大意义。
建设美好乡村,是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作,是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设,有利于推进乡村产业与经济发展,促进农民致富增收,构建安徽城乡统筹发展的新途径;有利于挖掘乡村文化资源,传承优秀民俗文化以及非物质文化,拓展安徽文化展示和传承的新空间;有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性,构建绿色乡村体系,打造生态强省的新亮点。
二、目标与原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,同步推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好型乡村,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
(二)总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。
生态宜居村庄美是指:村庄规划科学合理,农民住房实用美观,中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善,垃圾污水得到有效处理,村容村貌整洁有序,自然生态保护良好,人居环境明显优化。
兴业富民生活美是指:现代农业产业体系基本形成,农业产业水平大幅提升,农民就业创业空间不断拓展,收入水平大幅提高,农村公共事业加快发展,初步实现城乡基本公共服务均等化。
文明和谐乡风美是指:村民自治机制不断完善,村规民约基本健全,乡村特色文化得到传承发展,农民精神风貌积极向上,生活方式文明健康,社会保持和谐稳定。
到2016年,力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年,力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年,全省中心村全面达到美好乡村建设要求。
(三)基本原则。
1.坚持以人为本,农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位,充分尊重农民意愿,把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,切实做好新形势下群众工作,依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
2.坚持城乡一体,统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制,统筹推进新型城镇化和美好乡村建设,深化户籍制度改革,加快农民市民化步伐,加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
3.坚持规划引领,示范带动。强化规划的引领和指导作用,科学编制美好乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路,坚持试点先行、量力而为,逐村整体推进,逐步配套完善,确保建一个成一个,防止一哄而上、盲目推进。
4.坚持生态优先,彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点,大力开展农村植树造林,加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复,实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式,突出乡村特色,保持田园风貌,体现地域文化风格,注重农村文化传承,不能照搬城市建设模式,防止“千村一面”。
5.坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,切实加强分类指导,注重因地制宜、因村施策,现阶段应以旧村改造和环境整治为主,不搞大拆大建,实行最严格的耕地保护制度,防止中心村建设占用基本农田。
6.坚持以县为主,合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责,以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察,形成上下联动、分工负责的工作格局。
三、空间布局
(一)村庄体系。
中心村为乡村基本服务单元,主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多,经济基础较好,公共设施和基础设施较完善,交通较便捷,用地条件较好或耕地资源较丰富,有利于生态保育和环境保护的村庄,将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距,在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地,按标准建设服务设施,吸引人口向中心村集聚。
自然村为乡村基层单元,主要建设任务是保留乡村特色,改善人居环境。
中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。
(二)空间分区。
根据省内区域差异明显的特征,综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素,将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区,实行差别化的美好乡村建设路径。
1.皖北片区,包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点;按照城镇化和农业现代化的要求,加强村庄整合和人居环境整治,大力推进土地整治,注重生态环境保护,加快建设新型农村社区。
2.皖中片区,包括合肥市、六安市(不包括霍山县、金寨县)、淮南市,以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点;有序引导农民向城镇转移,加强村庄整治和土地整治,加快都市农业和现代设施农业发展,加快建设优质特色农副产品生产基地。
3.沿江片区,包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市(不包括石台县、青阳县)、滁州市、宣城市(不包括旌德县、绩溪县)、安庆市(不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市)。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点;突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容,加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。
4.皖西片区,包括六安市的金寨县、霍山县,安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点;突出生态保育,适度发展林木业和果品产业,在保持山村空间特色及肌理的基础上,加强风貌整治、村庄治理,提高基础设施配套水平,适度开发乡村旅游,打造中国原生态乡村品牌。
5.皖南片区,包括黄山市,宣城市的旌德县、绩溪县,池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点;加强综合配套与人居环境建设,突出山村空间肌理,彰显传统风貌特色,大力发展乡村旅游,打造世界文化乡村品牌。
(三)村庄布点。
1.统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划(2012—2030年)》,到2016年,全省城镇化率为53%,乡村常住人口规模为3040万人;到2020年,全省城镇化率为58%,乡村常住人口规模2800万人;到2030年,全省城镇化率为70%,乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年,全省中心村1.5万个左右,自然村17万个;到2020年,全省中心村1.3万个左右,自然村12万个;到2030年,全省中心村1万个左右,自然村7万个。
优化村庄空间布局,完善配套基础设施,促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年,中心村人口占乡村人口比重达到30%以上,2020年达到35%以上,2030年达到50%以上。
2.分区村庄规模。依据现状,逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右,皖中、沿江片区2000人左右,皖西片区1500人左右,皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人,皖中、沿江片区不少于500人,皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人,皖中、沿江片区不少于200人,皖西、皖南片区不少于100人。
(四)分类引导。
1.依托资源,引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。
(1)城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内,城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响,合理控制村庄规模,注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接,不断改善村庄居住环境。
(2)乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求,注重与环境协调,合理建设基础设施和公共服务设施,避免空间布局过度分散,营造清新优美环境和浓郁乡土风情。
乡村型村庄按产业及资源条件,可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。
种植型村庄应结合种植类型,推进规模化、绿色化生产,促进村庄环境与田园风貌相结合。
养殖型村庄应注重污染治理,严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置,并配套建设安全防护设施,满足卫生防疫要求。
林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要,适度集中布局,促进村庄环境与林业生态建设相结合。
旅游型村庄应根据旅游资源特点,统筹配套设施建设,合理安排旅游服务功能,注重对旅游资源和生态环境的保护。
对具有重要历史文化保护价值的村庄,应按照有关法律法规规定,编制专项保护规划,严格保护传统村落和特色村落,整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物,妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。
2.因地制宜,采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中,中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式,保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。
(1)改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件,已有一定的建设规模和基础设施配套,周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建,逐步完善基础设施,美化村庄环境,引导周边散落的居民点向村庄集中,有序推进改造提升。
(2)拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设(如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等)和村庄安全需要,必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理,并按新型社区标准进行建设。其中,规划将被纳入城镇建设用地的村庄,应按城镇标准建设新社区。
(3)旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但暂时需要保留的村庄,规划重点是有步骤地开展危旧房改造,改善村庄环境和生产、生活条件。
(4)特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观(古村落、古建筑、古民居)和自然景观等,需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下,对现有建筑进行保护、修缮和改造,美化村庄环境。
四、建设要求
(一)总体原则。
在村庄建设和整治中,要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌,做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。
(二)选址布局。
1.选址要求。新建村庄的选址,应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则,便于基础设施配套建设,尽量不占或少占耕地,尊重群众意愿,提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址,应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。
2.村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则,保护生态环境和生态空间,保持绿色山野空间和自然景观,充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式,结合地形、植被、水体等自然因素,形成地域性的乡村风貌。
规模较大的村落,宜结合自然条件分为多个院落布局,院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合,顺应地形,显山露水,宜聚则聚、宜散则散,同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。
单体布局可采用独门独户与多户组合等方式,处理好每户出入口与公共空间之间的关系。
(三)建筑风貌。
1.一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点,体现“经济、适用、安全”,避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色,在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落,进退变化,层次丰富,与周边环境相呼应,形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层,对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点,可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色,使之成为村落的标志性建筑。
平面布局应充分考虑农民生产生活需要,满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案,在适宜发展旅游业的区域,为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。
2.建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。
(1)皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则,前后庭院开敞,围合度较高。墙体色彩深厚;屋顶坡度平缓,以偏青冷色调为主,部分区域可考虑红色。
(2)皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样,组合自由。墙体色彩以白色为主;屋顶采用坡屋顶,以青冷色调为主。
(3)沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样,前门开阔,后院紧凑。墙体色彩以白色为主;屋顶坡度较大,以灰色为主,注重与圩区地形地貌融合。
(4)皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素,建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主;屋顶坡度较大,檐口挑檐较宽,以灰色为主,部分可采用红色等饱和度较高的颜色,注重与山区自然风貌融合。
(5)皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑,做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上,尽量采用传统徽派建筑元素,注重与整体地理人文环境相融合。
(四)环境美化。
乡村环境应合理利用地形,保持田园风光,结合民俗民风,体现乡土气息。
1.村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人,通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等,突出景观效果,体现村庄特色与标志性风貌。
2.水体景观。整治疏通河道水系,改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向,采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主,采用硬质驳岸的不宜过长,断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主,丰富河岸景观。
3.绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅,宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主,不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。
4.村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗,适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间,丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄,合理设置游客休闲设施。
5.庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理,不宜采用大面积的硬质铺装;植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院,营造户户皆美景的环境效果。
(五)公共服务。
中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所)。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。
自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市,1项基础设施即垃圾收集点。
村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近,方便居民使用。兼有对外服务功能的设施,宜布置在交通便利的路旁或村口。
(六)设施建设。
道路交通工程。道路选线应顺应地形,尽量利用原有乡村道路,避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件,按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料,次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料,具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求,合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处,应设置简易警示柱。
给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄,应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄,应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水,散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查,保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地,应建立水源保护区实施保护。
排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下,雨水排放宜采用明沟方式,特殊区段(如人口密集区段等)可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集,经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。
燃料。在城镇供气服务半径内的村庄,应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄,应优先推广使用新型燃具、灶具,倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料,鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。
环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式,逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物,应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。
电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式,沿道路架设,特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。
通信。中心村应设置有线电视节点,按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村,村村通电话。
防灾减灾。应采取主动防灾方式,规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口,并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施,不具备集中供水条件的,可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等,应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准,易涝地段应规划建设排涝设施。
(七)产业发展。
1.因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件,规划构建5个农产品生产集聚区。
(1)淮北平原地区粮食生产集聚区,包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导,以中药材种植和桑果种植为特色,以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
(2)江淮丘陵区农业生产集聚区,包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导,以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
(3)沿江平原区农业生产集聚区,包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产,及水产品、畜禽养殖主导,以农产品加工、流通为配套,以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。
(4)皖南特色农业生产集聚区,包括黄山市,宣城市的旌德县、绩溪县,池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导,以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。
(5)皖西大别山区特色农业生产集聚区,包括六安市的金寨县、霍山县,安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导,以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。
2.保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业,加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地,加强农田水利设施建设,改造中低产田,大规模建设旱涝保收高标准农田。
3.积极发展特色产业。以自然资源为基础,依托传统产业,因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。
(八)文化保护。
保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心,以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点,系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。
发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体,传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理,促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。
五、行动建议
(一)分步实施。
从2013年开始,每年重点培育建设1500个左右中心村,全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套,建设周期2年;每年治理改造10000个左右自然村,以村庄环境综合整治为重点,建设周期1年。
(二)规划引导。
1.建立规划体系。以县(市、区)为单位修编完善村庄布点规划,科学确定中心村布点,明确需要保留的自然村数量,并具体分解到镇(乡)。以镇(乡)为单位编制村庄体系规划,明确中心村规模,落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划,明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。
2.强化技术和经费支持。大力开展村镇干部村庄规划建设专项培训,推进建设干部下基层担任村镇规划建设指导员。设立省级美好乡村建设专项资金,采取以奖代补方式,重点支持中心村规划建设。各市、县(市、区)设立美好乡村建设专项资金,主要用于中心村建设和自然村治理。
1、沪汉蓉高铁争夺战:荆州万人签名求过境设站2、沪蓉沿江高速铁路介绍?3、沿江高铁经过哪些城市?4、为什么要建设沿江高铁?5、沪汉蓉高铁一天多少趟车沪汉蓉高铁争夺战:荆州万人签名求过境设站
“没有高铁沪汉蓉沿江高铁,城镇就是散落的珍珠;通沪汉蓉沿江高铁了高铁沪汉蓉沿江高铁,城镇就是项链上的珍珠。”现在,越来越多的交通“穷市”正在加入“珍珠”抢夺战。继去年底邓州、新野抢孩子般的“保路运动”后,湖北荆州、荆门两兄弟也爆发“高铁保卫战”。
2014年9月25日,国务院发布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》称沪汉蓉沿江高铁:将建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高铁(亦称350沪汉蓉高铁、沪汉蓉二线、沪汉蓉沿江高铁)。沪汉蓉沿江高铁的荆州、荆门走向之争,在民间由此展开,特别是在上周,荆州、荆门本是一家的两兄弟,各自为高铁之争开始热烈地发声了!
依托黄金水道建设沿江高铁
2014年9月25日,国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见国发〔2014〕39号,明确指出沪汉蓉沿江高铁:建设综合立体交通走廊,依托长江黄金水道,统筹发展水路、铁路、公路、航空、管道等各种运输方式,重点建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路。长江经济带上的成渝经济圈、长江中游城市圈以及长江三角洲城市群,将通过高铁连成一片。
沪汉蓉沿江高铁由国务院提出,大部分行驶路线,和已经建成通车的沪汉蓉快速客运通道相似,但值得注意的是,该高铁不同于沪汉蓉快速客运通道。沪汉蓉快速客运通道设计速度为200~250公里/,并非高铁;而沪汉蓉沿江高铁设计时速是350公里,是真正意义上的高铁,是为减轻现有沪汉蓉铁路的运行压力和弥补速度不足而建设的。
争夺荆荆本是一家高铁落户相争
荆州荆门,南北相依,历史上的荆门和荆州,是一大家人。
荆门是湖北经济状况比较好的城市之一,特别是工业,2014产值居全省前茅,但也是一个老工业基地,荆门不是湖北“副中心”,但培植装备制造业、大健康、大制造、食品加工等产业,荆门与荆州,在文化、资源、地理、商业、农业等方面有很多相近之处。
荆州,历史上无客运铁路,2012年7月1日荆州通了动车,百年圆梦,并尝到了快速客运铁路的甜头,极大地刺激了荆州旅游、贸易、交通、金融等行业的发展。
长江创业商会是由在荆经商投资者、有关创业人士和在外发展荆州籍企业家、创业者自愿组成,经荆州市民政局批准成立的非营利性社团组织,3月28日、29日,长江创业商会在荆州金凤广场等地举行“赢在行动”签名活动,倡议“350km/h高铁落户荆州”,吸引了逾万人次参与。
荆州民间的行动,立即引起了荆门的高度关注,荆楚荆门微信头条推出了沪汉蓉沿江高铁落户荆门?荆州?民意调查,24不到荆州反超荆门票数,但是有图为证,荆门民间同样举行了为沪汉蓉沿江高铁落户荆门呐喊助威的活动,荆州、荆门的民间之争从此引开。
沪蓉沿江高速铁路介绍?沿江高铁又名沪汉蓉高速铁路、沿江高铁。沿江高铁起于上海,经南京、合肥、武汉、重庆等城市,终点在成都,串联长江沿线的22个城市,全程采用时速350公里的标准修建,与郑万铁路交会相连。
2014年《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》指出:将建设上海经南京、合肥、武汉、重庆,最终抵达成都的沿江高铁,形成快速大能力铁路通道。
现有的沪汉蓉快速客运专线在网上也被人称为沪汉蓉高速铁路,其实有错,上海到南京段为350公里/小时、宜昌到利川段为160公里/小时,其余段为200-250公里/小时,可是中国高铁的规定是时速250公里以上的客运专线。因此,旧线只能称“沪汉蓉铁路”而非高速铁路,真正的沪汉蓉高速铁路就是沪汉蓉沿江高铁。
建设背景
沿江高铁武汉—宜昌段,位于湖北东西中轴线,是连接汉江经济带与长江经济带最便捷的通道,辐射范围广、带动能力强,不仅能增强长江中游城市群之间的关联度,实现区域间人才、技术、信息快速流动,还可以推动汉江经济带与长江经济带有效对接,融入全国发展大格局。
规划进展
2014年9月25日国务院发布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)称:将建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高铁。
沪蓉沿江高铁最大的特点是铁路串联起了长江沿线22个城市,跨越东中西部,可以极大促进长江经济带城市间的互联互通。
今后会有一条全新的东西向高铁大动脉从武汉经过。2014年9月29日,从武汉铁路局获悉,修建沿江高铁的计划已被提出,这意味着武汉的“米”字形高铁网将再添一笔。
横贯东西的铁路大动脉——沪汉蓉铁路,主要由成渝客专、渝利铁路、宜万铁路、汉宜铁路、合武铁路、合宁铁路、沪宁高铁组成。由于各段地形因素,修建标准不统一,一列火车从上海到成都,无法保持高速行驶,跑完全程需要16个小时。
现有的沪汉蓉铁路客流压力大,将随着国家依托黄金水道推动长江经济带发展,以及西部大开发、东部产业向中西部转移等战略的实施,沪汉蓉铁路运能不足、速度难以提升的问题将越来越严重。武汉铁路局局长汪亚平已提出建议,加快推动沿江高铁的建设立项。
对于沿江高铁的设想是,起于上海,经南京、合肥、武汉、重庆等大城市,终点在成都,串联长江沿线的22个城市,全程采用时速350公里的标准修建,还将与郑万铁路交会相连。若按这种标准建成,从上海到成都,跑完全程的时间有望缩短到9小时左右,武汉到成都也将从现在的9个小时,缩短到6小时以内。
成渝经济圈
21世纪经济报道记者获悉,沪蓉沿江高铁大部分行驶路线,和今年7月开行的沪汉蓉高铁相似,由沪宁段、合宁段、合武段、汉宜段、宜万段、渝利段、成渝段等线路组成。唯一区别在于,沪蓉沿江高铁的成渝段,其路线选择是建设中的成渝客运专线。
修建于2012年的成渝客运专线,是彼时国务院《“十二五”综合交通运输体系规划》提出建设的“四纵四横”客运专线之一“上海至成都客运专线”的重要组成部分,并被该《规划》纳入“十二五”国家重点建设项目。
来自成都铁路局的消息称,成渝客运专线将于明年7月投入使用,届时沪蓉沿江高铁将在彼时全线贯通。而由于成渝客运专线的线路比目前老成渝铁路线路减少193公里,因此成都至重庆的列车行驶时间将缩短至1小时左右。
事实上,成渝间一直有“一体化”发展的战略构想,但四川省产业经济发展研究院常务副院长骆玲认为,成渝间发展最主要的问题是“成都和重庆经济体量巨大,产业吸附能力过强,导致了成渝之间中小城市经济发展不均衡,影响了区域经济的整体实力”。
骆玲一直提倡通过通道条件的改善来提高成渝间城市的竞争力,“中小城市通过交通纽带形成城市群后,合力发展”。
而成渝客运专线通车后,沿线设12个站点,并有望采取“公交化”运营模式,成渝间各个城市的联系将进一步加强。
另一方面,彭其渊认为,在高铁建设不断发展的情况下,普通铁路的客运能力将被解放,以西南地区为例,成遂渝铁路投运和即将投运的成渝客运专线将解放老成渝铁路的运能,而货运可能是普通铁路将来的一个盈利点。
事实上,依靠已经开通的西南货物快运列车,四川、重庆、云南、贵州已经在小范围内形成快速货运趋势。
沿江互联互通
从整个长江经济带观察,沪蓉沿江高铁的建成后,被业界认为将填补中国陇海和浙赣之间700公里无横向铁路的空白,与陇海线、京广线、京九线共同构成我国铁路干线的十字形网络,并与纵向七条跨长江铁路和沿海铁路接轨,大大提高中国铁路的灵活性。
此次沪蓉沿江高铁的开通,最大特征是穿越了中国东中西三个区块,对三个区块的经济活动将产生推动作用,形成缝合效益,今后通过铁路,西部地区的资源可以较低的成本大量的运输出去。
沪蓉高铁实际上是长江经济带综合性运输通道的一环,整个长江经济带的发展,需要包括高铁、公路、水运、航空等多种方式串联。
长江经济带
沿长江布设的高速铁路,将使得长江经济带上的成渝经济圈、长江中游城市圈以及长江三角洲城市群连成一片,不仅串联起了上海、南京、武汉、重庆、成都等特大城市,还有镇江、合肥、宜昌、万州等大城市,以及荆门、天门等中小等城市,将辐射带动铁路沿线广阔腹地的小城市、小城镇发展,从而将有力促进长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群协同发展,推动上海、武汉、重庆三大沿江中心城市集聚、辐射发展,促进沿江大中小城市和小城镇协调发展,共建共筑长江流域城镇连绵带
长江经济带内各省区工业结构相似性很高,如与上海相距不远的15个长江经济带下游城市中,有11个城市的主导产业为汽车零部件制造业,有8个城市为石化业,有12个城市为通信产业,不同行政区经济所引发的产业同构化问题,导致城市功能不明、区域间产业关联度小,没有形成紧密的产业链,严重影响了长江经济带的一体化进程。
媒体报道
规划中的东西向高铁大动脉——沿江高铁与郑万铁路相连。横贯东西的铁路大动脉——沪汉蓉铁路,主要由成渝客专、渝利铁路、宜万铁路、汉宜铁路、合武铁路、合宁铁路、沪宁高铁组成。由于各段地形因素,修建标准不统一,一列火车从上海到成都无法保持高速行驶,全程需要16个小时。
现有的沪汉蓉铁路客流压力大,运能不足、速度难以提升的问题日益凸显。为此,沿江高铁的建设立项已被提上日程。目前,对于沿江高铁的设想是,起于上海,经南京、合肥、武汉、重庆等城市,终点在成都,串联长江沿线的22个城市,全程采用时速350公里的标准修建,在中段与郑万铁路交会相连。
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沿江高铁经过哪些城市?沿江高铁经过上海,苏州,无锡,常州,镇江,南京,全椒,肥东,合肥,六安,金寨,麻城,武汉,荆门,宜昌,恩施,重庆,成都等城市。沿江高速铁路,是一条连接上海市与成都市的高速铁路,全长1900公里。
沿江高铁的优势
经过的沿途县市与合武高铁并不重复,避开被人说重复建设的嫌疑。沿江高铁湖北段未进入十三五规划,很可能就是因为原沪汉蓉刚建好不久。如果选择一条新的线路走向,带上扶贫开发的名义,申报可能会容易得多。
符合国家提出的精准扶贫的精神。大别山区域的罗田,英山,岳西,霍山一直是手无寸铁,不利于地方经济的发展和国土资源的开发利用,沿江高铁走此区域可以填补该区域的铁路空白,更对国家和铁总的味口。
有利于带动大别山旅游开发。罗田英山岳西霍山都是大别山腹地,很多优美风景。而此区域最能吸引的恰恰是长三角及武汉城市圈的旅游客源,沿江高铁经过此区域对于大别山旅游开发将发挥出巨大作用。
为什么要建设沿江高铁?沿江高铁也叫沪汉蓉高速铁路,指的是连接长江经济带主要城市(上海、苏州、无锡、合肥、武汉、重庆、成都)的高铁。 为什么要修建新的沪汉蓉高铁呢?第一、 现有上海~成都高铁/快速铁路虽已形成,但各段线路等级不一,速度也相差很大!湖北宜昌~重庆万州段的宜万铁路速度只能开行160km/h,上海~成都间也要运行14个小时左右。 第二、 长江经济带是我国经济发展最活跃的地区之一,沿线有上海、苏州、无锡、南京、武汉、重庆、成都等万亿元俱乐部城市,沿线客流量大! 第三、 现有线路已饱和,湖北等省份更是缺乏东西向的干线高铁,江苏省也缺乏南京~泰州~启东~崇明~上海之间的高铁线路!通过南京进入京沪、沪宁及北沿江等高铁均可达上海! 这样时速350km的新沿江高铁也呼之欲出了!新沿江高铁将会在2025年前开通运营,届时武汉~上海2.5小时左右即可到达!上海至重庆6小时左右即可通达!
新沿江高铁规划线路图
沿江高铁合肥~上海段最新规划
沿江高湖北段主要经麻城~武汉西~汉川~天门~荆门~宜昌~巴东接入在建郑万高铁。
由于重庆~万州城际铁路等级较低,重庆~万州间也将建设新的高铁线路。
规划建设沿江高铁,势在必行。
沿江高铁,这是一条扶贫高铁。建设沿江高铁的意义,关键是将成渝等西南贫困地区更有效率得接入大武汉。为武汉的产业转移带动西南省市特别是三峡库区的发展和西南省市扶贫创造更好的条件,这为国家的均衡发展做出更大的贡献。
可以说,建设沿江高铁,关键是为了照顾四川重庆等贫困地区。
因为目前的沪汉蓉铁路,主要的瓶颈就在重庆到武汉一段。成渝高铁已经通了,武汉到上海南京虽说没有全程350但是一部分路段已经是350了速度也挺快。
唯有渝利线和宜万线是最严重的速度瓶颈,多数路段时速连100都保证不了。所以,沿江高速铁路建设非常必要。
相对长江沿线重要的城市布局,与其升级低等级的汉宜渝利线,还不如直接新建一条350的高铁更加简单直接。以后沪汉蓉线跑货运为主,而沿江高铁是客运专线。
沿江高铁,又叫沪汉蓉沿江高速铁路。
沿江高铁起于成都,经过重庆,武汉,合肥,南京,到达上海。
为什么要建设沿江高铁
现有的沪汉蓉铁路客流压力大,运能不足、速度难以提升。
新的沿江高铁最大的特点是:线路跨横越东中西部22个城市,这可以极大促进长江经济带的城市之间的互联互通。
主要有三个方面的原因,一个是现在的沪汉蓉铁路等级不一,有的是按高速铁路的标准建设的,而有的则是按普速铁路的标准建设,部分区间速度较慢,如武汉至宜昌的汉宜铁路,其实际运行时速只能跑到200公里,如此一来,从上海到成都全程要14个小时,耗时过长,运行效率明显下降。
另外一个原因就是现在的沪汉蓉铁路客流压力较大,随着促进中部地区崛起战略和西部大开发战略的实施,长江流域沿线的各城市之间的交往越来越频繁,目前的沪汉蓉铁路的运能已不能满足长江经济带各城市的出行需求,亟需新的更高等级的高速铁路来缓解沪江蓉铁路的压力。
最后一个原因为,解决部分地级市高铁空白的问题。以沿江高铁经过的湖北省为例,湖北省内目前只有荆门未通动车和高铁,而规划的沿江高铁就正好经过荆门,该高铁的建设对促进荆门的经济发展具有十分重要的意义。
对于 四横四纵到现在八横八纵 的背景我们暂且不表,只对比一下现在我们最忙的350大动脉以及沿途的特大城市就可知:
京沪(北京,天津,济南,南京,无锡,苏州,上海)
京广(北京,石家庄,郑州,武汉,长沙,广州,深圳)
沪昆(上海,杭州,南昌,长沙,贵阳,昆明)
沿江(上海,苏州,无锡,南京,合肥,武汉,重庆,成都)
可以说沿江是目前唯一一个还未建成350高铁大动脉,但串联了多个 区域中心城市 的大动脉,可以说建成后绝对有资格 比肩京沪京广的线路。
沿江高铁沿江了吗?尽瞎球吼!
沿江高铁走麻城纯属错误的,小麻城己有两个火车站,再加沿江高铁就三个火车站了请问专家有必要吗?新洲,罗田,英山一条铁-路都没有,设计师头脑也太简单了。
建设沿江高铁的必要性在于目前成都到上海之间的铁路运行时间还很长。作为中国经济最发达的长江经济带需要一条速度更快的高等级铁路。
目前的铁路现状
现在2014年7月之后,成都到上海通过沪汉蓉快速客运通道,最快的一趟列车运行时间已经达到了11.5小时,和之前相比已经节约了五小时左右。
但规划建设的这条线路有很大的不足之处,相当一部分速度达不到350公里,除了上海至南京段、成都到重庆段是350公里/小时外,宜昌至利川段仅为160公里/小时。
铁路建设的不断推进
我国铁路建设的不断推进的,《中长期铁路网规划》也是不断调整,从进入高铁时代起,最早是规划建设“四纵四横”客运专线,当时的客车速度目标值达到每小时200公里以上。此后,随着高铁技术的不断成熟以及各个区域经济的发展,2016年又推出了“八纵八横”高速铁路网。
从“四横”之一的沪汉蓉高速铁路到“八横”之一的沿江通道,反应了我国铁路建设的高速发展。
既然已经从原来的近20个小时缩短到了现在的12个小时左右,继续缩短到全程350公里/小时之后7个小时左右,难道不是更好吗?
沿江高铁的重要性
现在长江沿线已经成为中国经济最为发达的地区,而沿江高铁将直接联通上海、南京、合肥、武汉、宜昌、重庆、成都等城市,这其中上海、武汉、重庆和成都属于国家中心城市,一条线路囊括了将近一半的国家中心城市。
沿江高铁属于规划的新线路,但也有很大一部分利用了既有线路,在建设方面的工程量也就相对较小了。
沿江高铁主要考虑的事几大军区互通以便战略纵深,民用是次要的!所以不要再评论走这走那的真伦那
不光沿江高铁,以后还有京九高铁都走我大麻城的哈哈哈哈哈哈[大笑][大笑][大笑]
沪汉蓉高铁一天多少趟车5个。
沪汉蓉沿江高铁每天都有车次,每天大约5个车次。
沪汉蓉高铁建了四五年终于开通了,运行速度很快,票价比较合理,主要是每天都有多个车次,就很方便。