一、校园廉洁教育的现状与发展困境新加坡前总理李光耀先生曾意味深长地说过:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。这从一个侧面阐明了一个深远意义的命题:在大学生中进行廉洁教育,不仅是大学生健康成长的需要,而且是校园廉洁文化建设的需要,更是和谐社会持续发展的需要。廉洁是中华民族的传统美德之一,也是当代大学生应有的道德品质,需要在新的历史时期将其发扬光大。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。校园廉洁文化是以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式,围绕廉洁开展的一系列文化教育活动的总称。其目的在于使当代大学生树立正确的世界观、人生观、价值观以及正确的事业观、权力观、地位观、利益观、交友观,在大学校园环境中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚和文化氛围。新的世纪,我国的大学廉洁教育还处于起步和探索阶段,机遇和挑战并存。在实践工作中我们遇到了一些发展中的问题和困境,其中,高校校园不良亚文化的问题值得我们思考和研究,以便为校园廉洁文化的建构寻找理论上的根源和实践中的发展径向。高校校园亚文化作为高校主流文化之外的相对独立和完整的系统,受校园主流文化的影响和制约,一般不与主流文化形成抵触和对抗。校园亚文化一方面与校园主文化有背离,同时也对校园主文化进行丰富和补充。大学生校园亚文化的形成是社会大环境作用的结果与影射,是大学生个体的人生观、价值观问题的显现,是大学生面对社会、国家、人生等方面的理解与思考。大学校园亚文化的表现形式有多种,就类型来说可以包括三种:健康亚文化、不良亚文化、中性亚文化。大学腐败亚文化属于不良亚文化,而与之相对应的大学廉洁亚文化则属于健康亚文化,也可以称为大学廉洁文化。大学腐败亚文化的本质是存有腐败的前兆,行为有腐败的影子,预期发展有腐败的苗头,如果不及时地引导与预防,将导致在校大学生或毕业以后认可腐败乃至参与腐败。腐败亚文化最核心思想是利己与享乐,宣扬金钱至上、权利至上、“关系”至上,导致的后果是在一定程度上颠覆了高等学校的德育教育与诚信教育,颠覆了传统的创业观念与做人原则。大学腐败亚文化作为一种不良亚文化存在,有其客观的时代背景和社会因素。腐败亚文化是相对于廉政亚文化而言,是与校园文化建设精神背道而驰的反“廉政亚文化”、反主流校园文化。宏观上来说,腐败亚文化的外延呈现多面性,主要包括三个层次:部分大学生对于社会腐败问题存有认识的不到位、漠视的态度和心理认可;大学生中存有考试作弊、逃课、违纪、替考等不诚信现象;大学生中党员发展和学生干部选拔中存在的不合理程序。大学腐败亚文化有四个方面具体的表现:①对社会上腐败的“认可度”增强。部分大学生对社会腐败的消极、漠视、赞同与学习的态度,是大学校园腐败亚文化的重要方面。面对社会上的个别腐败、个人收入悬殊、投机取巧、官僚主义、卖官买官等部分社会问题,大学生难免受到影响与冲击。社会腐败问题对高校大学生的影响,主要表现在对大学生的人生观、价值观的影响,这种思想上的影响与导向如果没有进行及时的疏导与合理的解释,将导致部分大学生出现放弃信仰、漠视正义、缺乏人文关怀、鄙视知识等深层次的危机。大学生对社会上的腐败问题的认识与态度,如果是鄙视、痛恨与揭发,就是廉正亚文化的一种良好氛围;如果是赞成、羡慕与追逐腐败,就是心理上腐败的开始,就是腐败亚文化的一种隐性表现。②部分大学生对于社会风气缺乏科学和理性的判断。他们迷信和崇拜关系,认为现代社会是“关系”的社会,“关系”比知识、能力更为重要。如果这种风气在大学校园里蔓延,势必在一定范围内形成了校园腐败亚文化。比如在每年的公务员考试中,各级政府都是严格按照招考大纲进行选录,依照正常程序进行选拔人才。而有些大学生不了解实际情况,迷信社会关系,有些大学生甚至把不参加考试的理由归咎于自己没有关系。事实上,我国公务员录用采取的是“逢进必考”原则,各级事业单位也要求公开向社会招考,不存在大学生所说的“黑幕”。③对于高校出现的作业抄袭、考试作弊、论文抄袭等现象,大学生表现出的漠视、认可与参与。这些现象属于不诚信的范畴,也是大学腐败亚文化的一种表现。作业抄袭是指部分大学生中的现象,在个别学校的部分班级中,这种现象还是很普遍的。考试作弊和论文抄袭现象并不少见,一些大学生抱着侥幸的心理作弊,一旦被抓住又后悔莫及。其行为是校园腐败亚文化作用的结果,也是校园腐败亚文化的一种表现。④面对大学生干部评选、入党、评奖评优、免试推荐研究生等关系自己利益的事情时,部分大学生寄希望于走关系达到目的,部分学生甚至认为这种现象是正常的现象。这些发生在学生身边的现象,是导致校园腐败亚文化的一大诱因。可悲的是,一些学生干部利用手中的“职权”和老师对他们的信任,在推选干部、评优、奖学金等方面搞特殊。个别学生干部“官本位思想”和“官僚作风”严重,服务意识不够。一些学生干部自恃手中的“权力”,高居普通学生之上,而忘记了为同学服务的宗旨,榜样作用严重地受到影响和削弱。以上的分析,我们看到大学腐败亚文化的危害和对大学廉洁教育发展所带来的严重挑战。所以,我们必须对大学腐败亚文化加以科学地引导与预防,而唯一的路径就是积极地构建校园廉洁文化体系。构建大学廉洁文化体系,加强校园廉洁教育,是一项长期的、系统的工程,教育效果不可能立竿见影。所以,我们要遵循高校的教育规律与大学生的成长成才规律,在影响大学生成长成才的各个环节进行科学地引导教育,形成大氛围,形成新机制,把廉洁意识变成大学生思想道德的自觉意识、内心需求与行为指针。通过构筑大学校园的廉洁教育活动、风气与氛围,引导大学生树立廉洁意识,积极倡导廉政文化,培养正确的价值观念和高尚的道德情操,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚和和谐氛围。二、校园廉政教育的内容与方法原则2005年中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”在大学生中开展廉洁教育,是我党反腐倡廉工作的深入和拓展,是进一步加强和改进大学生思想政治教育的迫切要求和时代呼唤。在大学生中开展廉洁教育,我们要充分认识到开展廉洁教育的对象、内容和方式与廉政教育有着较大差异。二者的差异直接决定了廉政教育很多的内容和方法不能直接移植到学校廉洁教育上,为此,笔者针对大学生中开展廉洁教育工作实践进行了一些有意义的探讨。1、内容上:突出“五个重点”校园廉洁教育和廉洁文化建设,首先要注重内涵建设。校园廉洁教育的内涵极其丰富,应重点凸显以下五个方面的内容:(1)传统美德教育。中国优秀传统美德具有丰富的内涵、鲜明的个性和深远的影响,是中华民族赖以生存和发展的精神财富和文化源泉,在当前大学生精神生活日益多元化、道德水平整体下滑、与社会主义市场经济相适应的伦理道德体系尚未形成的大环境下,优秀传统道德具有巨大的现实价值和教育意义,值得我们当代大学生更好地挖掘继承和发扬光大。(2)理想信念教育。以理想信念教育为核心,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等引导大学生牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,树立崇高的理想和信念,为社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。(3)思想道德教育。加强家庭美德、社会公德、职业道德的教育,引导和培养大学生树立“尊廉崇洁”道德价值观、奋发向上的高尚道德情操和勤俭节约的传统美德,积极倡导健康文明的生活方式,自觉养成自律诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。(4)法制纪律教育。遵纪守法是我国新型人才必备的基本素质之一。要进一步加强大学生的法制纪律教育,形成适应现代社会生活所必需的法律观念和纪律观念,学会严格依法办事,用纪律约束自己,珍惜岗位,珍惜生活。提高明辨是非的能力,增强走向社会的免疫力,远离腐败和堕落的陷阱,并学会运用法律武器与腐败现象作斗争,维护社会的公平正义。(5)廉政文化教育。廉政文化教育主要包括反腐倡廉的理论与实践、我国廉政建设的有关法律法规、当代反腐倡廉的先进人物、中国传统廉政文化思想及现代价值、国外廉政建设和反腐败的经验借鉴等方面的内容。加强廉政文化教育,对于提高大学生的理论素养,夯实廉政文化基础,增强分析问题的能力,正确认识社会腐败现象,培养廉洁意识,发扬民族优秀传统等具有重要的作用和深远的意义。
浅谈如何推进企业廉洁文化建设
企业廉洁文化建设的重要性
加强企业廉洁文化建设是推进企业和谐发展的强大动力从社会的视角看,构建和谐社会,要求作为社会单位的企业应谋取和谐发展。
企业廉洁文化建设的重要性 篇1摘要 企业廉洁文化建设事关每一个企业健康发展,相较企业廉政建设它则有着更为广泛的包容性。企业廉洁文化建设是企业践行科学发展的内在要求,是推进企业和谐发展的强大动力,是健全企业反腐体系的重要支撑。
关键词企业;廉洁文化;意涵;意义
如果说党风廉政建设关系到党的生死存亡,那么廉洁文化建设则与任何一个行业和职业健康发展的直接攸关。我们党作为执政党,始终高度重视反腐倡廉工作,在党的十八大以来又根据当前经济社会发展的新形势作出了一系列重大决策和部署,取得了让国人和世界瞩目的显著效果。企业作为社会的一个组织和市场经济的运行主体,一方面要按照党的统一部署,加强党员干部、尤其是领导干部的党风党纪教育,不断提高党员干部拒腐防变能力,使党的先进性和纯洁性在经济运行得到保障,从企业层面增强党的创造力、凝聚力和战斗力,另一方面要强化企业自身的廉洁自律工作,促进企业健康和谐、又好又快地发展。
一、企业廉洁文化的意涵
推进企业廉洁文化创建工作,必须首先厘清企业廉洁文化的含义,尤其要注意廉洁文化建设与廉政文化建设的区别,以及廉洁文化与企业文化的不同语境与系统,在此基础上才便于更好地把握企业廉洁文化的内在意涵。
1、廉洁的含义
从字义上讲,所谓“廉”就是清廉不贪,所谓“洁”就是清白洁净。所谓“廉洁”则是不贪婪,清清白白之意,它是指一种清清正正、坦坦荡荡、光明磊落、不贪婪的做人与处世态度。在中国传统文化中,廉洁是一种重要的价值观念,历来特别强调和极力倡导“清正在德,廉洁在志”;“宁可没钱,不可伤廉”;“忠信廉洁,立身之本,非钓名之具也”(宋林逋《省心录》);“廉者常乐无求,贪者常忧不足”(宋司马光《文中子补传》);等等。
在中国社会上,很多人们敬仰和广受赞誉的先贤名流不仅仅是因为其治事之能力如何超绝,而是为人处事的廉洁品性,如包拯、海瑞、于谦,以及新时代楷模党员孔繁森为世人敬仰的正是其清正廉洁、两袖清风。廉洁是一种与贪婪、贪腐对应的价值。它是既可以是居庙堂之高的肉谋者的行为选择,也可以说处江湖之远的平民百姓的为人态度。廉洁文化是一种行为习惯和处事方式,一种价值选择,是一切人都可以践行的文化追求,并且这种文化追求具有先进文化的品质。
2、廉洁文化与廉政文化
廉洁文化是一个与廉政文化紧密相关又有所区别的范畴。廉政文化是有关“政务”廉洁的文化,也就是对于从政者和政务活动的文化场域,它调整的对象主要是掌握权力的为政者与从政者的要求,尤其是推进和确保政务运行的党政领导干部。与廉政文化相比,廉洁文化则有着更为广泛的包容性。
这种包容性主要体现在主体、指向、职业和场域等方面。从主体角度看,廉洁文化是大众性的,社会公众;就指向而言,廉洁文化指向的不仅仅是公共权力,从事任何具有权力性的事务都应保持廉洁的态度;就职业而言,不仅仅公职人员要讲求廉洁奉公,任何职业的从业人员都应爱岗敬业、廉洁自律,树立和维护良好的职业形象与声誉;就场域而言,廉洁文化适用于任何一种交往的场域,不仅仅是公共组织对外开展业务中要讲求廉洁高效,在各种人际交往和事务交集的场合都要诚实守信、正派公道、不借机揩油和卡要。
综上所述,廉政文化针对的是政务清廉问题,而廉洁文化则倡导全民清正无欺。如果说廉政文化致力于消除官场,打造政治的清明,那么廉洁文化则有助于消除“全民式”的危机和陷阱,推进社会的诚信和健康发展。社会的进步与发展,不仅需要制度的完善、组织的健全,也需要健康的社会机体和良性的文化机制构造。在文化建设方面,廉洁文化与廉政文化都是可以大有作为的。廉洁文化与廉政文化可以相互补充,共同融合于有中国特色社会主义先进文化建设之中。
3、廉洁文化与企业文化
企业文化是一种组织文化,是指企业作为一个组织体在其生存、运行和发展中形成的行为方式、观念体系和价值系统。就企业文化的构成而言,是一个多层次多侧面的体系,它可以包括物质文化、行为文化、制度文化和精神文化等。实际上,企业文化是一个文化系统,在其内部又可细分为若干的子系统,如企业质量文化、企业创新文化、企业绩效文化、企业安全文化、企业执行文化以及企业廉洁文化等。廉洁文化是一种整体性的社会文化。
廉洁文化的主体不仅包括从政人员,也包括一般的民众,以及作为市场主体的企业和企业员工。企业文化与廉政文化各自都是一个系统,企业廉洁文化则是两个系统的交集。企业文化建设中包含廉洁文化这一子项内容,而整个社会的廉洁文化建设中,企业的廉洁文化建设是其重要的组成部分。
4、企业廉洁文化的内在意涵
如前所述,廉洁文化属于整体性社会文化的范畴,而企业文化则属于个体性组织文化的范畴。企业廉洁文化既可视为廉洁文化这一整体性社会文化在企业微观生态的体现,也可视为企业文化下有关廉洁问题的子板块。作为个体性的企业文化与作为社会性的廉洁文化相辅相成,共同支撑了企业廉洁文化,在企业廉洁文化语境下,这二者又是不可分离的。廉洁文化本身是一种具有先进性的文化品质。企业廉洁文化就是要将廉洁文化的先进性品质充盈于企业文化之中,让廉洁的元素融于企业文化建设内部。
二、企业廉洁文化建设的重要意义
1、加强企业廉洁文化建设是企业践行科学发展的内在要求企业发展必须坚持科学发展的理念,也就是要坚持全面发展、协调发展和可持续发展。从内在的理念上看,针对于全体员工的企业廉洁文化建设,同针对于领导干部的党风廉政建设,是通融并进的;从运行的功能与实效上讲,加强企业廉洁文化建设,有助于减少不必要的资源支出,从而确保既要资源的合理利用,还可以有效保障企业员工的合法权益,从而有助于发挥企业经营效益的最大化,最终促进企业的全面进步与发展,这是符合科学发展的客观规律的发展路径。
2、加强企业廉洁文化建设是推进企业和谐发展的强大动力从社会的视角看,构建和谐社会,要求作为社会单位的企业应谋取和谐发展。从企业自身看,企业的健康持续发展,必然要求企业自身及其内部的和谐稳定。构建和谐企业,就是一个从整体上有效协调企业内部各方面利益关系的问题,也是从企业管理体制不断健全和稳定有序发展的状态。
自古至今,都是为人们所反感、厌恶和痛恨的,都是引起不满与矛盾的火药桶,以及阻碍人际和谐和社会和谐的丑陋现象。企业加强廉洁文化建设,有助于在企业内部建立起风清气正、诚信友爱的氛围,从而有助于人与人之间和谐相处,同时廉洁有助于企业内部运行的高效以及企业干部职工自觉抵制和预防,这将直接关系到企业的和谐稳定发展。
3、加强企业廉洁文化建设是健全企业反腐体系的重要支撑相对于惩治各种行为,廉洁文化建设在于内强素质。反腐的内在要求不在于多么严厉地惩治,而是要怎样最大限度地预防和避免的发生。反腐体系构建的一项基本原则就是要“标本兼治,重在预防”。对于行为,事后的严厉的惩戒与追责当然是必要的,但唯有事前的有效防范才更具根本性。加强企业廉洁文化建设,有助于增强企业从业者的廉洁自律意识,以及自觉抵制的能力,从源头上遏制的产生,起到有效预防企业的产生和蔓延的作用,从而达到有效治本的目的。
参考文献
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企业廉洁文化建设的重要性 篇2内容提要:推进廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线,是贯彻落实党中央反腐方针的要求,是企业自身发展的内在需要,是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。借鉴传统廉洁文化的精髓,确定廉洁文化建设思路。合理设计,确保廉洁文化建设实效。
关键词:供电 廉洁文化 研究
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉洁文化建设,积极推动廉洁文化进企业,引导企业廉洁诚信、依法经营。供电企业的工作关系国计民生,联系千家万户,担负着提高经济效益、社会效益的光荣而艰巨的任务。特别是在市场经济条件下,由于工作的特殊性,决定了供电企业是腐败问题的多发区,面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。在腐败产生的深层次原因中,文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线,是贯彻落实党中央反腐方针的要求,是企业自身发展的内在需要,是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。供电企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感,因地制宜开展廉洁文化建设。
一、开展廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化建设是建设“一强三优”现代公司的客观需要。“基业常青,文化制胜”。企业是否具有发展潜力,在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设,可焕发员工昂扬向上的精神,塑造和衷共济的优秀团队,进一步提升企业的核心竞争力,更好地适应建设“一强三优”现代公司的发展战略。
廉洁文化建设是端正行风的重要保证。供电行业作为重要的公用服务行业,加强廉洁文化建设,培育全体员工“依法、依制度、依程序”办事的思想意识,教育员工在工作中正确行使权力,认真履行职责,这对于树立企业良好的社会形象,维护广大电力客户的切身利益,促进企业持续健康发展具有重要意义。
廉洁文化建设是构建和谐企业的.内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略,把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设,强调人文素养,彰显人文关怀,通过文化引导员工正确处理各种利益管理,调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性,确保员工人生平安、家庭幸福,进而实现企业和谐稳定发展。
廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来,我们抓党风廉政建设,主要靠“制度反腐”。而腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化,给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操,对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设,党风廉政减少和反腐败斗争就有了先进文化的支撑,势必增强“制度反腐”的效果。因此,廉洁文化建设是供电企业深入反腐倡廉的必然选择。
二、吸取传统廉洁文化的精髓,确定廉洁文化建设思路
中国历代都十分重视廉洁文化,孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准,即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”,主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋-忠廉》有“临大利而不易其义,可为廉矣”的论述,清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利,不能立大功;存私心,不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁观的表述,如“明廉志,修廉德,重廉行”、“廉洁是业绩,也是生产力”、“人人思廉,全员助廉”、“洁身自好,公正清廉”等等,进一步丰富了廉洁观念。概括起来,主要表现在三方面:一是廉洁自律方面。郭允礼曾提出“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”这局名言点出了自律对于廉洁的重要性。古人云“穷则独善其身,达则兼济天下”,这是自我管理的一种具体表现,也是廉洁行为的具体要求。因此,许多单位提出“贵不忘道,穷不忘操”、“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”等价值观,从不同侧面阐明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政观体现了中国传统管理理念,有着广泛德认可度。以身作则、身体力行是受人推崇的一种领导风格。许多单位提出了自己的勤政观,如“恪尽职守,励精图治”、“为人师表,身体力行”、“淡薄名利,忠实履职”等,都是围绕勤政思想展开的。清政观是指明智执政、清白做人,是廉洁文化的主要价值观表达形式。一些单位提出的“两袖清风,一身正气”、“领导就是服务”、“真诚接受监督,实施阳光工程”等,都属此类价值观。清政观可以告诉员工,做事头脑清醒,为人一身清白。三是克己奉公方面。廉洁文化强调处事公正,孔子在《论语。颜渊》中指出“政者正也,子帅以正,孰敢不正”。秉承这一著名观点,提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等说法。在生活态度上主张朴素从俭,这更加体现出中华民族的优良传统和美德。一些单位提出许多的从俭观念,如“俭以养性”、“艰苦奋斗,勤俭创业”、“以廉为荣、以俭为美”等,赋予从俭理念以丰富的表达形式。
通过以上研究,可有效为企业廉洁文化定位,为企业廉洁文化的提炼找到方向和思路。
三、合理设计,确保廉洁文化建设实效性
廉洁文化反映了企业管理高层次的追求,是强化企业战略执行的重要保证,只有得到员工的一致认同,才能取得实效。
廉洁文化应明确四项设计原则:一是原创性。廉洁文化要在表现方式和信息内容上具有独创性,要通过用一种新颖而与众不同的方式来表达,更多地吸引员工的注意力,让广大员工发现习以为常的事务中的新含义,并在头脑中形成持久的印象。二是实用性。要注重对企业传统廉洁文化的继承和提炼,确保公司廉洁文化的大众化,使廉洁文化真正成为为企业发展服务的管理工具。三是系统性。廉洁文化应是一个完整的体系,各组成部分之间相互关联,具有内在逻辑性。四是人文性。廉洁文化建设是企业对员工的成长过程和未来人生的最大关心、关怀,运用文化的表达形式,充分发挥人文感召力,更好地教育和引导员工如何廉洁、怎样做人,起到熏陶作用。
廉洁文化建设要确定相关模式。在建立廉洁文化体系过程中,要按照既定的建设模式,将廉洁文化贯穿于企业生产、经营、服务的全过程和员工学习、生活、工作各方面。廉洁文化的文件体系应包括理念和行为组成的《廉洁文化手册》及《廉洁文化制度规范》等部分。系列文件需在全体员工中进行宣教和普及,为廉洁文化建设奠定基础。
四、注重文化渗透,推动廉洁文化落地入心
廉洁文化从策划、归纳、产生到员工认知、认可,中间有一定的距离。要根据不同群体对廉洁文化多层次的需求,充分利用各种文化设施、活动载体引导人、凝聚人、鼓舞人,不断提高广大干部职工的廉洁文化素养,营造反腐倡廉的良好氛围。一是要注重将集中宣贯和日常宣贯相结合,做到廉洁文化宣贯、普及经常化。组织召开廉洁文化宣贯会议,对廉洁文化体系文件进行集中宣讲。开展主题教育、警示教育,设立廉洁文化专栏、专题网站等进行媒体传播。通过廉洁承诺、征集廉洁理念、开展廉洁文化“四进”活动等进行文化渗透。通过建设廉洁文化载体,如廉洁桌牌、廉洁标语、廉洁橱窗等,使廉洁文化深入人心。二是要注重关口前移,营造尊廉崇廉的风尚。不仅要注重针对全体员工建立通用行为规范,还要注重针对不同岗位的特殊性,实行岗位廉政标准,使廉洁文化深入到员工具体岗位职责之中,起到强化理念的作用。三是注重效果追踪,实现对廉洁文化建设的持续改进。可在一定范围发放认知度调查问卷,对廉洁文化实现水平进行分析,采取有效措施进行完善,长此以往,达到廉洁文化持续改进的目的。
五、健全完善内控机制,实现廉洁文化建设常态化
廉洁文化重在建设,贵在实践。要逐步健全完善内控机制,实现廉洁文化建设的长效运作。
一是组织领导机制。各级领导干部是廉洁文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者,在廉洁文化建设重发挥着重要的主导作用,要把廉洁文化建设纳入企业反腐倡廉“一把手”工程重,在目标、措施、财力等方面给予保障,保护好广大员工的积极性,使廉洁文化理念融入到企业管理的实践中,最终转化为企业的经济效益、社会效益。二是目标责任机制。把廉洁文化建设的任务分解到相关部门和单位,实行目标管理,一级抓一级,层层抓落实。三是评价激励机制。对廉洁文化建设工作情况进行量化分析与评价,与各单位工作考核联责挂钩,激励各单位和广大员工积极参与到廉洁文化建设中来,推动廉洁文化建设深入开展。
;一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁文化建设工作的领导。
于企业而言,首先是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略,认真贯彻落实关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好生产经营、促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责任制,对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度,让廉洁理念固化于制。
以制度建设为起点,把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来,首先建立内部控制体系,要从规范人、财、物的权力运行入手,把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度,以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的监督检查,通报检查结果,提高规章制度的执行力,使廉洁从业要求渗透到每项工作中,渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设,逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育,让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。
企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课,并与每位新员工签订廉洁从业承诺书,让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心,工作中自觉发扬艰苦创业精神,主动维护企业形象,做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工,有针对性地开展教育,提高按程序办事的意识,清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想,增强拒腐防变能力。通过学习理念,让员工意识到组织对自己的教育,是对自己的关爱,从而变被动接受教育为主动学习,牢记廉洁从业承诺,工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率,尤其是党政主要领导干部要率先垂范,认真学习《廉政准则》及《国有企业***员廉洁从业若干规定》,学习党的反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育,摆正权力与利益的关系,坚守为企业服务的宗旨,倡导与职工共克时艰的企业精神,以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化,切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任,一级做给一级看,上行下效,层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。
要结合实际,进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专栏”。通过组织干部观看警示教育片,召开理论研讨会,开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动,传播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入脑、入心,进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时,组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动,比如用电脑上网看廉政,党员活动室有廉政书籍,文化娱乐活动有廉政宣传教育内容,党员干部人人有廉政读本等,形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围,使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的一个重要组成部分。