关于《律师事务所从事商标代理业务管理办法》的制定说明
当前，我国商标事业蓬勃发展，全社会商标意识显著增强，对商标事业的关注和参与度不断提升，特别是律师行业希望从事商标代理的意愿空前高涨。在此背景下，工商总局与司法部决定共同出台《律师事务所从事商标代理业务管理办法》（以下简称《办法》），建立工商总局与司法部关于律师事务所从事商标代理业务监管的协作配合机制，加强信息通报、行为监管等工作，以破解商标代理行业管理难题，维护商标代理市场竞争秩序，促进商标代理行业有序、健康发展。
一、制定《办法》的目的和依据
制定本《办法》的目的在于规范律师事务所及其律师从事商标代理的执业行为，维护商标代理法律服务秩序，保障委托人的合法权益。
制定本《办法》的主要法律依据是《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国律师法》等法律、法规和规章。
二、制定过程
2010年7月12日，工商总局修订并发布《商标代理管理办法》，允许律师事务所直接从事商标代理业务。
为保证律师事务所顺利开展商标代理业务，工商总局与司法部商议决定共同出台本办法。为此，工商总局草拟了《办法》草案，并广泛征求了各界意见。工商总局与司法部经反复沟通、磋商及修改，对《办法》有关内容达成一致意见。
《办法》拟于2013年1月1日起生效施行。
三、对主要内容的说明
本办法共5章25条，对律师事务所从事商标代理业务的业务范围及备案、业务规则、监督管理等方面做出了规定。
（一）业务范围及备案要求
《办法》第五条对律师事务所从事商标代理业务范围做出规定，律师事务所可以接受当事人委托指派律师办理国家工商行政管理总局商标局（以下简称商标局）、商标评审委员会（以下简称商评委）主管的有关商标事宜等。
《办法》第五条、第六条对律师事务所从事商标代理业务的备案要求做出规定，律师事务所从事商标局、商评委主管有关商标事宜时，应当向商标局办理备案。
（二）业务规则
《办法》第三章对律师事务所从事商标代理业务的接受委托、业务要求、拒绝代理、出具法律意见要求、规费预付、保密义务、变更委托和终止、监督和培训等方面做出了规定，并明确规定律师事务所在从事商标代理业务过程中禁止转委托、禁止同时执业、禁止恶意竞争、禁止损害委托人利益。
（三）监督管理
关于监管部门，《办法》第四条规定，工商行政管理机关和司法行政机关依法对律师事务所及其律师从事商标代理业务活动进行监管。
关于处罚权限，《办法》第二十条规定，律师事务所及其律师从事商标代理业务有违反法律、法规和规章的行为，需要给予警告、罚款处罚的，由受理投诉、发现问题的工商行政管理机关、司法行政机关分别依据有关法律、法规和规章的规定实施处罚；需要对律师事务所给予停业整顿或者吊销执业许可证书处罚、对律师给予停止执业或者吊销律师执业证书处罚的，由司法行政机关依法实施处罚；有违反律师行业规范行为的，由律师协会给予相应的行业惩戒；违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
关于暂停业务受理，《办法》第二十二条规定，律师事务所依法受到停业整顿处罚的，在其停业整顿期间，商标局或者商评委可以暂停受理该律师事务所新的商标代理业务。向商标局办理备案的律师事务所受到停业整顿处罚的，应当及时将受到处罚的情况及处罚期限报告商标局和商评委。
关于监管部门配合，《办法》第二十三条规定，工商行政管理机关和司法行政机关在查处律师事务所和律师从事商标代理业务违法行为的工作中，应当相互配合，互通情况，建立协调磋商机制。对于依法应当由对方实施处罚的，及时移送对方处理；一方实施处罚后，应当将处罚结果书面告知另一方。
特此说明。
国家工商总局
2012年11月15日
招标代理服务收费管理暂行办法第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。第三条本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为:
(一)各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。
(二)原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。
(三)工程勘察、设计、咨询、监理,矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。第八条招标代理服务收费实行政府指导价。第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行,上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。第十条招标代理服务实行“谁委托谁付费”。工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后,不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。第十二条招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的,招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量,另行协商确定服务费用。第十三条招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位,按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能,要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的,一律不得收费。违反前款规定,擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的,由政府价格主管部门予以处罚。第十五条招标代理机构违反本办法规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。第十六条本办法由国家计委负责解释。第十七条本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止。
二、招标代理服务收费标准服费务类率型中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1亿～5亿0.05%0.05%0.05%5亿～10亿0.035%0.035%0.035%10亿～50亿0.008%0.008%0.008%50亿～100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%注：
1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.00%=1万元(500-100)万元×0.70%=2.8万元(1000-500)万元×0.55%=2.75万元(5000-1000)万元×0.35%=14万元(6000-5000)万元×0.20%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)我国关部门制定《招标代理服务费管理暂行办法》，主要就是约束招标代理服务收费的行为，维护招标人、投标人以及招标代理机构的合法权益。招标代理一定要按照招标代理服务收费标准进行合法收费，一定不可以做违法犯罪的事情，这些大家一定要清楚。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第三条国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。第四条从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。
《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。
